УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Высоцкая А.В.
Дело № 33-2269/2014
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
08 июля 2014 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой
М.В. и Чурбановой Е.В.
при секретаре Пузакиной К.К.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Фокеева
Ю*** А*** – Дегтярева А*** В*** на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 24 апреля 2014 года, по которому
постановлено:
В удовлетворении
исковых требований Фокееву Ю*** А*** к Управлению Пенсионного фонда Российской
Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска о
назначении второй пенсии – трудовой пенсии по старости как участнику ликвидации
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения с ***02.2011,
выплате задолженности за период с ***02.2011 отказать.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Фокеев Ю.А. обратился
в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственному учреждению) в Заволжском районе г.Ульяновска (далее - УПФ РФ
в Заволжском районе) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В
обоснование иска указал, что в период прохождения военной службы - с 07.09.1986
по 20.11.1986 - принимал участие в
ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в пределах 30-ти
километровой зоны отчуждения. В связи с полученным заболеванием с ***02.1997
ему установлена инвалидность, он получает пенсию по инвалидности. В 2011 году
по достижении возраста 50-ти лет обратился к ответчику с заявлением о
назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как участнику ликвидации
последствий аварии на ЧАЭС, со снижением пенсионного возраста на 10 лет. Однако
ему в этом было отказано. Полагал отказ незаконным, просил обязать ответчика
назначить ему вторую пенсию – трудовую пенсию по старости как участнику
ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС с момента обращения с соответствующим
заявлением, то есть с ***02.2011, выплатить
задолженность за период с ***.02.2011 по день рассмотрения дела.
Рассмотрев данный
спор, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе представитель Фокеева Ю.А. – Дегтярев А.В. не соглашается с решением суда, просит его
отменить и принять новое решение об удовлетворении требований Фокеева Ю.А.
Указывает, что суд не принял во внимание Определение Конституционного Суда РФ
от 12 июля 2006 года № 350-0, согласно
которому граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, принимавшие
участие в 1986-1987 годах, а также в 1988-1990 годах на работах по объекту
«Укрытие», в настоящее время имеют право на назначение досрочной трудовой
пенсии с уменьшением пенсионного возраста на 10 лет. Отвергая правовые позиции
данного Определения, суд придал применяемым правовым актам иной смысл, что
привело к вынесению незаконного решения по делу.
В возражениях на
апелляционную жалобу Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска просит решение
суда оставить без изменения, а жалобу представителя Фокеева Ю.А. – Дегтярева
А.В – без удовлетворения.
Дело рассмотрено в
отсутствие сторон, извещенных о месте и
времени судебного разбирательства надлежащим образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная
коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела
следует, что Фокеев Ю.А., *** года
рождения, с ***.02.1997 является получателем пенсии по инвалидности в
соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», с ***.01.2002
– в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном
обеспечении в Российской Федерации».
***02.2011 Фокеев
Ю.А. обратился в УПФ РФ в Заволжском районе с заявлением о назначении второй пенсии – трудовой пенсии
по старости со снижением возраста на 10 лет как участнику ликвидации
последствий аварии на ЧАЭС, но ему в этом было отказано.
Не соглашаясь с
решением ответчика, Фокеев Ю.А. обратился в суд с настоящим иском.
Принимая решение об
отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил
юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что
оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований Фокеева Ю.А.,
не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Из содержания
подпункта 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №
166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»,
определяющего право на одновременное получение двух пенсий, следует, что
гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы могут устанавливаться
пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением
пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и трудовая
пенсия по старости.
Условия назначения
трудовой пенсии по старости регламентированы Федеральным законом от 17 декабря
2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно подпункту
3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,
установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, инвалидам вследствие
военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении
возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20
лет.
Из анализа
приведенных правовых норм, регулирующих пенсионное обеспечение граждан,
пострадавших от радиационного воздействия и ставших инвалидами вследствие
военной травмы, следует, что в рассматриваемом случае назначение трудовой
пенсии по старости на основании Федерального закона от 17 декабря 2001 года №
173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» может быть осуществлено при
условии, если гражданин, являющийся получателем государственной пенсии по
инвалидности, предусмотренной Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №
166- ФЗ, к моменту такого назначения достиг возраста 55 лет.
Поскольку на момент
обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении второй пенсии – трудовой
пенсии по старости, так же как и на момент рассмотрения настоящего иска, Фокеев
Ю.А. не достиг возраста 55 лет, суд
первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении его требований.
Доводы,
приведенные представителем Фокеева Ю.А. – Дегтяревым А.В. в апелляционной
жалобе о том, что суд не принял во внимание Определение Конституционного суда
РФ от 12.07.2006 № 350-О, которым положения статьи 30 Закона РФ от 15.05.1991 №
1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на ЧАЭС» распространены на граждан, принимавших участие в
1988-1990 годах в работах по объекту «Укрытие», не могут повлечь отмену решения
суда, поскольку предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ в данном случае
являлись положения Закона РФ № 1244-1, а не
нормы Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, не предусматривающего
возможность снижения пенсионного возраста инвалидам по военной травме на 10
лет.
Обстоятельства дела
исследованы с достаточной полнотой, всем доводам жалобы судом дана надлежащая
правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального закона, которые
могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не установлено.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Заволжского
районного суда города Ульяновска от 24
апреля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу
представителя Фокеева Ю*** А*** – Дегтярева А*** В*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
