УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Хуснетдинов
А.Р. Дело № 33-2213/2014
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
08 июля 2014 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Чурбановой
Е.В. и Казаковой М.В.
при секретаре Годуновой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Яфарова М*** М*** на решение Радищевского районного суда Ульяновской области от 31 марта 2014 года, по которому
постановлено:
Исковые требования Яфарова М*** М*** удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Старокулаткинском районе Ульяновской области
включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости, период работы Яфарова М*** М*** с *** 1980 г. по *** 1992 г. в
качестве лесодесятника в С*** (с 20 марта 1992 г. – Акционерное общество
закрытого типа «С***»).
В остальной части исковых требований, в том числе в части
требований о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской
Федерации (государственное учреждение) в Старокулаткинском районе Ульяновской
области обязанности назначить трудовую пенсию досрочно в соответствии с
подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, Яфарову М*** М*** – отказать.
Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения истца
Яфарова М.М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Яфаров М.М. обратился в Радищевский районный суд Ульяновской
области с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ
(государственному учреждению) в Старокулаткинском районе о возложении
обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж, дающий право
на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначить досрочную трудовую пенсию.
В обоснование иска указал, что решением пенсионного органа
ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с
работой с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимого специального
стажа. При этом в специальный трудовой стаж не включены периоды его работы на С***
в качестве лесодесятника с ***1980 по ***1998 и в качестве мастера столярного
цеха с ***1998 по ***2004, поскольку должности «лесодесятник», «мастер
столярного цеха» не указаны в списках производств, работ, профессий, должностей
и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает
право на пенсию по старости на льготных условиях.
С решением ответчика был не согласен.
Просил включить в специальный стаж спорные периоды работы и
обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости
Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе Яфаров М.М. не соглашается с решением
суда в части отказа в удовлетворении исковых требований, просит его отменить и
принять новое об удовлетворении его иска в полном объеме. При этом указывает,
что в период с ***1992 по ***.1998 он фактически работал в качестве мастера лесозаготовки, поскольку
функциональные обязанности в спорный период у него не изменялись. Данный факт
подтверждается показаниями свидетелей Б***
Р.Я., М*** Г.М., Д*** Р.С., Б*** А.Б. и
штатным расписанием за 1990 год.
Имеющиеся ошибки и разночтения в документах связаны с правовой
неграмотностью работников, ответственных за ведение трудовых книжек и личных
дел работников предприятия.
Дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика
Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Старокулаткинском районе Ульяновской
области, извещенного о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела следует, что 16.09.2013 Яфаров М.М., ***.1958
года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Старокулаткинском районе Ульяновской
области с заявлением о назначении
досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями
труда.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации
пенсионных прав граждан УПФР в Старокулаткинском районе от 24.09.2013 (протокол
№ *** Яфарову М.М. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в
соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ в связи с отсутствием необходимого специального стажа.
При этом в специальный стаж истца не включены периоды его работы на С*** с ***.1980
по ***.1998 в качестве лесодесятника и с ***1998 по ***2004 в качестве мастера
столярного цеха, поскольку не представлены документы, подтверждающие льготные
условия труда и работу истца в должностях, указанных в Списке профессий и
должностей от 1992 года, в едином технологическом процессе
лесозаготовок.
В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых
пенсиях, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении
возраста 50 лет назначается трудовая пенсия по старости, если они проработали
соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров
(в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая
обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не
менее 25 и 20 лет.
Постановлением Правительства Российской Федерации «О списках
производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно
назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об
утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской
авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» от 18 июля 2002 г. № 537 (далее – Постановление
Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537) установлено, что при досрочном
назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих,
мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве,
включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и
должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на
лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273.
Согласно указанному Списку, правом на пенсию по возрасту на
льготных условиях, в частности, обладают мастера, старшие мастера, занятые на
лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.
Указанный список распространяется на работников, занятых в
едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на
лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно
действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от
их ведомственной принадлежности.
До принятия Списка профессий и должностей от 1992 года действовал раздел XXII «Лесозаготовка»
Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями
труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных
условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров
СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (далее – Список № 2 от 1956 года), согласно
которому правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользовались
десятники, мастера, старшие мастера, занятые на заготовке и сплаве леса.
При этом, согласно
Разъяснению № 5\8 от 02.04.1976 «О порядке применения утвержденных
Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков
производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на
государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» Списки № 1 и № 2 производств, цехов,
профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию
на льготных условиях и в льготных размерах должны применяться вне зависимости от ведомственного
подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за
пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих
списках по соответствующим производства и цехам.
Согласно письму
Отдела социального обеспечения Ульяновского облисполкома от 24 марта
1986 г. № 02-А-445, согласно которому правом на льготную пенсию по Списку № 2,
разделу XXII «Лесозаготовки» пользуются работники лесозаготовительных
структурных подразделений промышленных предприятий, постоянно работающие на
лесозаготовках в профессиях и должностях, перечисленных в указанном разделе.
Работники этих структурных подразделений будут иметь право на льготное
пенсионное обеспечение независимо от того, для каких целей они заняты
заготовкой древесины, в том числе и дров (Основание: письмо Министерства
социального обеспечения РСФСР № 40-743 от 26.09.84).
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы,
дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии
со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от
11 июля 2002 г. № 516, (далее – Правила исчисления периодов работы) в стаж
работы, дающей право на досрочное назначении пенсии (далее – стаж),
засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего
дня и при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии,
которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в
календарном порядке. В стаж включаются периоды получения пособия по
государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности,
а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (п. 5
Правил исчисления периодов работы).
В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения
страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, основным
документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (до регистрации
гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного
страхования), является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии
трудовой книжки, в подтверждение периодов работы принимаются трудовые книжки
колхозников, справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета
и ведомости на выдачу заработной платы (ч. 2 п. 6 указанных выше Правил).
В соответствии со Списком профессий и должностей от 1992
года правом на досрочную трудовую пенсию имеют мастера, старшие мастера,
занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.
Данный Список вступил в силу 24 апреля 1992 г.
Из записей в трудовой книжке серии *** от 10 апреля 1979 г. следует,
что Яфаров М.М. *** 1979 г. принят на работу в С*** шофером грузовой автомашины
(запись № ***); *** 1980 г. переведен в лесодесятники (запись № ***); ***.1998
переведен мастером столярного цеха С*** (запись № ***); ***.2004 уволен по
собственному желанию (запись № ***).
Дав верную правовую оценку представленным доказательствам,
архивным справкам, Уставу предприятия, показаниям свидетелей, с учетом
действовавшего на тот период Списка № 2 от 1956 года суд обоснованно пришел к
выводу, что период работы Яфарова М.М. в должности лесодесятника с ***1980 по ***.1992
подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости, удовлетворив исковые требования Яфарова
М.М. в данной части.
Решение суда в данной части сторонами не обжалуется.
Список профессий и должностей рабочих, мастеров (в том числе
старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая
обслуживание механизмов и оборудования), утвержденных постановлением
Правительства РФ от 24.02.1992 № 273, распространяется на работников, занятых в
едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на
лесосплаве предприятий лесной
промышленности и лесного хозяйства, действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных
участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Документов, подтверждающих то, что истец в период с 24.04.1992 по 10.06.1998 работал в должности
мастера, занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на
лесосплаве предприятий лесной
промышленности и лесного хозяйства, действующих лесопунктов, лесничеств,
лесозаготовительных участков суду не представлено, соответственно суд правильно
отказал во включении в специальный стаж
работы истца вышеуказанный период.
При этом, должность «десятник» не указана в Списке профессий
и должностей от 1992 года.
Доводы апелляционной жалобы в период с ***.1992 по ***1998
он фактически работал в качестве мастера
лесозаготовки ничем не подтверждены, а потому основанием к отмене решения суда
в оспариваемой части не являются.
Должность «десятник» не тождественна должности «мастер» и
данное обстоятельство подтверждается тем, что Список № 2 от 1956 года
предусматривает льготное пенсионное обеспечение как для десятников, так для
мастеров, т.е. различая указанные две должности. В последующем право на
досрочное назначение трудовой пенсии было оставлено только за мастерами
(старшими мастерами).
Более того, правом на досрочное назначение трудовой пенсии
по старости пользуются не все мастера,
занятые на лесозаготовке, а только занятые в едином технологическом
процессе лесозаготовок и на лесосплаве
предприятий лесной промышленности и
лесного хозяйства, действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков.
С*** к таковым предприятиям не
относится.
Судебная коллегия соглашается и с выводом суда в части того,
что не подлежит включению в специальный
стаж и период работы истца Яфарова М.М. с ***1998 по ***.2004 в качестве
мастера столярного цеха С***, поскольку данная
должность не предусмотрена
Списком профессий и должностей от 1992 года.
В остальной части доводы апелляционной жалобы были предметом
исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, не
соглашаться с которой у судебной коллегии оснований не имеется.
Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем
доводам жалобы судом дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм
материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо
изменение судебного постановления, не установлено.
В этой связи решение суда является правильным и отмене по
доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Радищевского районного суда Ульяновской области
от 31 марта 2014 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Яфарова М*** М*** - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
