УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Максимов С.Ю. Дело № 33-2123\2014
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 01 июля 2014 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Колобковой О.Б.,
судей Бабойдо И.А.
и Тютькиной З.А.,
при секретаре Годуновой Е.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Локтиной Л*** В*** на
решение Новоспасского районного суда Ульяновской области от 15 апреля 2013
года, по которому постановлено:
Исковые требования
Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям
администрации муниципального образования «Новоспасский район» Новоспасского района
Ульяновской области к Локтиной Л*** В*** удовлетворить.
Признать Локтину Л***
В*** утратившей право пользования жилым помещением, по адресу: Ульяновская
область, р.п. Новоспасское, улица ***.
Взыскать с Локтиной
Л*** В*** в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ***
рублей.
Решение после вступления в
законную силу является основанием для снятия Локтиной Любови Викторовны с
регистрационного учета по адресу: Ульяновская область, р.п. Новоспасское, улица
***.
Заслушав доклад
судьи Бабойдо И.А., пояснения Локтиной Л.В. и её представителя Тюриной В.В.,
поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Комитет по
управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО
«Новоспасский район» Новоспасского района Ульяновской области обратился в суд с
иском к Локтиной Л.В. о признании её утратившей право пользования жилым помещением
по адресу: Ульяновская область, р.п. Новоспасское, улица ***, снятии с
регистрационного учета по указанному адресу,
Требования
мотивированы тем, что спорное жилое помещение, как общежитие, было
предоставлено ответчице Локтиной Л.В в связи с трудовыми отношениями Новоспасским РайПО (ранее комната № 18).
Согласно решению
Совета депутатов МО «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района
Ульяновской области № 21/102 от 19.12.2006 года многоквартирный дом № *** по
ул. *** в р.п. Новоспасское был принят в муниципальную собственность МО
«Новоспасское городское поселение».
Ответчица из
спорного жилого помещения выехала и фактически проживает длительное время с
сожителем Т*** Р.Р. и несовершеннолетними детьми: Т*** Р.Р., ***.1997 г.р., Т***
Э.Р., 06.07.2005 г.р., по адресу: Ульяновская область, р.п. Новоспасское, ул. ***.
Договор социального
найма в отношении жилого помещения по адресу: р.п. Новоспасское, ул. ***, с
ответчицей не заключался, жилищно-коммунальные услуги Локтина Л.В. длительное
время не оплачивает, какого-либо имущества в спорном помещении у Локтиной Л.В.
не имеется. Комнату на протяжении нескольких лет Локтина Л.В. сдавала в наём.
Договор социального
найма спорной комнаты 28.02.2012 года
заключен с несовершеннолетним сыном ответчицы - Т*** Р.Р., который в данную
комнату не вселялся и в ней не проживал, а фактически проживал в квартире отца.
Рассмотрев спор по
существу, суд постановил решение, приведенное выше.
Не соглашаясь с
решением, Локтина Л.В. в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь
на неправильное определение судом
обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает, что её непроживание в
комнате носило временный характер, коммунальные платежи она вносит, содержанием
жилья занимается. В 2013 году она обращалась с заявлением о приватизации своей
комнаты, другого жилья ни она, ни её
дети не имеют, её сын Т*** Э.Р., 2005 года рождения не имеет постоянного места
регистрации.
Судебная коллегия
полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников
процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по
апелляционной жалобе.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1
ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных
жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как следует из
материалов дела, спорным жилым помещением является комната, площадью 10,2 кв.м,
находящаяся по адресу: Ульяновская
область, р.п. Новоспасское, ул.***.
Указанная комната
ответчице Локтиной Л.В. в 2001 году была предоставлена Новоспасским РайПО в
связи с трудовыми отношениями.
Решением Совета
депутатов МО «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района
Ульяновской области № 21/102 от 19.12.2006 года многоквартирный дом № *** по
ул. *** в р.п. Новоспасское был принят в муниципальную собственность МО
«Новоспасское городское поселение».
Согласно справке
УФМС по Ульяновской области (межрайонное отделение в Новоспасском районе) от
08.02.2014, на день рассмотрения спора в
спорной комнате постоянно зарегистрирована ответчица Локтина Л.В. с 26.02.2013
г., из справки администрации муниципального образования «Новоспасский район»
Ульяновской области от 07.03.2014 следует, что
Локтина Л.В. по адресу: р.п.
Новоспасское, ул.***, проживает с составом семьи: сын – Т*** Р.Р., 1997 г.р.,
сын Т*** Э.Р., 2005 г.р.
Требования Комитета
по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО
«Новоспасский район» о признании Локтиной Л.В. утратившей право пользования
спорной комнатой основаны на длительном непроживании ответчицы в жилом
помещении, неисполнении ею обязанностей по внесению платы за жилье и
коммунальные услуги, её выезде на другое постоянное место жительства.
Статьей 83 Жилищного
Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и
членов его семьи в другое место жительства договор найма считается расторгнутым
со дня выезда.
В пункте 32
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых
вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса
Российской Федерации» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя
жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними
сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого
помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не
носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель,
члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их
утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в
связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального
найма.
Разрешая споры о
признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя
жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору
социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по
причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго
ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения
вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или
добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный
(вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и
проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему
препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в
нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом
месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого
помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении
судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из
жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в
пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от
прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его
утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части
3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора
социального найма.
Таким образом, для
признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением по договору
социального найма в связи с добровольным выездом из него, необходимо установить
не только факт выезда, но и добровольный отказ от прав на данное помещение.
Удовлетворяя исковые
требования Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным
отношениям администрации МО «Новоспасский район» и признавая Локтину Л.В.
утратившей права пользования спорным жилым помещением, суд исходил из
доказанности факта добровольного выезда ответчицы из жилого помещения и её
отказа от прав на жилое помещение.
По мнению судебной
коллегии, данные выводы суда не основаны на имеющихся в деле доказательствах.
Из материалов дела
усматривается, что ответчица Локтина Л.В. в жилом помещении по адресу: Ульяновская область, р.п.
Новоспасское, ул.***, была зарегистрирована с 2001 года по 06 апреля 2010
года, с 06 апреля 2010 года по 20 ноября
2012 года она была зарегистрирована по адресу: р.п. Новоспасское, ул.***, с 20
ноября 2012 года она вновь была прописана в спорную комнату, где
зарегистрирована по настоящее время (справка л.д. 94, т.1, копия паспорта
ответчицы л.д. 71, т.1).
28 августа 2012
года, Локтина Л.В., действуя от имени своего несовершеннолетнего сына Т***
Р.Р., 1997 г.р., заключила с Комитетом
по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО
«Новоспасский район» договор социального найма спорного жилого помещения, где
от имени собственника жилого помещения договор подписало уполномоченное
должностное лицо - У*** Д.А. (л.д.
97-100, т.1).
Указанный договор
никем не оспорен, следовательно, он действителен на день рассмотрения спора.
Доводы истца о том,
что Локтина Л.В. с 2001 года имеет
большую задолженность по оплате за жилье
и коммунальные услуги, в силу ст. 83 ЖК РФ, бесспорным основанием для признания
ответчицы утратившей права пользования
жилым помещением служить не могут. Кроме того, по мнению судебной
коллегии, данные доводы не основаны на фактических обстоятельствах.
В суд первой и
апелляционной инстанции Локтиной Л.В. были представлены квитанции,
свидетельствующие о том, что в 2009, 2010, 2011 году ею вносились
соответствующие платежи за наем жилья, о чем истцу, как собственнику жилого
помещения, не могло быть не известно.
В материалах
дела имеются заявления Локтиной Л.В.,
поданные в ООО «Комстройсервис» и ОАО «Ульяновскэнерго», о неначислении
платежей в связи с проживанием по другому адресу, что основано на положениях п.91
«Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям
помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением
Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (в ред. от 26.03.2014), согласно которым
наниматель жилого помещения вправе уведомлять исполнителя предоставления
коммунальных услуг о временном отсутствии в жилом помещении и требовать
перерасчета стоимости услуг за период отсутствия.
Представленными в
дело доказательствами: заявлением жильцов дома № *** по ул.*** в р.п. Новосспаское
от 25.12.2010, протоколами общего собрания собственников помещений
многоквартирного дома по ул.***, в р.п. Новоспасское от 21.92.2013, 20.05.2013,
15.02.2014, включением указанного дома в
региональную программу по проведению капитального ремонта крыши,
подтверждается, что жилой многоквартирный дом, где расположена комната
ответчицы, требует капитального ремонта, что подтверждает доводы Локтиной Л.В.,
у которой имеется двое несовершеннолетних детей, о невозможности нормального
проживания в спорной квартире.
26 марта 2013 года
Локтиной Л.В. было подано в Комитет по управлению муниципальным имуществом и
земельным отношениям администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской
области заявление о приватизации
занимаемой ею комнаты № *** в доме № *** в р.п. Новоспасское. На данное
заявление отказ собственника жилого
помещения не последовал.
Из пояснений
допрошенного по делу свидетеля Н*** Г.А. следует, что Локтина Л.В. в комнате № ***
дома № *** не проживала, но данное жилое
помещение она сдавала в наем квартирантам.
Свидетель М*** Л.А.
также поясняла суду, что Локтина Л.В. спорную комнату с 2007 года сдавала в
наем квартирантам, а после пожара в комнате в 2010 году ответчица производила в
ней уборку.
Изложенное выше свидетельствует о том, что со стороны Локтиной
Л.В. еще задолго до обращения Комитета по управлению муниципальным имуществом и
земельным отношениям администрации МО «Новоспасский район» с иском о признании
её утратившей права пользования жилым помещением в связи с отказом от прав на
него, проявлялась определенная заинтересованность в спорном жилом помещении,
вносилась плата за жилье, которая ООО
«РИЦ «Регион» по поручению истца принималась и зачислялась на лицевой счет
спорного помещения.
Нахождение дома в
состоянии, требующем капитального ремонта, давало истице право на временное
проживание с детьми в более благоприятных условиях в другом жилом помещении, не
отказываясь от прав на имеющееся у неё жильё.
Указание в решении
на заключение с Локтиной Л.В. 06.04.2010
договора социального найма жилого помещения по адресу: р.п. Новоспасское, ул.***,
основанием для удовлетворения иска служить не может, поскольку на момент
рассмотрения дела, суду было известно, что в ноябре 2012 года Локтина Л.В.
добровольно расторгла данный договор, снявшись с регистрационного учета по
указанному адресу и зарегистрировавшись в спорном жилом помещении, нанимателем
которого являлся её несовершеннолетний сын.
Таким образом,
добытые по делу доказательства, в свете приведенных выше разъяснений
Постановления Пленума Верховного Суда РФ
от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при
применении Жилищного кодекса Российской Федерации», не давали суду оснований
для удовлетворения заявленного Комитетом
по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО
«Новоспасский район» иска, в связи с чем, обжалуемое решение подлежит отмене с
вынесением судебной коллегией нового решения об отказе Комитету по управлению
муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального
образования «Новоспасский район» Новоспасского района Ульяновской области в
удовлетворении иска о признании Локтиной
Л.В. утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного
учета по адресу: Ульяновская область, р.п. Новоспасское, улица ***.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение
Новоспасского районного суда Ульяновской области от 15 апреля 2013 года
отменить.
Вынести новое
решение.
В удовлетворении
исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным
отношениям администрации муниципального образования «Новоспасский район»
Новоспасского района Ульяновской области к Локтиной Л*** В*** о
признании её утратившей право пользования жилым помещением и снятии с
регистрационного учета, по адресу: Ульяновская область, р.п. Новоспасское,
улица *** отказать.
Председательствующий
Судьи:
