УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Довженко
Т.В.
Дело №33-2904/2014 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
02 сентября 2014 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.
судей Чурбановой
Е.В., Фоминой В.А.
при секретаре
Пузакиной К.К.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Павловском районе Ульяновской области на решение Николаевского районного суда
Ульяновской области от 03 июня 2014 года, по которому постановлено:
Исковые требования Гордеевой
О*** В*** удовлетворить.
Обязать
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
в Павловском районе Ульяновской области включить Гордеевой О*** В*** в стаж
работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости на льготных
основаниях в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране
здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях
здравоохранения периоды:
- с 24.06.1991 г. по
06.10.1991 г., с 21.05.1999 г. по 07.10.1999 года (8 месяцев) отпуск по
беременности и родам, с 07.10.1991 г. по 30.07.1994 г. (2 года 9 мес. 23 дня) отпуск по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет -
в льготном исчислении как один год работы за 1 год 3 месяца.
- с 11.10.2010 г. по
2.04.2014 года (3 года 5 мес. 21 день) работа в должности п*** в льготном
исчислении как один год работы за 1 год 3 месяца.
- с 15.11.2004 г. по 27.11.2004 г. (12 дней) курсы
повышения квалификации- в календарном исчислении, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи
с осуществлением лечебной деятельности с
момента обращения со 2 апреля 2014 года.
Заслушав доклад
судьи Мирясовой Н.Г., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Гордеева О.В.
обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Павловском районе Ульяновской области
о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование
иска указала, что 02.04.2014 г. она
обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Павловском районе Ульяновской области с
заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением №*** от
***.2014 ей отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с
подпунктом 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии- 30
лет. Ответчиком не включены в специальный стаж лечебной деятельности, дающий
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с
осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в
учреждениях здравоохранения периоды: с 07.10.1991 г. по 30.07.1994 г. в льготном
исчислении, с 11.10.2010 года по 31.12.2013 г. работа в должности помощника
санитарного врача по общей гигиене и курсы повышения квалификации- не включены
вообще. Специальный стаж на день обращения - 02.04.2014 г. по мнению ответчика
составил 24 года 09 месяцев 1 день (в сельской местности и городах). С решением
ответчика не согласна.
С учетом
уточненных исковых требований, просила включить в льготный стаж периоды с
24.06.1991 г. по 06.10.1991 г. нахождение в отпуске по беременности и родам в
льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 мес.; с 07.10.1991 г. по 30.07.1994 г. нахождение в
отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 мес.;
с 21.05.1999 г. по 07.10.1999 г. нахождение в отпуске по беременности и родам в
льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 мес.; с 11.10.2010 г. по 02.04.1014 г. работу в
должности помощника врача по общей гигиене; с 15.11.2004 г. по 27.11.2004 г.
курсы повышения квалификации включить в специальный стаж в календарном
исчислении.
Рассмотрев заявленные
требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе УПФ РФ (ГУ) в Павловском районе Ульяновской области не соглашается с
решением суда, просит его отменить, как постановленное с нарушением норм
материального и процессуального права. Считает правомерным отказ истице в
назначении пенсии. Указывает, что на день обращения Гордеевой О.В. специальный
стаж ее лечебной деятельности составил 24 года 9 месяцев 1 день, в связи с чем, ей было отказано в назначении
пенсии. Периоды работы с 11.10.2010 г.
по 02.04.2014 г. в должности п*** не включены в специальный стаж в связи с
отсутствием наименования указанной должности в Списке, утвержденном
Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. №781. Период нахождения на
курсах, в виду действия Правил исчисления периодов работы, дающей право на
досрочное назначение трудвоой пенсии по старости, утвержденных Постановлением
Правительства от 11.07.2002 №516, в специальный стаж не засчитывается.
В возражениях на
жалобу Гордеева О.В. просит решение суда от 03.06.2014 оставить без изменений,
а апелляционную жалобу УПФ РФ (ГУ) в Павловском районе Ульяновской области –
без удовлетворения.
Дело рассмотрено в
отсутствии сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения
дела.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона от
17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая
пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную
деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не
менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет
в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах,
независимо от их возраста.
Пунктом 2 этой же нормы установлено, что Списки соответствующих работ,
профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом
которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1
настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и
назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством
Российской Федерации.
Обратившись к ответчику с заявлением о назначении досрочной
трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной
деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,
Гордеева О.В. получила отказ по причине отсутствия у неё необходимого для
назначения пенсии на льготных основаниях специального стажа.
По подсчету пенсионного органа специальный стаж истицы
составил в сельской местности и в городах (смешанный) 24 года 9месяцев 1 день. При этом в
зачете периодов с
24.06.1991 г. по 06.10.1991 г., с 21.05.1999 г. по 07.10.1999 года (8 месяцев)
отпуск по беременности и родам, с 07.10.1991 г. по 30.07.1994 г. (2 года 9 мес.
23 дня) отпуск по уходу за ребенком от
1,5 до 3 лет - в льготном исчислении как один год работы за 1 год 3
месяца; с 11.10.2010 г. по 2.04.2014
года (3 года 5 мес. 21 день) работа в должности п*** в льготном исчислении как
один год работы за 1 год 3 месяца,
с 15.11.2004 г. по 27.11.2004 г.
(12 дней) курсы повышения квалификации- в календарном исчислении, отказано.
Суд
первой инстанции, оценив представленные доказательства, пришел к обоснованному
выводу о праве истицы на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с
осуществлением лечебной деятельности в
учреждениях здравоохранения.
Судебная коллегия полагает вывод суда о
включении в специальный стаж для досрочного назначения пенсии периода
нахождения Гордеевой О.В. в дородовом, послеродовом отпуске и отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении основанным на
правильном толковании и применении норм материального права.
В
соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума
Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах,
возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами
права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с
невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в
отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст.
27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации»),
следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября
1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-I «О
внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации»,
с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж
работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит
включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения
женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное
назначение пенсии по старости.
Согласно
п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам
и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, действовавшего в период
нахождения истицы в дородовом и послеродовом отпуске, отпуске по уходу за
ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора
лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в
льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы
и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу
за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска
без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста
трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой
предоставлены указанные отпуска.
Согласно подпункту
«а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27
Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения
в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке
городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в
поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы
как год и 3 месяца.
При
таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, периоды нахождения истицы в дородовом, послеродовом отпуске и отпуске по уходу за ребенком обоснованно включены судом в специальный стаж
на льготных условиях и в льготном исчислении1 год работы за 1 год 3 месяца.
Как ранее действующее трудовое законодательство – ст.112
Кодекса законов о труде РФ, так и ныне действующее – ст.187 Трудового кодекса
РФ, гарантировали работнику, направленному работодателем для повышения
квалификации с отрывом от работы, сохранение за ним места работы (должности) и
средней заработной платы по основному месту работы.
По сути, период нахождения работника на курсах повышения
квалификации является периодом его работы по основному месту работы с
сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить
отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В связи с этим
обоснованным является вывод суда о включении периода с 15.11.2004 г. по 27.11.2004 г. (12 дней) в стаж для назначения досрочной пенсии.
Приказом
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20.05.2014 N
328н (зарегистрирован в Минюсте России 21.07.2014 N 33181) установлено
тождество наименования должности "помощник врача по общей гигиене"
наименованию должности "помощник санитарного врача", предусмотренному
Списком
должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим
лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях
здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального
закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N
781.
Следовательно,
период работы истицы с 11.10.2010 г. по 2.04.2014 года (3 года 5 мес. 21 день)
в должности п*** обоснованно включен в стаж для назначения досрочной пенсии по
старости в связи с лечебной деятельностью.
Поскольку на момент
обращения истица имела необходимый 30-летний стаж работы, суд первой инстанции
обоснованно назначил пенсию с 2 апреля 2014 года.
Обстоятельства,
имеющие значение для дела, судом установлены правильно, исследованным
доказательствам оценка дана в соответствии с требованиями ст. 67
ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права не допущено,
оснований для отмены решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы судебная
коллегия не находит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Николаевского районного суда Ульяновской
области от 03 июня 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Павловском районе Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
