УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Довженко
Т.В.
Дело-33- 2640/2014 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
05 августа 2014 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.
судей Казаковой
М.В., Фоминой В.А.
при секретаре Пузакиной К.К.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления
пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Павловском районе Ульяновской области
решение Николаевского районного
суда Ульяновской области от 21 мая 2014 года, по которому постановлено:
Исковые требования
Шкуратова В*** И*** удовлетворить.
Обязать
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
в Павловском районе Ульяновской области назначить Шкуратову В*** И*** досрочную
трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ****** 2013
года.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Шкуратов В.И.
обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Павловском районе Ульяновской области (далее –
УПФ РФ в Павловском районе) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование иска указал, что ***11.2013
обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с
работой с тяжелыми условиями труда, однако в назначении пенсии ему
было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа (12 лет 6
мес.), в который ответчик не включил период его работы с ***.1994 по ***.2001 в качестве электросварщика в СПК «Р***». Полагал решение
незаконным, так как занятость на работе
с тяжелыми условиями труда в спорный период подтверждена записями трудовой
книжки. Просил обязать ответчика включить в его специальный стаж период работы
в СПК «Р***» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с *** 2013 года.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе УПФ РФ в Павловском районе не
соглашается с решением суда, просит его отменить. Указывает, что проведенной
проверкой занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда в течение
полного рабочего дня в СПК «Р***» документально не подтверждена. Показания
свидетелей в этой части не могут являться допустимыми доказательства в силу п.13 Правил подсчета и порядка подтверждения
страхового стажа. С учетом продолжительности специального стажа Шкуратова В.И.
он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по
достижении возраста 56 лет.
Дело рассмотрено в
отсутствие сторон, извещенных о месте и
времени судебного разбирательства надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене
в связи с недоказанностью установленных судом первой инстанции обстоятельств,
имеющих значение для дела.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела следует, что ***.2013
Шкуратов В.И. обратился к ответчику с
заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями
труда, однако в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия необходимого
специального стажа (12 лет 6 мес.).
В специальный стаж истца пенсионным органом зачтено 9 лет 11 мес. 2
дня, не включен период его работы с ***.1994
по ***2001 в качестве электросварщика
ручной сварки в СПК «Р***», с чем Шкуратов В.И. был не согласен, обратился в
суд с вышеуказанным иском.
В силу п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенного в действие с
01.01.2002, досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения
возраста, установленного ст. 7 данного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста
50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда
соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж
соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если
указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины
установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа,
трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей
7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев
такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 установлено, что при
досрочном назначении трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в
приведенной выше норме закона, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и
показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением
Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
В данном Списке в
разделе ХХХIII «Общие профессии»
под кодом 23200000-19906 включены электросварщики ручной сварки,
электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.
Удовлетворяя
требования Шкуратова В.И. о включении в его специальный стаж периода работы в
СПК «Р***», суд сослался на показания
свидетелей, допрошенных в ходе судебного разбирательства.
Между тем, в соответствии с п.3 ст. 13
Федерального закона «О трудовых пенсиях
в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории
Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального
закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в
соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном)
учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на
основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены
в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром
и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях
допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более
свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их
хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса
Российской Федерации, п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа
для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п.6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового
стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 - трудовая книжка
установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и
трудовом стаже работника.
Кроме того, в силу
п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются
периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное
не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии
уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно Разъяснению Минтруда России от
22.05.1996 № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях
труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80%
рабочего времени.
Аналогичные положения содержались и в
разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1,
утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства
социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235.
Соответственно, для включения в
соответствующий стаж периодов работы после января 1992 года, необходимо
соблюдение условия о выполнении работ в течение полного рабочего дня (не менее
80%).
Согласно записи в
трудовой книжке истец был принят ***1994 на работу в СПК «Р***» в качестве
слесаря тракторной бригады. Последующая запись о его переводе электросварщиком
имеет исправления в датах, которые не заверены в установленном законом порядке,
приказ о переводе не представлен.
Далее в разделе
трудовой книжки «сведения о награждениях» сделаны записи о работе истца слесарем
в 1994-1997 г.г. и электросварщиком – в 1997-2002г.г., в качестве основании
внесения указанных сведений имеется ссылка на лицевые счета.
Однако лицевые
счета в архиве не сохранились, сведений о работе Шкуратова В.И.
электросварщиком СПК «Р***» также не имеется.
При таких
обстоятельствах, в отсутствие документального подтверждения работы истца в спорный период в качестве
электросварщика в течение полного рабочего дня, оснований для включения данного
периода в специальный стаж Шкуратова В.И.,
дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не имелось.
Без учета спорного периода специальный стаж
истца составил 9 лет 11 мес.2 дня, право на досрочную пенсию у него наступает с
момента достижения возраста 56 лет, в
связи с чем досрочная трудовая пенсия не может быть назначена Шкуратову В.И. с ***.2013.
В силу изложенного решение суда подлежит отмене, а исковые требования
Шкуратова В.И. – оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Николаевского районного суда
Ульяновской области от 21 мая 2014 года отменить, постановить по делу новое
решение.
В удовлетворении
исковых требований Шкуратова В*** И*** к
Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное
учреждение) в Павловском районе Ульяновской области о назначении досрочной трудовой пенсии по
старости в связи с тяжелыми условиями труда с 18 ноября 2013 года отказать.
Председательствующий
Судьи:
