У Л Ь Я Н О В С К И
Й О Б Л А С Т Н О Й С УД
Судья Елистратов
А.М.
Дело № 33-2689/2014
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 12
августа 2014 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Шлотгауэр Л.Л.,
судей Аладина П.К.,
Полуэктовой С.К.,
при секретаре Айзатулловой
Ф.Ж.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации г.
Ульяновска на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 30 апреля 2014
года, по которому постановлено:
Исковые требования
прокурора Засвияжского района города Ульяновска, действующего в интересах
Лазаревой Н*** Г*** и Лазарева В*** А***, к администрации муниципального
образования «город Ульяновск» удовлетворить.
Обязать администрацию
муниципального образования «город Ульяновск» предоставить Лазаревой Н*** Г*** и
Лазареву В*** А*** на условиях договора социального найма в городе Ульяновске
благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 45,59 кв.м.
Заслушав доклад
судьи Аладина П.К., заключение прокурора Колгановой Е.А., полагавшей решение
суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор
Засвияжского района г. Ульяновска,
действуя в интересах Лазаревой Н.Г., Лазарева В.А., обратился в суд с иском к администрации МО «город
Ульяновск», в котором просил возложить на ответчика обязанность предоставить Лазаревым
на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение.
Свои требования прокурор
мотивировал тем, что Лазарева Н.Г. и Лазарев В.А. (сын) на условиях договора
социального найма занимают жилое помещение (двухкомнатную квартиру) по адресу:
г. Ульяновск, ул. П***.
Согласно акту
межведомственной комиссии от *** года № *** жилой дом по ул. П*** находится в
недопустимом состоянии, дальнейшая безаварийная эксплуатация дома невозможна,
имеется угроза жизни и здоровью проживающих в доме граждан.
Вместе с тем до
настоящего времени ответчик не исполняет свои обязательства по переселению
граждан, в том числе, семьи Лазаревых.
Судом к участию в
деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований
относительно предмета спора, привлечен КУГИЗ администрации г. Ульяновска.
Рассмотрев спор по
существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе администрация г. Ульяновска просит отменить решение суда.
Жалоба мотивирована
тем, что органы местного самоуправления самостоятельны в выборе средств
осуществления закрепленных за ними обязанностей, и сами определяют объем
расходов местных бюджетов на те или иные мероприятия и сроки решения
поставленных задач. Любые решения контрольно-надзорных или судебных органов,
ограничивающие данную самостоятельность, противоречат Конституции РФ и являются
незаконными. Следовательно, решение суда по настоящему делу является
вмешательством в самостоятельность органа местного самоуправления.
Кроме того, согласно
постановлению от *** года № *** «Об отселении из аварийного многоквартирного
дома № *** по ул. П*** в Засвияжском районе г. Ульяновска» срок предоставления
гражданам жилых помещений установлен *** года, то есть, срок для отселения на
момент вынесения решения еще не истек. Следовательно, оснований для
удовлетворения иска у суда не имелось.
Поскольку истцы, ответчик
и третье лицо, а также их представители, были извещены надлежащим образом о
времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в апелляционную инстанцию не
явились, не представили заявлений об отложении рассмотрения жалобы с указанием
обстоятельств, свидетельствующих о невозможности их присутствия в судебном
разбирательстве в назначенное время, оснований для отложения рассмотрения
жалобы не имеется.
Рассмотрев доводы
жалобы, изучив материалы дела, проверив соответствие выводов суда имеющимся в
деле доказательствам и правильность применения судом норм материального и
процессуального права при вынесении решения, апелляционная инстанция не находит
его подлежащим отмене.
Судом установлено,
что Лазарева Н.Г. и Лазарев В.А. имеют регистрацию и живут по договору
социального найма в жилом помещении (двухкомнатной квартире) по адресу: г.
Ульяновск, ул. П***.
Заключением
межведомственной комиссии администрации города Ульяновска от *** года № ***
многоквартирный дом № *** признан аварийным и подлежащим сносу.
Аварийное состояние
дома подтверждается техническим заключением ООО «БЭСТ-ПРОЕКТ», а также
заключением АНО «Ульяновскстройсертификация».
Администрацией
города *** года издано постановление № *** «Об отселении из аварийного
многоквартирного дома № *** по ул. П*** в Засвияжском районе города
Ульяновска», согласно которому предусмотрены сроки переселения граждан из
указанного дома - до *** года.
До настоящего
времени Лазаревы из аварийного дома не переселены.
Указанные выше
обстоятельства, в том числе то, что проживание Лазаревых в аварийном доме № ***
представляет опасность для их жизни и здоровья, администрацией города Ульяновска
в суде первой инстанции не оспаривались.
Согласно части 1
статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору
социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени
принятия таких граждан на учет.
Пунктом 1 части 2
вышеназванной статьи Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что
гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке
непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат, жилые
помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Принимая во внимание
установленные по делу обстоятельства, а также положения подлежащих применению
при разрешении спора норм материального права, суд принял правильное решение об
удовлетворении заявленных требований прокурора.
Изложенные в
апелляционной жалобе доводы о том, что органом местного самоуправления было
принято решение о сроках отселения жильцов из дома, не являются обстоятельствами,
препятствующими предъявить требования о предоставлении Лазаревым во
внеочередном порядке жилого помещения на основании положений пункта 2 части 1
статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Как указано выше,
при рассмотрении настоящего дела было установлено, что помещение, в котором
проживают Лазаревы, представляет опасность для их жизни и здоровья.
Следовательно,
предоставление Лазаревым иного жилого помещения, отвечающего санитарным и
техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть
поставлено в зависимость от наличия установленного ответчиком срока для их
переселения.
Возложение судом
обязанности на ответчика незамедлительно предоставить Лазаревым другое
благоустроенные жилое помещение во внеочередном порядке основано на требованиях
части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и обусловлено тем, что
помещение, в котором они проживают, не может быть отнесено к категории жилых
(часть 2 статьи 15 ЖК РФ).
В связи с этим доводы
апелляционной жалобы, как основанные на неверном толковании норм материального
права и сводящиеся к иной оценке установленных по делу обстоятельств, подлежат
отклонению.
Таким образом,
решение суда по настоящему делу является законным и обоснованным, принятым с
учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего
законодательства.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 30 апреля 2014 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу администрации г. Ульяновска – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи