УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Высоцкая
А.В.
Дело-33- 2301/2014 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
15 июля 2014 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.
судей Казаковой
М.В., Маслюкова П.А.
при секретаре
Шаряевой Л.О.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе
администрации г. Ульяновска и комитета
по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации
г. Ульяновска на решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 22 апреля
2014 года, по которому постановлено:
Исковые требования
Бызова А*** Ю*** удовлетворить.
Признать за Бызовым
А*** Ю*** право собственности на земельный участок № *** площадью 400 кв.м,
расположенный по адресу: г.Ульяновск, НСТ «завода им.Володарского», сад № ***
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., пояснения
Бызова А.Ю., возражавшего против доводов
жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Бызов А.Ю. обратился в суд с иском к администрации города Ульяновска о признании права собственности на
земельный участок. В обоснование иска
указал, что является членом садового товарищества завода
им.Володарского, пользуется участком №*** сада №*** с 2007 года. Указанный
земельный участок изначально был выделен в 1989 году его матери – Бызовой Н.М.,
после смерти которой он переоформил земельный участок на свое имя. Однако
администрация г.Ульяновска отказывает в его передаче в собственность в порядке
приватизации. Полагал отказ незаконным, просил право собственности на земельный
участок площадью 400 кв.м, расположенный по адресу: Ульяновская область,
г.Ульяновск, Заволжский район, НСТ завода им.Володарского, сад № ***, участок №
***
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе администрация города Ульяновска и
КУГИЗ администрации г. Ульяновска не соглашаются с решением суда, просят его отменить.
Указывают, что испрашиваемый истцом земельный участок расположен в границах
территории, в отношении которой ведется работа по подготовке документации по
планировке территории, в связи с чем предоставление данного участка истцу не
представляется возможным. Зонирование территорий, на которой расположено НСТ
завода им. Володарского не проведено, что препятствует формированию на
указанной территории каких-либо земельных участков.
Дело рассмотрено в
отсутствие администрации г. Ульяновска,
третьих лиц - Комитета по управлению городским имуществом и
земельными ресурсами администрации г.Ульяновска, НСТ «завода им.Володарского», Управления Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, извещенных о месте
и времени судебного разбирательства надлежащим образом.
В судебном заседании
Бызов А.Ю. просил оставить решение суда без изменения.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований
к отмене решения суда.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со
ст.15, п.2 ст.28 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические
лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в
собственность; предоставление земельных участков в собственность граждан и
юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных
Земельным Кодексом РФ, федеральными законами.
В
силу норм ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного
кодекса РФ» от 25.10.2001 №137-Ф3, если земельный участок предоставлен до
введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства,
огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального
жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или
постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным
участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой
земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным
законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В
соответствии со ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О
садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»
предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам,
дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим
объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения
торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами,
законами субъектов РФ; в случае, если земельный участок, составляющий
территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого
объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной
организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона
было создано данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом
данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в
собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом
организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо
другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом
объединении документом.
Из материалов дела
следует, что решением исполкома Ульяновского городского Совета депутатов
трудящихся Ульяновской области №268/9 от 17.04.1969 на Нижней террасе был
выделен земельный участок площадью 10 га под коллективное садоводство
работникам предприятий и организаций района.
Распоряжением Главы
администрации Заволжского района г.Ульяновска от 23.12.1994 закреплены
земельные участки под коллективное садоводство в садовом товариществе машзавода
им.Володарского, в том числе – за садом № *** – площадью 12,47 га (северная
сторона машзавода, район бетонного завода).
Из Устава СНТ завода им.Володарского следует,
что некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского
организовано в 1979 году, перерегистрировано постановлением главы администрации
Заволжского района г.Ульяновска № 409 от 10.03.1994 в связи с изменением
условий землепользования и приведено в соответствии с Федеральным законом №
66-ФЗ от 15.04.98 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
объединениях граждан».
Из кадастровой выписки о земельном участке
следует, что земельный участок площадью 124 700 кв.м, местоположение
которого: г.Ульяновск, Заволжский район, садовое товарищество машзавода
им.Володарского, сад №*** (северная сторона машзавода, район бетонного завода),
состоит на кадастровом учете за № ***, имеет разрешенное использование –под
коллективное садоводство.
Из кадастрового
паспорта земельного участка от 03.02.2014 № *** следует, что местоположением
участка № *** является Ульяновская область, г.У*** Участок площадью 400 кв.м,
имеет кадастровый номер ***, относится к категории земель населенных пунктов,
разрешенное использование: для садоводства, правообладатель – государственная
собственность.
Из заключения
правления НСТ завода им.Володарского, членской книжки, списков членов НСТ
завода им. Володарского, карточки садовода-любителя, следует, что истец Бызов
А.Ю. является членом НСТ завода им.Володарского с 2007 года, владеет и
пользуется садовым участком № *** сада № *** площадью 400 кв.м, на участке
выращивает плодово-ягодные насаждения, овощи, фрукты, задолженности по членским
взносам не имеет. Данный земельный участок в 1989 годы был предоставлен Бызовой
Н.М. (матери истца), в 2007 году переоформлен на истца в связи со смертью
Бызовой Н.М.
Как усматривается из схемы НСТ завода
им.Володарского, описания местоположения границ земельного участка, садовый
участок №*** сада № *** расположен в пределах земельного участка по адресу:
г.Ульяновск, Заволжский район, садоводческое товарищество, сад № *** завода
им.Володарского, границы земельного участка №*** установлены в соответствии со
схемой распределения земельных участков в
данном некоммерческом объединении.
Оценив
представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к правильному
выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку земельный участок №***
сада № *** завода им.Володарского находится во владении и пользовании истца на
законных основаниях, обусловленных его членством в НСТ. Кроме того, спорный земельный участок был предоставлен предыдущему
владельцу – Бызовой Н.М. в соответствии со схемой распределения земельных
участков в данном НСТ, которое было создано и земля которому для садоводства
была выделена до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О
садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Доводы, приведенные
администрацией г. Ульяновска и КУГИЗ администрации г. Ульяновска в
апелляционной жалобе о том, что предоставление истцу в собственность земельного
участка невозможно, поскольку не
разработан проект планировки территории, в границах которой расположен
испрашиваемый участок, не могут быть приняты судебной коллегией.
Как указывалось выше, земельный участок,
принадлежащий истцу, расположен в границах садового товарищества им.
Володарского, земли под садоводство данному товариществу были предоставлены в
установленном законом порядке более сорока лет назад. Являясь членом НСТ завода
им. Володарского, пользуясь спорным земельным участком на законных основаниях,
истец в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имеет право на
приобретение его в собственность
бесплатно. При этом отсутствие проекта
планировки территории, зонирования территории, на которой расположены земли НСТ
завода им.Володарского правового значения для рассмотрения настоящего спора не
имеет.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Заволжского районного суда г.
Ульяновска от 22 апреля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную
жалобу администрации г. Ульяновска и комитета
по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации
г. Ульяновска – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
