УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Чебукина С.Н.
Дело № 12 - 246/ 2014
Р Е
Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
24 июля
2014 года
Судья Ульяновского областного суда
Костюнина Н.В.,
при секретаре Годуновой Е.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело
по жалобе ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» на постановление
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 30 мая 2014 года,
УСТАНОВИЛА:
24.02.2014 главным специалистом – экспертом Управления Роспотребнадзора
по Ульяновской области Кадышевой Г.И. на основании многочисленных обращений
граждан, проживающих в Засвияжском районе г.Ульяновска, на ненадлежащее
качество горячего водоснабжения, в отношении ОАО «Волжская территориальная
генерирующая компания» было возбуждено дело об административном правонарушении
по статье 6.5 КоАП РФ с проведением административного расследования.
В рамках административного расследования 05.03.2014 аккредитованным
испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Ц*** гигиены и эпидемиологии в
Ульяновской области!%» в присутствии главного специалиста-эксперта Управления
Роспотребнадзора Ульяновской области Кадышевой Г.И., представителей ОАО
«Волжская территориальная генерирующая компания», УМУП «Г*** ***», в
центральных тепловых пунктах (ЦТП-Свияга-8, ЦТП №1-Свияга-10, ЦТП № 2),
обеспечивающих горячей водой жилые дома по адресам: ул. К***, ***, О***, ***, Е***,
***, Р***, ***, Р***, ***, Ш***, ***, О***, ***, О***, ***, Ш***, *** в
г.Ульяновске были отобраны пробы горячей воды.
По заключению ФБУЗ «Ц*** ***» № *** от 13.03.2014 года пробы горячей
воды на входе в
ЦТП-Свияга-8, в ЦТП №1-Свияга -10, ЦТП №2, и на выходе из ЦТП
№1-Свияга-10 по органолептическим показателям (запах при 60гр составляет 3
балла при норме 2 балла) не соответствует требованиям СанПиН 1.4.1074-01
"Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных
систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к
обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
24.03.2014 главным специалистом – экспертом Управления Роспотребнадзора
по Ульяновской области Кадышевой Г.И. был составлен протокол об
административном правонарушении № 0442 в отношении ОАО «Волжская
территориальная генерирующая компания» по статье 6.5 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
15.04.2014 протокол об административном правонарушении в отношении ОАО
«Волжская территориальная генерирующая компания» с другими материалами дела был
направлен для рассмотрения в Ленинский районный суд г. Ульяновска.
Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от
30.05.2014 ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» признано
виновным в совершении административного правонарушения по статье 6.5 КоАП и
подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000
рублей.
В жалобе, адресованной в Ульяновский областной суд, защитник ОАО
«Волжская территориальная генерирующая компания» Пергаев П.Н. просит
постановление суда отменить, производство по делу прекратить. Полагает, что
судом неверно определен субъект административного правонарушения. Также
указывает, что юридическое лицо не было надлежащим образом уведомлено о месте и
времени составления протокола об административном правонарушении, копия
протокола была направлена с нарушением срока, установленного ч.4.1 ст.28.2 КоАП
РФ, тем самым было нарушено право юридического лица на защиту.
Исследовав представленные материалы, изучив доводы жалобы, заслушав
защитника ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» Дивиченко Т.С.,
поддержавшего доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что обжалуемое
постановление является законным и обоснованным.
В соответствии со статьей 6.5 КоАП РФ административным правонарушением
признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а
также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, что влечет наложение
административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до
тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок
до девяноста суток.
Согласно пункту 1
статьи 19 Федерального Закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна
быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по
химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
В соответствии с пунктами 3.4,
3.5
СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству
воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества"
безвредность питьевой воды определяется по химическому составу ее соответствием
нормативам, и благоприятные органолептические свойства воды - ее соответствием
нормативам, указанным в таблице 4,
а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические
свойства воды, приведенным в таблицах 2
и 3
и в Приложении 2
настоящего СанПиН.
Судом установлено и подтверждается материалами дела факт несоответствия
горячей воды в центральных тепловых пунктах (ЦТП-Свияга-8, ЦТП №1-Свияга-10,
ЦТП № 2), обеспечивающих горячей водой жилые дома по адресам: ул. К***, ***, О***,
***, Е***, ***, Р***, ***, Р***, ***, Ш***, ***, О***, ***, О***, ***, Ш***, ***
в г.Ульяновске, установленным санитарным требованиям.
Оценив установленные по делу доказательства в соответствии с
требованиями статьи 26.11 КоАП РФ в совокупности с другими материалами дела,
судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ОАО «Волжская
территориальная генерирующая компания» состава административного
правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.
Наказание юридическому лицу назначено минимальное в соответствии с
санкцией ст.6.5 КоАП РФ и с учетом конкретных обстоятельств.
Нарушений норм административного законодательства, влекущих
отмену обжалуемого постановления суда, не имеется.
Доводы, изложенные в жалобе в части
неизвещения о составлении протокола об административном правонарушении, являлись
предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана основанная на материалах
дела надлежащая правовая оценка.
При таких обстоятельствах постановленный
судебный акт является законным и обоснованным, оснований для его отмены не
имеется.
На основании изложенного, и руководствуясь
ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 30 мая 2014 года
оставить без изменения, а жалобу ОАО «Волжская территориальная генерирующая
компания» – без удовлетворения.
Судья
