УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Янина
И.В.
Дело №33-3052/2014
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
02 сентября 2014 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.
судей Фоминой В.А.,
Чурбановой Е.В.
при секретаре
Пузакиной К.К.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления
Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Николаевском районе
Ульяновской области на решение Николаевского районного суда Ульяновской области
от 09 июня 2014 года, по которому постановлено:
Иск удовлетворить.
Обязать Управление
Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Николаевском районе
Ульяновской области произвести Юртаевой Н*** М*** перерасчет размера трудовой
пенсии по старости с учетом ее заработка, указанного в комсомольском билете №***,
выданном 17 декабря 1975 года, за период работы с декабря 1980 года по август
1985 года включительно, перерасчет произвести с 01 апреля 2014 года.
Заслушав доклад
судьи Фоминой В.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Юртаева Н.М.
обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному
учреждению) в Николаевском районе Ульяновской области о перерасчете трудовой пенсии по старости.
В обоснование иска
указала, что с ***10.2012 года ей назначена пенсия по старости, размер пенсии
составляет *** рублей. Такой размер пенсии установлен, поскольку по мнению
ответчика, отсутствуют сведения о заработной плате. В перерасчете пенсии ей
отказано, поскольку заработок не подтвержден справкой работодателя. С данным
отказом она не согласна. Согласно сведений о заработке по комсомольскому билету ее заработок выше того, с которого
произведен расчет пенсии.
Просила обязать
ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом ее заработка, указанного в
комсомольском билете, за период с декабря 1980 года по август 1985 года.
Рассмотрев данный
спор, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе УПФ РФ (ГУ) в Николаевском районе Ульяновской области не соглашается с
решением суда, просит его отменить, как постановленное с нарушением норм
материального и процессуального права. Указывает, что при рассмотрении спора по
существу, суд необоснованно принял во внимание комсомольский билет истицы.
Ссылаясь на Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и
пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с
федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном
обеспечении в РФ», а также Письмо Минтруда РФ №8389-ЮЛ, Пенсионного фонда РФ
№ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 «О некоторых вопросах определения среднемесячного
заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателем первичных
документов о заработке работников» указывает, что предоставление косвенных
документов, в том числе комсомольского билета, для перерасчета трудовой пенсии
по старости не предусмотрено. Считает несостоятельной ссылку суда на отсутствие
ограничений в ФЗ от 17.01.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» способов
доказывания размера заработной платы, поскольку размер трудовой пенсии
определяется на основании документов, выдаваемых в установленном порядке.
Полагает, что перерасчет пенсии возможно производить лишь с 1 числа месяца,
следующего за месяцем вступления решения суда в законную силу, в связи с чем
решение суда в части обязания Управления произвести перерасчет пенсии с
01.04.2014 неправомерно.
Стороны, надлежащим
образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание
судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия
находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела,
обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к
отмене решения суда.
В соответствии с ч.1
ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела
следует, что Юртаева Н.М. является получателем трудовой пенсии по старости.
25.03.2014 Юртаева
Н.М. обратилась с заявлением в УПФ РФ (ГУ) в Николаевском районе Ульяновской
области о перерасчете размера пенсии на основании данных о размере заработка,
содержащихся в комсомольском билете с отметкой об уплате членских взносов за
период с 01.01.1979 года по 31.01.1983 года. Однако, ответчик отказал истице в
перерасчете трудовой пенсии по старости по причине представления ею косвенного
документа о заработной плате – комсомольского билета с отметкой об уплате
членских взносов.
Удовлетворяя
требования истицы об исчислении размера пенсии, исходя из имеющихся в комсомольском
билете данных, суд первой инстанции обоснованно исходил из принципа пенсионного
обеспечения, базирующегося на том, что пенсии устанавливаются в соответствии с
результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и
заработка.
Согласно ст.1
Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» установление трудовых пенсий осуществляется в
соответствии с указанным Федеральным законом, который не содержит каких-либо
ограничений в способах доказывания получения заработной платы в определенном
размере.
Пенсионным
законодательством не предусмотрен какой-либо особый порядок подтверждения
среднемесячного заработка лиц, документы о заработке которых утрачены. Письмом
Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 2001
№8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 направлены в пенсионные органы рекомендации об
организации работы по реализации права граждан на исчисление пенсии из
заработной платы, полученной за осуществление ими трудовой деятельности, а
также о возможности использования данных, косвенно подтверждающих
индивидуальный фактический заработок работника на конкретном предприятии.
Согласно данного
письма к таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и
партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты,
учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки
(расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями,
предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда,
приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном
характере заработка работника.
В силу ст.55 ГПК РФ
обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу, могут устанавливаться из
объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и
вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно ст.67 суд
оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в
отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их
совокупности.
Судом установлено,
что в трудовой книжке на имя Юртаевой Н.М. имеется запись о периодах работы с
17.11.1980 по 01.04.1991 в должности директора дома культуры рабочкома совхоза
«К***».
Администрация МО «К***
сельское поселение» Николаевского района Ульяновской области сообщила об
отсутствии сведений о заработной плате Юртаевой (Наскиной) Н.М. за период с
17.11.1980 по 31.12.1983.
Согласно архивной
справке администрации МО «Николаевский район» Ульяновской области от 24.04.2014
№*** выдать сведения о заработной плате Юртаевой Н.М. не представляется
возможным, т.к. документы рабочкома совхоза «К***» на хранение в Николаевский
районный архив не поступали. Отсутствуют такие сведения и в ОГБУ «Государственный
архив новейшей истории Ульяновской области».
Однако в
комсомольском билете Наскиной Н.М., 1957 года рождения, №*** от 17.12.1975
имеются сведения о размере членских взносов, уплаченных истицей из заработной
платы за период с декабря 1980 года по август 1985 года.
При таких
обстоятельствах суд сделал объективный вывод о том, что Юртаева Н.М. фактически
была лишена возможности подтверждения размера заработной платы иными
доказательствами, кроме как комсомольским билетом.
Размер заработной
платы в предыдущий период - с сентября 1985 по ноябрь 1985 подтвержден
архивной справкой УФПС Ульяновской области – филиал ФГУП «Почта России»
Николаевский почтамт от 05.05.2014, следовательно, суд обоснованно пришел к
выводу о возможности перерасчета трудовой пенсии истицы на основании
представленных ею документов за 60 месяцев подряд.
Иное толкование и
применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение
конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть
оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации
целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом
прав и свобод человека и гражданина.
Вопреки доводам
жалобы судом обоснованно с учетом требований статьи 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» определена дата перерасчета пенсии - с 01 апреля 2014 года.
Все доводы
апелляционной жалобы были предметом судебного разбирательства, им в решении
дана надлежащая оценка, которая не вызывает сомнений в ее правильности.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Николаевского районного суда
Ульяновской области от 09 июня 2014 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное
учреждение) в Николаевском районе Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
