УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кизирбозунц Т.Т.
Дело № 12 - 175 / 2014 г.
Р Е
Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
03 июля
2014 года
Судья Ульяновского областного суда
Жаднов Ю.М.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе заведующей
муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад
компенсирующего вида № 55» Денисовой Л*** Ю*** на постановление
Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 29 мая 2014 года, которым
суд постановил:
Признать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение
«Детский сад компенсирующего вида № 55», юридический адрес: город Ульяновск,
улица Л***, *** (ОГРН ***, ИНН ***, КПП ***) виновным в совершении
административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде
штрафа в размере *** рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области
(Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН 7325052734, КПП
732501001, р/с №40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской
области город Ульяновска, БИК 047308001, ОКАТО 73401000000, КБК
14111628000016000140, наименование платежа - денежные взыскания (штрафы) за
нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.
УСТАНОВИЛ:
07.04.2014 ведущим специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора
по Ульяновской области Синицыным С.А. был составлен протокол об
административном правонарушении № *** в отношении МБДОУ «Детский сад
компенсирующего вида № 55» по ст. 6.4 КоАП РФ.
Из протокола об административном правонарушении усматривается, что
проведенной проверкой в МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 55» выявлены
нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных
помещений и зданий, выразившиеся в нарушении действующего СанПиН 2.4.1.3049-13
«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации
режима работа дошкольных общеобразовательных организациях»; СанПиН
2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и
совмещенному освещению жилых и общественных зданий».
16.04.2014 протокол об административном правонарушении вместе с другими
материалами дела был направлен для рассмотрения в Железнодорожный районный суд
города Ульяновска.
Рассмотрев материалы дела по существу, судья Железнодорожного районного
суда г. Ульяновска вынес указанное выше постановление, которым привлек МБДОУ
«Детский сад компенсирующего вида № 55» к административной ответственной по ст.
6.4 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде штрафа в
размере *** руб.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, заведующая МБДОУ
«Детский сад компенсирующего вида № 55» Денисова Л.Ю. не соглашается с
постановлением судьи, просит его отменить.
В обоснование жалобы указано, что выявленные недостатки устраняются ими
по мере финансирования. Некоторые недостатки на данный момент уже устранены, а
именно заменены лампы и дроссели. Относительно отделки стен обоями, что
затрудняет проведение влажной уборки, указано, что обои на стенах флезелиновые,
то есть их можно мыть.
С учётом пункта 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в
судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»,
просит суд освободить МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 55» от
административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ по
малозначительности.
По мнению автора жалобы, совершенное правонарушение не привело к
существенным нарушениям охраняемых общественных правоотношений, не причинило
вреда правам и интересам физических и юридических лиц.
В жалобе также указано, что назначенное наказание в виде административного
штрафа в размере *** руб. является необоснованно завышенным, не соответствует
тяжести правонарушения и степени вины лица, привлекаемого к административной
ответственности.
Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, заслушав
Денисову Л.Ю., поддержавшую доводы
жалобы, прихожу к следующему.
Факт того, что в МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 55» по
адресу: г. Ульяновск, ул. Л***, д. *** выявлены нарушения п.п. 5.1, 5.2, 5.4,
5.5, 8.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к
устройству, содержанию и организации режима работа дошкольных
общеобразовательных организациях», а также таб. №2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03
«Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному
освещению жилых и общественных зданий», нашли подтверждение в ходе
разбирательства по делу.
Этот факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований в детском
саду подтверждается протоколом об административном правонарушении № *** от
07.04.2014 (л.д. 4), актом проверки № *** от 07.04.2014 (л.д. 9-14), экспертным заключением №*** от
31.03.2014 ФБУЗ «Ц***» (л.д. 21-23). Эти обстоятельства в ходе производства не
отрицала и законный представитель МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 55»
Денисова Л*** Ю***, собственноручно указав в объяснениях к акту проверки №***,
что указанные нарушения были допущены в связи с отсутствием финансирования
(л.д. 15).
Указанным доказательствам судьей, рассмотревшим дело, дана правильная
оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
С учетом изложенного, полагаю, что судом первой инстанции правильно
установлен в действиях МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 55» состав
административного правонарушения,
предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
Оснований для освобождения МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида №
55» от административной ответственности в связи с малозначительностью
совершенного административного правонарушения по ст. 2.9 КоАП РФ не усматриваю.
Малозначительным административным правонарушением является действие или
бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного
правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли
правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не
представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Данное административное правонарушение, ответственность за которое
установлена ст. 6.4 КоАП РФ, не может быть признано малозначительным. В данном
случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в
нарушении прав малолетних воспитанников детского сада на
санитарно-эпидемиологическое благополучие.
Посягательства на указанные отношения характеризуются высокой степенью
опасности, поскольку затрагивают интересы детей в отношении их жизни и
здоровья.
Указание в жалобе на то, что часть выявленных нарушений санитарно-
эпидемиологических требований уже устранены, само по себе не могут служить основанием
к отмене или изменению состоявшегося постановления.
Назначенное МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 55» наказание
соответствует санкции ст. 6.4 КоАП РФ и является минимальным для юридических
лиц.
Нарушений норм КоАП РФ при привлечении МБДОУ «Детский сад
компенсирующего вида № 55» к ответственности,
влекущих отмену судебного
постановления, не установлено.
Учитывая изложенное, жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 29
мая 2014 года оставить без изменения, а жалобу заведующей муниципальным
бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад компенсирующего
вида № 55» Денисовой Л*** Ю*** – без удовлетворения.
Судья
