УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Высоцкая А.В.                                               Дело № 33 – 2219/2014 г.

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                          15 июля 2014 года                                                                       

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Жаднова Ю.М.,

судей Логинова Д.А. и Костюниной Н.В.,

при секретаре Годуновой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 25 апреля 2014 года, которым постановлено:

 

В удовлетворении исковых требований Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска к Шабынину П*** М*** о признании недействительным бюллетеня голосования Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска, признании недействительными решений внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме *** по проезду З*** в г.Ульяновске, принятых в форме заочного голосования, оформленных протоколом от 30.12.2013, отказать.

 

Заслушав доклад судьи Логинова Д.А. по делу, пояснения представителя Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Ульяновска Новиковой Е.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя Шабынина П.М. – Кочериной Е.А., полагавшей доводы апелляционной жалобы необоснованными, представителя ООО «СМУ» Гурьяновой И.А., полагавшей решение суда не подлежащим отмене, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска (далее – Комитет ЖКХ администрации г.Ульяновска) обратился в суд к Шабынину П.М. о признании недействительным бюллетеня голосования Комитета ЖКХ администрации г.Ульяновска, признании недействительными решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, оформленных протоколом от 30.12.2013.

В обоснование заявленных требований указано, что 26.12.2013 в ходе проведения заочного голосования собственниками многоквартирного дома №*** по проезду З*** в г.Ульяновске в Комитет ЖКХ администрации г.Ульяновска был направлен бюллетень голосования для принятия решений. При заполнении вышеуказанного бюллетеня сотрудником Комитетом ЖКХ была допущена ошибка в части указания общей площади помещений, принадлежащих муниципальному образованию «город Ульяновск», было указано 2 826,73 кв.м. вместо 2 332, 36 кв.м.

При подсчете голосов избранная счетная комиссия учитывала ту площадь, которая указана в бюллетене Комитета ЖКХ, тем самым нарушая процедуру подсчета голосов.

На основании Жилищного Кодекса РФ оформленные с нарушением требований решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются.

Кроме того, в силу п.7 ст.156 Жилищного кодекса РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год, следовательно, установленный в феврале 2013 года размер платы за содержание и ремонт жилья должен был действовать до 28.02.2014.

Вопрос о продлении полномочий совета многоквартирного дома, включенный в повестку для голосования, противоречит жилищному законодательству. Срок полномочий совета многоквартирного дома №*** по проезду З*** истек, следовательно, в повестку для голосования необходимо было внести вопрос о выборе совета многоквартирного дома.

Формулировка, указанная в повестке и в бюллетенях для голосования, не соответствует действующему законодательству.

Просил признать недействительным бюллетень голосования Комитета ЖКХ администрации г.Ульяновска от 26.12.2013, признать незаконным общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме №*** по проезду З*** в городе Ульяновске, признать недействующим протокол, принятый на собрании от 30.12.2013.

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе и в дополнении к ней представитель Комитета ЖКХ администрации г.Ульяновска Новикова Е.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить.

Указывает, что в соответствии с действующим жилищным законодательством бюллетень может учитываться только в том случае, если в нем указаны достоверные данные о собственнике помещения. Неверно указанные данные являются существенным нарушением законодательства и искажают информацию о собственнике жилого помещения.

Согласно ч.10 ст.161.1 Жилищного кодекса РФ совет многоквартирного дома подлежит переизбранию на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме каждые два года. Срок полномочий совета многоквартирного дома №*** по проезду З*** истек, поэтому в повестку для голосования необходимо было внести вопрос о выборе совета многоквартирного дома.

В ходе проведения заочного собрания собственников помещений многоквартирного дома за решение по вопросу утверждения размера платы за содержание и ремонт общего имущества в размере 19,17 руб. за 1 кв.м проголосовало 48,8% собственников, обладающих площадью 7 897,84 кв.м, против проголосовало 40,4%, воздержалось 10,8%, что составляет меньшее количество от общего числа голосов, принявших участие в данном собрании собственников. Данный вывод подтвержден решением арбитражного суда Ульяновской области от 02.07.2014. Однако судом при вынесении решения указанное обстоятельство во внимание не принято.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Шабынина П.М. – Кочерина Е.А. полагает решение суда законным и обоснованным, отмене не подлежащим.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее,  судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В силу положений ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

В соответствии со ст.4 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме регламентирован ст.45 Жилищного кодекса РФ, согласно которой общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Согласно ст.47 Жилищного кодекса РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в ч.3 ст.45 Жилищного кодекса РФ кворума (более чем 50% голосов от общего числа голосов), в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование). Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

В силу ч.3 и ч.5 ст.48 Жилищного кодекса РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Из материалов дела следует, что 09.12.2013 было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома №*** по проезду З*** в г.Ульяновске, на котором было установлено отсутствие кворума (18,97% от общего числа голосов собственников помещений). 

В период времени с 21.12.2013 по 27.12.2013 собственниками помещений указанного многоквартирного жилого дома проведено общее собрание в форме заочного голосования.

Голосование по вопросам повестки дня на собрании проводилось в порядке ч.4 ст.48 Жилищного кодекса РФ посредством оформленных в письменной форме решений собственников.

Голосование осуществлялось по 10 вопросам, вынесенным на повестку: 1) об утверждении председателя и секретаря общего собрания; 2) об утверждении состава счетной комиссии; 3) об утверждении плана и перечня работ по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома; 4) об утверждении ежемесячного размера платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома; 5) о продлении полномочий совета многоквартирного жилого дома; 6) об утверждении размера платы за установку и обслуживание системы видеонаблюдения; 7) о распределении объема коммунальных услуг; 8) о направлении денежных средств, получаемых от аренды общего имущества; 9) о направлении денежных средств, собранных по услуге «капитальный ремонт» на ремонт электрохозяйства; 10) об утверждении и хранении протокола, места размещения решении общего собрания. 

В качестве основания для обращения в суд послужило неверное указание площади помещений, принадлежащих муниципальному образованию «г.Ульяновск».

Согласно сведениям, представленным ООО «РИЦ», площадь муниципальных жилых помещений в многоквартирном жилом доме №*** по проезду З*** в г.Ульяновске составляет 2 332,36 кв.м.

Из решения собственника помещения указанного многоквартирного жилого дома, подписанного председателем Комитет ЖКХ администрации г.Ульяновска 26.12.2013 следует, что общая площадь помещений, принадлежащих данному собственнику, равна 2 826,73 кв.м. Из данного решения усматривается, что за вопросы №1, №2, №3, №4, №5, №6, №8, №10 Комитет ЖКХ администрации г.Ульяновска проголосовал положительно, за №7 – отрицательно, а по вопросу №9 воздержался.

Из протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме №*** по проезду З*** в г.Ульяновске, проведенного в форме заочного голосования от 30.12.2013 следует, что площадь помещений дома составляет 20 029,98 кв.м, в голосования приняло участие 454 голоса, что соответствует 16 195,26 кв.м. Кворум – 80,9%  (имеется), собрание правомочно.

По вопросам №6 и №7 положительные решения не были приняты, по остальным вопросам приняты решения об их утверждении.

Проанализировав указанные нормы права и оценив представленные доказательства в их совокупности согласно ст.67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии нарушений прав и законных интересов истца, с учетом чего оставил заявленные требования без удовлетворения.

Доводы апелляционной жалобы о неверном указании площади принадлежащих муниципальному образованию помещений многоквартирного дома и о неправильной формулировке поставленного на голосование вопроса о продлении полномочий совета дома судебной коллегией отклоняются.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, либо восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По смыслу положений ч.1 ст.46 Конституции РФ, ч.1 ст.3 ГПК РФ именно заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

 

Из вопросов, постановленных на голосование, Комитет ЖКХ администрации г.Ульяновска проголосовал отрицательно лишь по вопросу №7, решение по которому принято не было.

По вопросу о продлении полномочий совета дома Комитет ЖКХ администрации г.Ульяновска голосовал положительно.

Неверное указание в решении собственника Комитетом ЖКХ администрации г.Ульяновска площади принадлежащих муниципальному образованию «город Ульяновск» жилых помещений, а также продление по результатам собрания полномочий совета дома, не свидетельствует о нарушении прав истца, либо муниципального образования.

Кроме того, из материалов дела следует, что в муниципальной собственности находятся жилые помещения, расположенные в данном доме.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.154 Жилищного кодекса РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, вносится нанимателем жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

Доказательств того, что плата за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома по тарифу, утвержденному на общем собрании 30.12.2013, вносилась Комитетом ЖКХ администрации г.Ульяновска, либо муниципальным образованием, материалы дела не содержат.

При данных обстоятельствах доводы жалобы о том, что за решение по вопросу утверждения размера платы за содержание и текущий ремонт общего имущества  проголосовало меньшее количество голосов от общего числа собственников, принявших участие в собрании, также не свидетельствуют о нарушении прав истца, в связи с чем подлежат отклонению.

Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.

Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам дана правовая оценка, которая сомнений в своей правильности не вызывает.

Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену судебного постановления, не усматривается.

В этой связи решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия 

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 25 апреля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи