УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Грачева Т.Л.                                                                   Дело № 33-1987/2014

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                  03 июля 2014 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.В.,

судей   Чурбановой Е.В. и Казаковой М.В.,

при секретаре Пузакиной К.К..

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе г. Ульяновска и Салимова Р*** Ш*** на решение  Ленинского районного суда г. Ульяновска от 23 января 2014 года,  по  которому постановлено:

 

Исковые требования Салимова   Р***  Ш***  удовлетворить частично.

Обязать  Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить в  общий трудовой и страховой стаж   Салимову  Р*** Ш***    период его работы в должности    энергетика   в ЗАО  «А***»  в   период с  *** 2005 года по  *** 2006 года,  с  *** 2006 года по  *** 2007 года, рассчитать пенсию из заработной платы за период   работы  с ***1991по  ***1995 года  в ЗАО «А***» в должности главного энергетика. В остальной части отказать.

 

Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения истца Салимова  Р.Ш., поддержавшего доводы своей апелляционной жалобы, и возражавшего против доводов жалобы ответчика, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Ульяновска Пронько Н.Н., поддержавшей доводы жалобы ответчика и   возражавшей против доводов жалобы истца, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Салимов Р.Ш. обратился в суд с иском  к  Управлению Пенсионного Фонда  (государственному  учреждению) в Ленинском районе  г. Ульяновска  о зачете  периодов работы в общий трудовой  и страховой стаж  работы для назначения пенсии.

В обоснование иска указал, что ***2012  ему была назначена трудовая пенсия по старости. Однако в общий трудовой и страховой стаж для начисления пенсии включена не вся его трудовая деятельность и необоснованно не включены периоды: с  ***1967  по ***1968    в должности  истопника клуба  и  библиотеки    деревни  М***. Летом занимался заготовкой дров; в период посевной и уборочной - на посевных и уборочных работах;  с ***.2005  по ***.2006;  с ***.2006  по ***2007  в ЗАО «А***» в должности энергетика на строительных объектах; с ***2009  по ***.2012   работы  по совместительству   в  ООО  «А***»     в  должности   главного энергетика.

Также полагает, что неправильно исчислены коэффициенты при назначении пенсии.

Не включение указанных выше периодов работы в общий трудовой
и страховой стаж работы для назначения пенсии, а также
неверное применение коэффициентов при назначении пенсии нарушает его права.

С учетом уточненных исковых требований просил суд  включить в  трудовой и страховой  стаж период  его работы  с ***1967  по ***1968 истопником в клубе  и библиотеке  деревни М***;   с ***2005 по ***2006 и с  ***.2006 по ***.2007 в ЗАО «А***» энергетиком на строительных работах; с ***.2009 по ***.2012 в ООО «А***» в должности главного энергетика;  применить коэффициент 3,27 при назначении пенсии,  взяв за основу  его справку  о заработной плате  в ЗАО «А***» в должности главного энергетика с 1986 год по 2002 год, при перерасчете   учесть отчисления после 01.01.2012 года. 

 

Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное решение.

 

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного Фонда  (государственное учреждение) в Ленинском районе  г. Ульяновска   не соглашается с решением в части удовлетворенных исковых требований, просит его отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Указывает, что страховая часть трудовой пенсии  (без учета фиксированного базового размера) определяется исходя из стажа работы до 01.01.2002 и отношения среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд из всей трудовой деятельности (до 01.01.2002) к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период, а также с учетом отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица страховых взносов на страховую часть после 01.01.2002 года. Поскольку при исчислении пенсии истцу применен максимальный коэффициент, оснований для перерасчета из заработной платы за иной период работы не имеется, поскольку  размер пенсии при этом не изменится.  В УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска истцом не была представлена справка о заработной плате за период его работы в ЗАО «А***».

За период после 01.01.2002 на размер страховой части трудовой пенсии влияет не общий трудовой стаж, а сумма страховых взносов, уплаченных работодателем и учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Информация об уплаченных или начисленных страховых взносах на индивидуальном лицевом счете истца за периоды с ***2005 по ***2006 и с ***.2006 по ***.2007 в ЗАО «А***» отсутствует, поскольку работодатель не представил необходимые сведения в УПФР.  При этом, удовлетворяя требования истца о включении вышеуказанных периодов в общий трудовой и страховой стаж  суд не учел несоответствие данных  в представленных справках ЗАО «А***» о работе истца в спорный период.

В апелляционной жалобе Салимов Р.Ш. не соглашается с решением суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в трудовой стаж периода работы с 01.01.1967 по 31.12.1968, указывая, что отсутствие необходимых сведений в справке о  работе в данный период  является виной работников колхоза.  При этом его работу в спорный период подтвердили свидетели Ш*** Ш.К. и Г*** Р.Х..

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц  ЗАО «АРОКС», ООО «АвтоГазстрой», извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неправильное применение норм материального права.

Судебная коллегия при проверке законности и обоснованности судебного решения установив такие нарушения, полагает  решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 23.01.2014 по иску Салимова Р.Ш. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Ульяновска подлежащим отмене.

Согласно  ст.39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст.39 ч.2 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом,  в силу ст.15ч.1 Конституции РФ, он обязан исходить их верховенства Конституции и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Из материалов дела следует, что Салимов Р.Ш. является получателем трудовой пенсии по старости с ***2012 в соответствии с Федеральным законом №173-Ф3 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в размере *** руб.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регулируются Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации».

Согласно  данному Закону РФ трудовые пенсии по старости в настоящее время  состоят из: страховой части, в состав которой входит фиксированный базовый размер; накопительной части (при наличии на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица страховых взносов на накопительную часть пенсии).

Страховая часть трудовой пенсии определяется исходя из стажа работы до 01.01.2002 и отношения среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд из всей трудовой деятельности (до 01.01.2002) к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период, а также с учетом отраженных на индивидуальном  лицевом счете застрахованного лица страховых взносов на страховую часть после 01.01.2002.

При расчете пенсии по заявлению истца был взят заработок за период с 2000 по 2001 годы. Отношения заработков составило 2,013. При этом законом установлен максимальный коэффициент 1,2.

В связи с вступлением в силу Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» № 213-ФЗ от 24.07.2009 с 01.01.2010 определены новые размеры пенсий с учетом валоризации.

В ходе валоризации расчетный пенсионный капитал увеличен на 10% в связи с наличием трудового стажа до 01.01.2002, и еще на 1% за каждый год стажа до 01.01.1991.

Поскольку  стаж истца до 01.01.1991 составил 16 лет 5 мес. 6 дней, процент валоризации составил – 26%.

За период  после 01.01.2002 на размер страховой части трудовой пенсии влияет не общий трудовой стаж, а сумма страховых взносов, уплаченных  работодателем и учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В соответствии со ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 осуществляется  оценка пенсионных прав по состоянию  на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в  расчетный пенсионный капитал. В целях оценки  пенсионных прав применяется понятие «общего трудового стажа», как суммарной продолжительности трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, учитываемой в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Согласно  ст.13 Закона РФ № 173-ФЗ , Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, при подсчете стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми  в установленном порядке работодателями или  соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после даты регистрации сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Истец, настаивая на включении в общий трудовой стаж периода работы с 01.01.1967 по ***.1968  в качестве истопника   клуба  и  библиотеки    деревни   М*** , указывает, что факт его работы подтвержден как архивной справкой, так и показаниями свидетелей.

Однако, с данной позицией судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

На основании архивной справки от ***.2012г. № ***, выданной исполнительным комитетом Азнакаевского муниципального района, Управлением Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска  частично спорный период включен в стаж истца – с ***07.1967 по ***07.1967; с ***11.1967 по ***11.1967; с ***1968 по ***1968.

Согласно аттестату о среднем образовании, выданном Салимову Р.Ш. ***1969, истец в 1969 году окончил среднюю школу № *** р.п. А*** т.е. в оспариваемый период он являлся учеником средней школы.

Показания свидетелей Г*** Р.Х. и  Ш*** Ш.К. в части того, что истец работал в 1967-1968 году истопником в клубе, документально не подтверждены, а соответственно не могут служить основанием к включению спорного периода в целом в общий трудовой стаж истца.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии со ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для оценки пенсионных прав под общим трудовым стажем  понимается  суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002. Согласно ст.2 указанного Закона страховой стаж – это учитываемая продолжительность периодов работы и (или)  иной деятельности, в течение которых уплачивались (начислялись) страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Исходя из вышеизложенного, страховой стаж учитывается только при определении права на трудовую пенсию.

При определении права Салимова Р.Ш. на пенсию учитывалась  продолжительность страхового стажа 35 лет 2 месяца 10 дней, что значительно превышает минимально установленный законом.

Исходя из вышеизложенного, на размер получаемой истцом пенсии влияют только уплаченные (начисленные)  страховые взносы, учетные  на индивидуальном лицевом  счете в системе обязательного пенсионного страхования.  

Как следует из представленных документов в спорные периоды: с 11.11.2005 по ***2006 и с ***2006 по ***.2007 ЗАО «А***» страховые взносы на Салимова Р.Ш. в Пенсионный фонд не отчислялись. Более того, на индивидуальном лицевом счете истца отсутствуют сведения о начислении страховых взносов за спорные периоды. При этом, согласно справки, подписанной генеральным директором ЗАО «А***» У***., адресованной в Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска Салимов Р.Ш.  в ЗАО «А***» никогда не работал.

К представленной истцом в судебное заседание справке о работе истца в данной организации в спорные периоды, судебная коллегия относится критически, поскольку данный документ подписан не У***, а иным лицом. При этом истец не смог пояснить кем и когда данная справка ему выдана.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований Салимова  Р.Ш. в части включения в страховой стаж периодов работы  с ***.2005 по ***2006 и с ***.2006 по ***.2007 не имеется.       

Период  ***.2009 по ***.2012 в ООО «А***» в должности главного энергетика по внешнему совместительству также не подлежит включению в календарном порядке в страховой стаж, поскольку указанный период уже включен ответчиком при подсчете страхового стажа по основному месту работы истца .

За период с  ***2009 ***.2012 начисленные ООО «А***» страховые взносы учтены при расчете  пенсии.

Не подлежат удовлетворению и исковые требования Салимова Р.Ш. в части  обязания ответчика  произвести перерасчет пенсии с учетом  страховых  взносов  за 2-3  квартал 2012 года, поскольку  пенсионным органом   страховые  взносы  за указанный  период работы истца в ООО «С*** учтены в полном объеме. Доказательств иного суду не представлено.

При назначении пенсии истцу ответчиком был произведен расчет  пенсии по  сведениям  о заработной плате  Р.Ш. Салимова, представленным  самим истцом, в настоящее время истец настаивает на перерасчете его  пенсии,  из заработка  в  ЗАО «А***»   за период  с января 1991 года по  31 декабря 1995 года.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, в связи с введением в действие действующего пенсионного законодательства при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Государственные пенсии, исчисленные по нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в связи с ростом заработной платы в стране подлежат исчислению и увеличению путем применения индивидуального коэффициента пенсионера.

Индивидуальный коэффициент пенсионера определяется путем умножения размера пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период.

Отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране устанавливается путем деления среднемесячного заработка пенсионера за соответствующий период на среднемесячную заработную плату в стране за тот же период.

При определении индивидуального коэффициента пенсионера отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране учитывается в размере не свыше 1,2 независимо от основания назначения пенсии.

Размер пенсии в рублях устанавливается исходя из среднемесячной заработной платы в стране за предшествующий квартал по индивидуальному коэффициенту пенсионера.

Учитывая, что индивидуальный коэффициент пенсии истца из заработной платы за 2000 – 2001 годы арифметически составляет 2,03, а из заработка за 1991-1995 годы включительно – 3,277, то есть превышает установленный законом предельный размер 1,2, то  правовые основания для производства перерасчета отсутствуют.

С учетом того, что  при расчете пенсии истца  применяется один и тот же максимально возможный коэффициент, ее размер фактически не зависит от периода, за какой берется заработок .

Правовых оснований для производства перерасчета пенсии с учетом  индивидуального  коэффициента 3,277, как на том настаивает истец, не имеется.

Таким образом, произведение  расчета  пенсии  с учетом  заработка  Салимова Р.Ш.  в  ЗАО «А***»   за период  с января 1991 года по  31 декабря 1995 года не влияет на увеличение размера пенсии, поскольку  для расчета пенсии истцу был применен  коэффициент 1,2,  что является максимально возможным, вместе с тем, указанное обстоятельство не может умолять  право истца на расчет пенсии из заработной платы за период   работы  с 01.01.1991 по  31.12.1995 года  в ЗАО «А***» в должности главного энергетика.

Исходя из вышеизложенного судебная коллегия полагает необходимым   возложить на  ответчика  обязанность рассчитать  истцу пенсию из заработной платы за период работы  с 01.01.1991 по  31.12.1995 в ЗАО «А***» в должности главного энергетика со дня назначения трудовой пенсии – ***.2012 года в соответствии с положениями статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку на момент обращения за назначением пенсии указанная справка представлялась  ответчику, что подтверждено имеющимся в материалах дела вариантом расчета.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение  Ленинского районного суда города Ульяновска  от 23 января 2014 года  отменить.

Вынести по делу новое решение .

Исковые требования Салимова   Р***  Ш***  удовлетворить частично.

Обязать  Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области рассчитать пенсию Салимова Р*** Ш*** из заработной платы за период   работы  с 01.01.1991 по  31.12.1995  в ЗАО «А***» в должности главного энергетика.

В удовлетворении  остальной части исковых требований  Салимову Р*** Ш***  отказать.

 

Председательствующий                      

 

Судьи