УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Зангирова Г.А.                                                                      Дело № 7-192/2014 г.                                                    

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                                       03 июля 2014 года                                                                       

 

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

при секретаре Шаряевой Л.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе главы администрации МО «Лебяжинское сельское поселение» Богатовой Л*** П*** на решение Мелекесского районного суда Ульяновской области от 23 мая 2014 года, которым суд постановил:

 

Постановление № *** о назначении административного наказания от 12 марта 2014 года, вынесенное начальником отдела - старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по г.Димитровград и Мелекесскому району УФССП России  по Ульяновской области Антохиным С.В. в отношении должностного лица - главы администрации МО «Лебяжинское сельское поселение» Богатовой Л*** П*** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.15 ч.2 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу  последней -  без  удовлетворения.

 

УСТАНОВИЛА:

 

12.03.2014 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по г.Димитровград и Мелекесскому району Владимиркиной А.Ф. в отношении главы администрации МО «Лебяжинское сельское поселение» Богатовой Л.П. был составлен протокол об административном правонарушении № *** по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Существо правонарушения, за которое Богатова Л.П. привлекается к административной ответственности, выразилось в следующем.

15.11.2010 в отношении должника администрации МО «Лебяжинское сельское поселение» возбуждено исполнительное производство.

04.04.2012 постановлением судебного пристава-исполнителя с должника взыскан исполнительский сбор.

31.01.2014 главе администрации Богатовой Л.П. направлено требование судебного пристава-исполнителя об исполнении в срок до 20.02.2014 требований исполнительного листа ВС №*** от 29.10.2010 Мелекесского районного суда Ульяновской области, предмет исполнения: обязать администрацию МО «Лебяжинское сельское поселение» зарегистрировать в Едином государственном реестре прав гидротехническое сооружение – пруд без названия с земляной насыпной плотиной, расположенное по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район с.С***.

Требование судебного пристава-исполнителя главой администрации МО «Лебяжинское сельское поселение» Богатовой Л.П. не исполнено. Тем самым, глава администрации Богатова Л.П. нарушила законодательство об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении  должником содержащихся  в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный  судебным приставом - исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по г.Димитровград и Мелекесскому району УФССП по Ульяновской области Антохина С.В. (далее – старший судебный пристав Антохин С.В.) №*** от 12.03.2014 глава администрации МО «Лебяжинское сельское поселение Богатова Л.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере *** руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Богатова Л.П. подала на него жалобу в Мелекесский районный суд Ульяновской области.

Рассмотрев жалобу Богатовой Л.П. по существу, судья Мелекесского районного суда Ульяновской области вынес указанное выше решение.

В жалобе, адресованной в Ульяновский областной суд, Богатова Л.П. просит решение суда отменить с прекращением производства по делу.

В обоснование жалобы указывает, что постановление должностного лица УФССП является необоснованным поскольку ее вина не соответствует размеру назначенного административного штрафа. 20.02.2014 она не смогла явиться в службу судебных приставов в виду того, что находилась на приеме у врача. В настоящее время проводятся действия, направленные на исполнение решения суда.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Богатовой Л.П. – Сулейманова Э.Н., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

Часть 2 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и влечет наложение административного штрафа  на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Материалами дела установлено, что на основании решения Мелекесского районного суда Ульяновской области от 18.10.2010, вступившего в законную силу, выдан исполнительный лист серии ВС №*** от 29.10.2010, в соответствии с которым администрация МО «Лебяжинское сельское поселение»» обязана зарегистрировать в Едином государственном реестре прав гидротехническое сооружение – пруд без названия с земляной насыпной плотиной, расположенное по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район с.С***.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Димитровград и Мелекесскому району 15.11.2010 в отношении должника администрации МО «Лебяжинское сельское поселение» возбуждено исполнительное производство №***.

04.04.2013 постановлением судебного пристава-исполнителя с должника взыскан исполнительский сбор.

Постановлением старшего судебного пристава Антохина С.В. №*** от 25.03.2013 глава администрации МО «Лебяжинское сельское поселение Богатова Л.П. за неисполнение требований исполнительного листа ВС №*** от 29.10.2010 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере *** руб.

Постановлением старшего судебного пристава Антохина С.В. №*** от 06.09.2013 глава администрации МО «Лебяжинское сельское поселение Богатова Л.П. за неисполнение требований исполнительного листа ВС №*** от 29.10.2010 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере *** руб.

31.01.2014 главе администрации Богатовой Л.П. направлено требование судебного пристава-исполнителя об исполнении в срок до 20.02.2014 требований исполнительного листа ВС №*** от 29.10.2010 Мелекесского районного суда Ульяновской области, предмет исполнения: обязать администрацию МО «Лебяжинское сельское поселение» зарегистрировать в Едином государственном реестре прав гидротехническое сооружение – пруд без названия с земляной насыпной плотиной, расположенное по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район с.С***.

Однако администрацией МО «Лебяжинское сельское поселение» требование судебного пристава-исполнителя не исполнено, о чем свидетельствует акт судебного пристава-исполнителя от 12.03.2014.

Пунктом 1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из п.2 ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

12.03.2014 в отношении ­главы администрации МО «Лебяжинское сельское поселение» Богатовой Л.П. судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по г.Димитровград и Мелекесскому району Владимиркиной А.Ф. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановлением старшего судебного пристава Антохина С.В. №*** от 12.03.2014 глава администрации МО «Лебяжинское сельское поселение» Богатова Л.П. был признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

В этот же день судебным приставом-исполнителем вынесено в адрес руководителя администрации МО «Лебяжинское сельское поселение» новое требование об исполнении решения суда в срок до 21.03.2014.

Факт совершения правонарушения подтверждается исполнительным листом, требованием судебного пристава, актом совершения исполнительных действий, а также материалами исполнительного производства.

Выводы административного органа и суда о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и виновности в его совершении главы администрации МО «Лебяжинское сельское поселение» Богатовой Л.П. основаны на совокупности допустимых доказательств, всесторонне, полно, объективно исследованных в судебном заседании и получивших в обжалуемых постановлении и решении мотивированную оценку, соответствующую требованиям ст.ст.26.2 и 26.11 КоАП РФ.

Обоснованность привлечения Богатовой Л.П. к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Доводы жалобы Богатовой Л.П. о несоразмерности назначенного наказания являются несостоятельными.

Наказание назначено в рамках санкции ч.2 ст.17.15 КоАП РФ с учетом того, что ранее Богатова Л.П. привлекалась к административной ответственности за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного постановления.

Процессуальных нарушений, являющихся правовыми основаниями к отмене постановления по делу об административном правонарушении, либо решения районного суда, по делу не допущено.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда и постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,

 

РЕШИЛ:

Решение Мелекесского районного суда Ульяновской области от 23 мая 2014 года оставить без изменения, а жалобу главы администрации МО «Лебяжинское сельское поселение» Богатовой Л*** П*** – без удовлетворения.

 

Судья                                                                           Д.А.Логинов