УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Дементьев А.Г. Дело №33-2462/2014
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 22 июля 2014 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.
судей Фоминой В.А.,
Маслюкова П.А.
при секретаре
Пузакиной К.К.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления
Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска
Ульяновской области на решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 15
мая 2014 года, по которому постановлено:
Иск Фомина М*** Н***
к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском
районе города Ульяновска Ульяновской области удовлетворить.
Признать отказ
Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском
районе города Ульяновска Ульяновской области в расчете Фомину М*** Н*** размера
трудовой пенсии по старости из варианта заработка за 2000 – 2001 гг. (решение
комиссии - протокол *** от 03.12.2013 г.) незаконным.
Обязать Управление
Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе города
Ульяновска Ульяновской области произвести Фомину М*** Н*** расчет размера
трудовой пенсии по старости из варианта заработка за 2000-2001 г.г.: 2001 г. -
по данным индивидуального (персонифицированного) учета; 2000 г.- по данным
архивной справки о заработной плате в ГП «У***» от 01.11.2013 г. ***, выданной ОГБУ
«Г***», с учетом данных о заработке за декабрь 2000 года по акту Управления
Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе города
Ульяновска Ульяновской области по результатам документальной проверки от
22.11.2013г.
Обязать Управление
Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе города
Ульяновска Ульяновской области произвести перерасчет размера пенсии с 17.12.2013
г.
В удовлетворении
требование Фомина М*** Н*** о взыскании с Управления Пенсионного Фонда РФ
(государственное учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской
области в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины ***
руб. отказать.
Заслушав доклад
судьи Фоминой В.А., пояснения
истца Фомина М.Н., его представителя
Гриценко Т.И., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Фомин М.Н. обратился
в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к УПФ РФ (ГУ) в
Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о возложении обязанности
произвести расчет размера пенсии по старости по определенному варианту,
перерасчете размера пенсии, о возмещении судебных расходов.
В обоснование иска
указал, что его трудовая деятельность была связана с работой с тяжелыми
условиями труда. 29.11.2013 года он обратился в УПФ РФ (ГУ) с заявлением о
назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1
ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации». Пенсия ему была назначена.
При назначении
пенсии он просил произвести расчет размера пенсии из варианта заработка за 2000
-2001 гг.: 2000 год - по архивной справке о заработке в ГП «У***» от 01.11.2013
г. ***, выданной ОГБУ «Г***» на бумажном носителе с включением сумм «питание» в
состав заработной платы и с учетом данных о заработке за декабрь 2000 года по
акту Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Засвияжском районе г.Ульяновска
Ульяновской области по результатам документальной проверки от 22.11.2013; за
2001 год - по данным индивидуального (персонифицированного) учета.
Ответчик отказал в
расчете размера пенсии из варианта заработка за 2000-2001 гг., так как сведения
за 2000 год в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют по ГП «У***»
и в связи с тем, что сведения по заработной плате отражены с учетом сумм
«питания» (протокол *** от 03.12.2013 г. комиссии по рассмотрению вопросов
реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ).
Считает отказ
необоснованным, нарушающим его пенсионные права.
Просил признать
отказ Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в
Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области в расчете размера трудовой
пенсии по старости из варианта заработка за 2000 – 2001 гг.(решение комиссии -
протокол *** от 03.12.2013 г.) незаконным; обязать ответчика произвести расчет
пенсии из варианта заработка за 2000 - 2001 гг: 2000 г.- по данным архивной
справки о заработной плате в ГП «У***» от 01.11.2013 г. ***, выданной ОГБУ «Г***
на бумажном носителе с включением сумм «питание» в состав заработной платы и
данным ПУ по другим организациям и 2001 год по данным персонифицированного
учета с 17.12.2013 (с даты права за назначением пенсии).
Рассмотрев данный
спор, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области не
соглашается с решением суда, просит его отменить, как постановленное с
нарушением норм материального и процессуального права. Считает, что выводы
суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела,
противоречат ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых
пенсиях в РФ». В период с 2000 года по 2001 год не начислялись страховые взносы
на суммы, выплачиваемые работникам взамен питания. В подтверждение своих
доводов истец не представил необходимых доказательств включения выплат за
питание в заработок истца, в виду чего его исковые требования не подлежали
удовлетворению. Кроме того, сведения о заработной плате за период с января по
декабрь 2000 года в индивидуальном лицевом счете отсутствуют, в виду чего не
представляется возможным определить расчетный размер пенсии одновременно на
основании архивной справки и выписки из лицевого счета, поскольку данное будет
противоречить порядку, установленному на уровне Федерального закона.
В возражении на
жалобу Фомин М.Н. просит оставить решение суда без изменения, а жалобу УПФ РФ
(ГУ) в Засвияжском районе г.Ульяновска – без удовлетворения.
Представитель УПФР в
Засвияжском районе г.Ульяновска, надлежащим образом извещенный о месте и
времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явился, на
основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение
дела в его отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная
коллегия приходит к следующему.
Материалами дела
установлено, что 29 ноября 2013 года Фомин М.Н. обратился в УПФ с заявлением о назначении
досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального
закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,
при этом просил произвести расчет размера пенсии из варианта заработка за 2000
-2001 гг.: 2000 год - по архивной справке о заработке в ГП «У***» от 01.11.2013
г. ***, выданной ОГБУ «Г***» на бумажном носителе с включением сумма « питание»
в состав заработной платы и с учетом данных о заработке за декабрь 2000 года по
акту Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском
районе города Ульяновска Ульяновской области по результатам документальной проверки
от 22.11.2013г; за 2001 год - по данным индивидуального (персонифицированного )
учета.
Пенсия истцу с
29.11.2013, вместе с тем УПФР в Засвияжском районе г.Ульяновска отказал истцу в
расчете размера пенсии из варианта заработка за 2000-2001 годы ввиду отсутствия
сведений за 2000 год в выписке из лицевого счета застрахованного лица.
Как установлено
судом, 21.12.1999 истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в
соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном(персонифицированном)
учете в системе обязательного пенсионного страхования».
В период с 15.11.1999
по 14.08.2001 Фомин М.Н. работал в ГП «У***», что подтверждается сведениями индивидуального
(персонифицированного ) учета. Вместе с тем сведения о заработной плате за период
с января по декабрь 2000 года отсутствуют.
Согласно архивной
справке от 31.10.2013 *** имеются сведения о заработной плате истца за период
работы с ноября 1999 года по июль 2001 года в ГП «У***».
В силу п.26 постановления Минтруда РФ №16,
Пенсионного фонда РФ №19па от 27.02.2002 «Об утверждении Перечня документов,
необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному
пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в
Российской Федерации» среднемесячный заработок застрахованного лица за период
до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного
страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо
государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских
документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного
(муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам
указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными
организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Исходя из положений ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации», суд первой инстанции обоснованно обязал УПРФ в
Засвияжском районе произвести с 29.11.2013 перерасчет трудовой пенсии по
старости Фомину М.Н. с учетом указанной архивной справки о заработной плате за
период с 1999 года по 2001 год.
Вместе с тем вывод суда
о необходимости включения в состав заработной платы истца выплаченных ему сумм
за «питание» является неверным по следующим основаниям.
Пунктом 3 Положения об особенностях порядка
исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства
РФ от 24.12.2007 № 922, установлено, что для расчета среднего заработка не
учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к
оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения,
коммунальных услуг, отдыха и другие).
Ранее действующим
законодательством, регулирующим порядок исчисления средней заработной платы
также не предусматривалось включение в состав заработка указанных выплат.
В силу пп. « б» п. 2 части 1 статьи 9
Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный
Фонд Российской Федерации, фонд обязательного медицинского страхования и
территориальные фонды обязательного медицинского страхования» не подлежат
обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов все виды
установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами
субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного
самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в
соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с бесплатным
предоставлением питания и продуктов, или соответствующего денежного возмещения.
Аналогичная норма
имелась в постановлении Правительства РФ от 07.05.1997 г. № 546 « О перечне выплат,
на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ», действовавшим
в спорный период (п.11).
Как следует из акта Управления Пенсионного
Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска
Ульяновской области по результатам документальной проверки от 22.11.2013 года в
1999 - 2001 г.г. начисление и удержание взносов в Пенсионный фонд РФ,
подоходного налога производилось с заработной платы истца без учета выплат за
питание.
Согласно справке УПФ РФ в Засвияжском районе
г.Ульяновска от 22.11.2013 года индивидуальные сведения за 1999 – 2001г.г.,
представленные ГП «У***» в отношении Фомина М.Н. за период с 15.11.1999 по
14.08.2001 признаны недостоверными.
При таких обстоятельствах, поскольку
страховые взносы на выплаченные истцу суммы за питание работодателем не
производились, указанные выплаты не подлежат включению в состав заработной
платы истца для расчета пенсии.
В связи с чем
решение суда в части обязания Управления Пенсионного Фонда РФ в Засвияжском
районе города Ульяновска Ульяновской области произвести Фомину М.Н. расчет размера
трудовой пенсии по старости из варианта заработка за 2000-2001 г.г. подлежит
изменению путем обязания ответчика произвести расчет размера трудовой пенсии по
старости из варианта заработка за 2000-2001 г.г. по данным архивной справки о
заработной плате в ГП «У***» от 01.11.2013 г. № ***, выданной ОГБУ «Г***», с
учетом данных о заработке за декабрь 2000 года по акту Управления Пенсионного
Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска
Ульяновской области по результатам документальной проверки от 22.11.2013г. без
учета сведений о выплате сумм за питание.
В остальной части
решение суда следует оставить без изменения, а жалобу УПФР в Засвияжском районе
г.Ульяновска – без удовлетворения.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Засвияжского
районного суда г.Ульяновска от 15 мая 2014 года в части обязания Управления
Пенсионного Фонда РФ в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области
произвести Фомину М*** Н*** расчет размера трудовой пенсии по старости из
варианта заработка за 2000-2001 г.г. изменить, обязав Управления Пенсионного
Фонда РФ в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области произвести
Фомину М*** Н*** расчет размера трудовой пенсии по старости из варианта
заработка за 2000-2001 годы по данным архивной справки о заработной плате в ГП «У***»
от 01.11.2013 г. ***, выданной ОГБУ «Г***», с учетом данных о заработке за
декабрь 2000 года по акту Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное
учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области по
результатам документальной проверки от 22.11.2013г. без учета сведений о
выплате сумм за питание.
В остальной части решение суда оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда РФ
(государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской
области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
