УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Сайдяшев С.В.
Дело № 12 - 245 / 2014 г.
Р Е
Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
24 июля
2014 года
Судья Ульяновского областного суда
Жаднов Ю.М.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе Савельевой Н***
В*** на постановление Ленинского районного суда города Ульяновска от 19 июня
2014 года, которым суд постановил:
Признать Савельеву Н*** В*** виновной в совершении административного
правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить ей
административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000
рублей.
Снять ограничения по распоряжению алкогольной и спиртосодержащей
продукцией: вином всех наименований и водкой «Х***», снятой с реализации и
переданной под сохранную расписку Савельевой Н.В. Алкогольную продукцию: водку
трех наименований «Т*** ***», «О***», «З***» хранить под сохранной распиской до
рассмотрения МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО дела об административном
правонарушении в отношении ООО «Фарм+» по ст.15.12 ч.4 КоАП РФ
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Счет № 40101810100000010003 БИК 047308001
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск.
Получатель: ИНН 7303013280 КПП 732501001 Управление Федерального казначейства
по Ульяновской области (Управление внутренних дел Ульяновской области) ОКАТО
73401000000, КБК 18811608000016000140. Административные штрафы по
постановлению.
УСТАНОВИЛ:
22.04.2014 старшим инспектором ООПАЗ УОООП УМВД России по Ульяновской
области Алиулловым Р.Г. был составлен протокол об административном
правонарушении *** №*** в отношении заведующей магазином «Э***» ООО Ф******»
Савельевой Н.В. по ст. 14.16 ч.2 КоАП РФ.
Из протокола об административном правонарушении усматривается, что
27.03.2014 в 12 часов 35 минут в магазине «Э***» ООО «Ф******», расположенном
по адресу: Ульяновская область, г.С***, ул. К***, ***, заведующая магазином
Савельева Н.В. в нарушение требований Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.95
«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления
(распития) алкогольной продукции» допустила реализацию алкогольной продукции:
вина фруктового полусладкого «Я***-вишневое!%», емкостью 1 л по цене *** рублей
за одну бутылку в количестве 6 бутылок; вина столового полусладкого красного «К***»,
емкостью 1 л по цене *** рублей *** копеек за одну упаковку в количестве 29
упаковок, без надлежащим образом оформленных сопроводительных документов, а
именно: в товарно-транспортных накладных и справках раздела «Б» к ним
отсутствуют подписи и печати грузополучателя.
22.04.2014 протокол об административном правонарушении вместе с другими
материалами дела был направлен для рассмотрения в Ленинский районный суд города
Ульяновска.
Рассмотрев материалы дела по существу, судья Ленинского районного суда
г. Ульяновска вынес указанное выше постановление.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Савельева Н.В. не
соглашается с постановлением судьи, просит его отменить с прекращением
производства по делу по ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью.
В обоснование жалобы указывает, что она пропустила вышеуказанные
документы и не поставила в них нужные отметки в связи с большой загруженностью.
Правонарушение она совершила по неосторожности, не имея на то умысла. Никакого
вреда государству или человеку она не причинила. Вся алкогольная продукция
соответствовала требованиям ГОСТ. Документы на неё являются подлинными.
Считает, что в отношении неё суд может ограничиться устным замечанием.
К тому же она находится в тяжелом материальном положении с учётом её заработной
платы в размере *** руб. и наличии на иждивении двоих несовершеннолетних
детей. К административной
ответственности она ранее не привлекалась.
Также указывает, что протокол об административном правонарушении от
22.04.2014 был составлен почти через месяц после проведения проверки
27.03.2014, то есть с нарушением установленных сроков. Определением №780 от
27.03.2014 было возбуждено дело об административном правонарушении и принято
решение о проведении административного расследования, однако оно было вынесено
в отношении ООО «Ф******».
Кроме того, судебное заседание по делу состоялось 18.06.2014, а
постановление было вынесено на следующий день без его оглашения в зале суда.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Савельеву
Н.В., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ административным правонарушением
признается оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи),
алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов,
удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным
законом.
Факт совершения заведующей магазином «Э***» ООО «Ф******»,
расположенном по адресу: Ульяновская область, г. С***, ул.К***, ***, Савельевой
Н.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч.2 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.
Не оспаривая факт совершения вменяемого ей правонарушения, Савельева
Н.В. в жалобе просит о прекращении производства по делу об административном
правонарушении по ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью, учитывая, что правонарушение
она совершила по неосторожности по причине большой загруженности на работе,
вред никому не причинила, ранее к административной ответственности не
привлекалась, имеет небольшой заработок и двоих несовершеннолетних детей на
иждивении.
Однако оснований для прекращения производства по делу за малозначительностью
не усматриваю.
Согласно положениям ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного
административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об
административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее
административное правонарушение, от административной ответственности и
ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или
бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного
правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли
правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не
представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Данное административное правонарушение, ответственность за которое
установлена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, не может быть признано малозначительным,
так как его состав является формальным, поскольку оборот этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов,
удостоверяющих легальность их производства и оборота, образует объективную
сторону правонарушения независимо от его последствий. Совершенное заведующей
магазином Савельевой Н.В. административное правонарушение посягает на
установленный законом порядок в сфере оборота этилового спирта и алкогольной
продукции, государственное регулирование которого обусловлено необходимостью
защиты жизни и здоровья граждан, экономических интересов РФ, обеспечения нужд
потребителей.
Такие обстоятельства, как имущественное положение привлекаемого к ответственности
лица, наличие на иждивении детей, привлечение его к административной
ответственности впервые, не являются обстоятельствами, характеризующими
малозначительность правонарушения. Они в силу ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ
учитываются при назначении административного наказания.
Административное наказание назначено должностному лицу Савельевой Н.В.
в пределах санкции ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в соответствии с требованиями КоАП
РФ, с учетом характера, обстоятельств совершенного правонарушения, и является
минимальным.
Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, влияющих на
выводы суда по вопросу виновности Савельевой Н.В. в совершении вмененного
правонарушения, в связи с чем подлежат отклонению как несостоятельные.
Учитывая изложенное, постановление по делу об административном
правонарушении и решение по жалобе на него являются законными и обоснованными.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Ленинского районного суда города Ульяновска от 19 июня
2014 года оставить без изменения, а жалобу Савельевой Н*** В*** – без
удовлетворения.
Судья
