УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Сайдяшев С.В.
Дело № 12 - 203 / 2014 г.
Р Е
Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
10 июля
2014 года
Судья Ульяновского областного суда
Жаднов Ю.М.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе Денисовой А.Ю.,
защищающей интересы председателя Комитета дорожного хозяйства, благоустройства
и транспорта администрации г. Ульяновска Духно В.Н., на постановление
Ленинского районного суда города Ульяновска от 22 мая 2014 года, которым суд
постановил:
Признать должностное лицо Духно В*** Н*** виновным в совершении
административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, и
назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ***
рублей.
Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами
заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:
Реквизиты заполняемого платежного поручения: Счет № 40101810100000010003 БИК
047308001 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.
Ульяновск. Получатель: ИНН 7303013280 КПП 732501001 Управление Федерального
казначейства по Ульяновской области (Управление внутренних дел Ульяновской
области) ОКАТО 73401000000 КБК 18811690040046000140. Наименование неналогового
платежа, сбора: Административные штрафы по постановлению.
УСТАНОВИЛ:
31.03.2014 государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД
УМВД России по г. Ульяновску Жиликовым А.В. был составлен протокол об
административном правонарушении № *** в отношении председателя Комитета
дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Ульяновска
Духно В.Н. по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
В вину Духно В.Н. вменено то, что он являясь председателем Комитета
дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г.Ульяновска, в
установленный срок до 27.03.2014 не выполнил законное предписание главного
государственного инспектора ОГИБДД УМВД России по г. Ульяновску № *** от
17.03.2014 по ликвидации выбоин, затрудняющих движение транспортных средств на
проезжей части Димитровградского шоссе г. Ульяновска в районе путепровода.
01.04.2014 протокол об административном правонарушении вместе с другими
материалами дела был направлен для рассмотрения в Ленинский районный суд города
Ульяновска.
Рассмотрев материалы дела по существу, судья Ленинского районного суда
г. Ульяновска вынес указанное выше постановление, которым привлек должностное
лицо Духно В.Н. к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ с
назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в
размере *** рублей.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник Духно В.Н.
– Денисова А.Ю. не соглашается с постановлением судьи, просит его отменить с
прекращением производства по делу об административном правонарушении.
В обоснование жалобы указано, что оспариваемым постановлением судьи
Духно В.Н. был привлечен к административной ответственности как должностное
лицо. Однако в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие его
положение как должностного лица, что он выполняет
организационно-распорядительные или иные функции, перечисленные в примечании к
ст. 2.4 КоАП РФ.
Кроме того, недостатки в содержании дороги были выявлены 17.03.2014.
При этом Духно В.Н. был назначен на должность председателя Комитета дорожного
хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г.Ульяновска с 11.03.2014
с испытательным сроком 3 месяца согласно распоряжению главы администрации
города Ульяновска от 07.03.2014 № 104-к. Таким образом, на момент выявления
недостатков Духно В.Н. работал в указанной должности шестой день, а на момент
составления протокола – двадцатый день, соответственно, он не мог знать об
имеющихся недостатках в содержании дороги и устранить их.
При таких обстоятельствах, отсутствует вина Духно В.Н. в совершении
административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
В судебное заседание Духно В.Н., а также его защитник не явились, о
слушании дела извещены надлежащим образом, в связи с чем полагаю возможным
рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный
срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа
(должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль),
муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет
наложение административного штрафа на должностных лиц от одной тысячи до двух
тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Из материалов дела усматривается, что 17.03.2014 в адрес председателя
Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации
г.Ульяновска Духно В.Н. главным государственным инспектором безопасности
дорожного движения по г.Ульяновску Козихиным В.Н. вынесено предписание № *** о
ликвидации повреждения проезжей части в виде выбоин, затрудняющей движение
транспортных средств на проезжей части Димитровградского шоссе (Путепровод)
Заволжского района города Ульяновска, в срок до 27.03.2014 (л.д. 7).
В этот же день предписание поступило в Комитет дорожного хозяйства,
благоустройства и транспорта администрации г. Ульяновска.
Данное предписание в установленный срок выполнено не было.
Вина Духно В.Н. в совершении указанного правонарушения подтверждается
представленными в дело доказательствами: актами выявленных недостатков в
содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации
дорожного движения от 17.03.2014 и от 31.03.2014; предписанием № *** от
17.03.2014; представленными фотоматериалами; протоколом об административном
правонарушении № *** от 31.03.2014.
С учетом представленных доказательств судьей районного суда сделан
обоснованный вывод о виновности Духно В.Н. в совершении административного
правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Судом надлежащим образом были исследованы обстоятельства совершения
Духно В.Н. административного правонарушения и приняты предусмотренные законом
меры для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела.
Отсутствие в материалах дела документов, подтверждающих, что Духно В.Н.
является председателем Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и
транспорта администрации г. Ульяновска, в чьи должностные обязанности входит
обеспечение соответствия состояния дорог при их содержании установленным
правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, не
является основанием для его освобождения от административной ответственности по
ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, так как защитник Духно В.Н. – Денисова А.Ю. сама указывает
в жалобе, поданной в Ульяновский областной суд, что согласно распоряжению главы
администрации города Ульяновска от 07.03.2014 №104-к Духно В.Н. был назначен на
должность председателя Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и
транспорта администрации г. Ульяновска с 11.03.2014 с испытательным сроком 3
месяца.
Довод жалобы о том, что на момент выявления недостатков Духно В.Н.
работал в указанной должности шестой день, не имеет правового значения по делу.
Духно В.Н. обладал статусом должностного лица, которое согласно примечанию к
ст. 2.4 КоАП РФ является специальным субъектом данного правонарушения.
Административное наказание назначено Духно В.Н. в соответствии с
санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в
минимальном размере.
Каких-либо нарушений прав Духно В.Н. при привлечении к ответственности,
влекущих отмену постановления об административном правонарушении по делу
допущено не было.
Учитывая изложенное, постановление судьи Ленинского районного суда
г.Ульяновска от 22.05.2014 отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ
РЕШИЛ:
Постановление Ленинского районного суда города Ульяновска от 22 мая
2014 года оставить без изменения, а жалобу защитника Денисовой А.Ю., защищающей
интересы председателя Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и
транспорта администрации г. Ульяновска Духно В.Н. – без удовлетворения.
Судья
