УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Кузнецов И.В. Дело № 33-2221/2014
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 08
июля 2014 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Шлотгауэр Л.Л.,
судей Полуэктовой
С.К. и Нефёдова О.Н.,
при секретаре Айзатулловой
Ф.Ж.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя
Климанова П*** В*** – Батухтина И*** Б*** на решение Чердаклинского районного
суда Ульяновской области от 24 марта 2014 года, по которому постановлено:
В удовлетворении
исковых требований Климанова П*** В*** к Баламожновой Л*** И*** о вселении в
квартиру по адресу: Ульяновская область, Ч*** район, п. О***, ул. М***,
обязании территориального пункта УФМС РФ по Ульяновской области в Чердаклинском
районе поставить его на регистрационный учет по данному адресу отказать.
Заслушав доклад
судьи Нефёдова О.Н., объяснения Климанова П.В. и его представителя Батухтина И.Б.,
поддержавших доводы апелляционной жалобы; Баламожновой Л.И., полагавшей решение
суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Климанов П.В. обратился
в суд с иском к Баламожновой Л.И. о вселении в квартиру по адресу: Ульяновская
обл., Ч*** р-н, п. О***, ул.М***, д. ***, кв. ***; к территориальному пункту
УФМС РФ по Ульяновской области в Чердаклинском районе об обязании поставить на
регистрационный учет по месту жительства по указанному адресу.
Требования
мотивировал тем, что в названном жилом помещении имел регистрацию по месту
жительства с 23.07.1990 по 2000 год. В этот период он снимался с
регистрационного учета в связи с осуждением к лишению свободы и вновь ставился
на учет. 13.12.2000 был в очередной раз осужден к лишению свободы, снят с
регистрационного учета по сообщению паспортного стола. В 2006 году жилой дом № ***
по ул. М*** по решению суда был принят в муниципальную собственность. С
28.10.1997 в спорном жилом помещении зарегистрирована Баламожнова Л.И., при
этом на ее регистрацию он согласия не давал. В 2009 году квартира была
приватизирована Баламожновой Л.И. Он – истец – освободился из мест лишения
свободы, однако своего жилья не имеет, считает, что не утратил право
пользования спорной квартирой.
К участию в деле в
качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно
предмета спора, привлечено муниципальное учреждение администрация
муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» Чердаклинского
района.
Рассмотрев по
существу требования истца, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе представитель Климанова П.В. – Батухтин И.Б. просит решение отменить,
принять новое решение об удовлетворении иска. В обоснование указывает, что
квартира № *** в доме № *** по ул. М*** в пос.О*** была выделена родителям
истца. В этой квартире Климанов П.В. был постоянно зарегистрирован по месту
жительства и проживал в период с 23.07.1990 по 19.07.1999, в период с
22.01.1992 по 19.07.1999 отбывал уголовное наказание в местах лишения свободы. Сестра
истца – К*** Е.В. также проживала в указанной квартире в период с 20.07.1992 по
11.07.1997.
Обращает внимание,
что в силу ст.ст. 50-53, 60 ЖК РСФСР и Постановления Конституционного Суда РФ
от 23.06.1995 № 8-П отсутствие Климанова П.В. в спорной квартире в связи с его
осуждением к лишению свободы в период с 22.01.1992 по 19.07.1999 являлось
временным, а квартира должна была сохраняться за ним на условиях социального
найма. Семья Баламожновых была вселена в спорное жилье в нарушение закона.
После освобождения
Климанова П.В. 19.07.1999 из мест лишения свободы администрацией УГСХа ему была
предложена для временного проживания квартира № *** в том же доме, ранее
предоставленная Ш*** С.Ю. и закрепленная после смерти последней за ее
несовершеннолетними детьми. В квартире № *** Климанов П.В. проживал до
13.12.2000, когда вновь был осужден к лишению свободы.
Представитель истца
не соглашается с выводами суда об отсутствии оснований для вселения Климанова П.В.
в квартиру № ***, ссылаясь на сохранение у его доверителя прав пользования на
условиях социального найма. Полагает, что регистрация права собственности на
квартиру за Баламожновой Л.И. правового значения не имеет, поскольку согласие Климанова
П.В. на приватизацию не испрашивалось.
Судебная коллегия
полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание
представителей территориального пункта УФМС РФ по Ульяновской области в
Чердаклинском районе и муниципального учреждения администрации муниципального
образования «Октябрьское сельское поселение» Чердаклинского района, извещенных
о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 327.1. ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность
решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной
жалобе.
Материалами дела
установлено, что на основании решения от 31.03.2006 Чердаклинского районного
суда Ульяновской области четырехквартирный жилой дом № *** по ул. М*** в пос. О***
Ч*** района Ульяновской области включен в реестр муниципальной собственности
муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» Чердаклинского
района Ульяновской области.
В квартире № ***
этого дома по месту жительства зарегистрированы Баламожнова Л.И. (с
28.10.1997), Г*** Р.Р. (с 28.10.1997) и П*** А.В. (с 25.04.2005).
Баламожнова Л.И.
является собственником соответствующей указанной квартире доле в праве общей
долевой собственности на дом (44/100). Право собственности приобретено в
порядке приватизации на основании заключенного 09.11.2009 с муниципальным
учреждением комитетом по управлению муниципальной собственностью и земельным
отношениям МО «Октябрьское сельское поселение» Чердаклинского района договора №
181 на передачу жилой площади в собственность граждан. Право собственности
Баламожновой Л.И. зарегистрировано в установленном законом порядке.
С 23.07.1990 по
22.01.1992 в квартире № *** дома № *** по ул. М*** в пос.О*** Ч*** района
Ульяновской области по месту жительства был зарегистрирован Климанов П.В. Снят
с регистрационного учета в связи осуждением к лишению свободы.
После освобождения
из мест лишения свободы Климанов П.В. с 19.07.1999 был зарегистрирован по месту
жительства в квартире № *** того же дома до 13.12.2000, когда вновь был осужден
к лишению свободы. Освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока
наказания 12.02.2014.
Отказывая в
удовлетворении предъявленных Климановым П.В. требований о вселении в квартиру №
*** и регистрации там по месту жительства, суд первой инстанции исходил из
того, что истец не является собственником либо нанимателем спорного жилого
помещения, а также членом семьи Баламожновой Л.И., которая своего согласия на
его вселение не давала.
Судебная коллегия
соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они
постановлены с учетом требований закона, соответствуют обстоятельствам дела и
представленным сторонами доказательствам, которым дана надлежащая правовая
оценка.
Доводы, приведенные
представителем Климанова П.В. в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, как
основанные на ошибочном толковании закона.
Регистрация граждан
Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах
Российской Федерации осуществляется в соответствии с Правилами регистрации и
снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания
и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными
Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, и Административным
регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной
услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным
приказом ФМС России от 11.09.2012 № 288.
В частности, в силу
п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного
учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации
для регистрации по новому месту жительства гражданин обязан представить
ответственным должностным лицам:
- документ,
удостоверяющий личность;
- заявление
установленной формы о регистрации по месту жительства;
- документ,
являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации
основанием для вселения в жилое помещение.
Согласно ст. 288 ЖК
РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения
принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин
- собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и
проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками
для проживания на основании договора.
В силу ст. 30 ЖК РФ
собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в
пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину
на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином
законном основании с учетом требований, установленных гражданским
законодательством и данным Кодексом.
По смыслу
приведенных правовых норм, согласие собственника является обязательным условием
для вселения в принадлежащее ему жилое помещение иного гражданина.
Поскольку
собственник спорной квартиры Баламожнова Л.И. такого согласия Климанову П.В.,
не являющемуся членом ее семьи, не дает, оснований для вселения последнего не
имеется.
Ссылки в жалобе на
то, что регистрация права собственности на квартиру за Баламожновой Л.И.
правового значения не имеет, поскольку согласие Климанова П.В. на приватизацию
не испрашивалось, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения
суда.
Пунктом 1 статьи 2
Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что государственная
регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт
признания и подтверждения государством возникновения, ограничения
(обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная
регистрация является единственным доказательством существования
зарегистрированного права.
Зарегистрированное
право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке,
поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на
недвижимое имущество.
В рассматриваемом
деле вопрос об оспаривании зарегистрированного права ответчицы на спорное жилое
помещение истцом не ставился.
Ссылка в жалобе на
Постановление Конституционного Суда РФ от 23.06.1995 № 8-П «По делу о проверке
конституционности части первой и пункта 8 части второй статьи 60 Жилищного
кодекса РСФСР в связи с запросом Муромского городского народного суда
Владимирской области и жалобами граждан Е.Р. Такновой, Е.А. Оглоблина, А.Н.
Ващука» правильность обжалуемого решения не исключает.
Согласно положениям
статьи 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации
на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах
Российской Федерации» в случае осуждения гражданина к лишению свободы органом
регистрационного учета производится снятие гражданина с регистрационного учета
по месту его жительства на основании вступившего в законную силу приговора
суда. Пунктом 32 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №
713 Правил предусмотрено, что соответствующие документы для снятия гражданина с
регистрационного учета по основанию осуждения к лишению свободы могут быть
представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.
В силу статьи 71 ЖК
РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального
найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих
граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору
социального найма. Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.06.1995 № 8-П
разъяснено, что временное непроживание лица в жилом помещении, в том числе в
связи с осуждением его к лишению свободы, само по себе не может
свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав
и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права
пользования жилым помещением.
Таким образом,
гражданин, осужденный к лишению свободы, не утрачивает право пользования жилым
помещением в течение всего периода отбывания наказания.
Вселение (и
регистрация) такого гражданина после освобождения из мест лишения свободы
осуществляется на основании прежнего договора социального найма жилого
помещения. Для регистрации этого гражданина по месту жительства не требуется
повторное согласие проживающих с ним в этом жилом помещении лиц.
Однако для вселения
(и регистрации) гражданина, освободившегося из мест лишения свободы, в жилое
помещение, принадлежащее другому лицу на праве собственности, согласие
собственника является обязательным.
Отсутствие у истца
иного жилого помещения правового значения для разрешения спора с Баламожновой
Л.И. о вселении не имеет. При этом судебная коллегия полагает необходимым
отметить, что при наличии законных оснований у истца остается право на
предъявление требований к наймодателю об обеспечении другим жилым помещением на
условиях социального найма.
Обстоятельства дела
исследованы с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам дана
правовая оценка, которая сомнений в своей правильности не вызывает. Нарушений
норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену
либо изменение судебного постановления, не усматривается.
В этой связи решение
суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь
статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение
Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 24 марта 2014 года
оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Климанова П*** В***
– Батухтина И*** Б*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
