УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья  Манютина Т.А.                                                                         Дело № 33-2263/2014

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                     08 июля 2014 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей   Казаковой  М.В. и Чурбановой Е.В.

при секретаре Пузакиной К.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе отдела Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Базарносызганском районе Ульяновской области на решение Инзенского  районного суда Ульяновской области от  17 апреля 2014 года, с учетом определения этого же суда от 25 апреля 2014 года об исправлении описки, по  которому постановлено:

Уточненные исковые требования Чехунова Н*** Д*** к отделу Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Базарносызганском районе о возложении обязанности назначить ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом РФ № 84 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» – удовлетворить.

Включить в специальный стаж периоды работы Чехунова Н.Д. в шахте №***, имении ***, комбината «К***», в последующем К***» с 20.08.1973 года по 31.07.1974 года   в качестве горнорабочего очистного забоя и период обучения его на обучающих курсах  повышения квалификации с 24.03.1977 года по 14.11.1977 год. 

Обязать отдел Пенсионного фонда в Базарносызганском районе назначить Чехунову Н.Д. ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с ФЗ 84-ФЗ от 10.05.2010г « О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий  работников организаций угольной промышленности», начиная с 08 ноября 2012 года.

 

Заслушав доклад судьи Мирясовой Н.Г., пояснения Чехунова Николая Дмитриевича, возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Чехунов Н. Д. обратился в суд с иском к отделу Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Базарносызганском районе Ульяновской области       о включении в специальный стаж  периодов работы  и возложении обязанности назначить ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом РФ № 84 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

В обосновании исковых требований указал, что является получателем трудовой пенсии по старости, которая назначена ему со снижением пенсионного возраста по Списку №1 в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ»  как работнику организаций угольной промышленности.

Ранее при назначении ему пенсии по старости на льготных условиях, его  специальный стаж составил  21 г. 4 мес. 14 дн.

Таким образом, им отработано в качестве подземного горнорабочего и машиниста горных выемочных работ (ведущие профессии)  более 20 лет.

Решением Инзенского районного суда от 28 сентября 2012 года  ему было отказано в удовлетворении иска о возложении на Государственное учреждение отдел Пенсионного  Фонда РФ в Базарносызганском районе обязанности назначить ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с  ФЗ № 84 в связи с недостаточностью стажа на ведущих профессиях. Определением суда от 24 января 2014 года было разъяснено, что в стаж, дающий право на  получение доплаты к пенсии, подлежит включению период его работы с 01.01.1991 года по 29.12.1994 года. Период работы с 12.01.1973 года по 31.07.1974 года в специальный стаж не был включен, поскольку им не были представлены доказательства работы в данный период горнорабочим очистного забоя.

Впоследствии им были получены дополнительные документы из  архива Карагандинской области, филиала по личному составу угольной отрасли, которые подтверждают то обстоятельство, что в период с 15.08.1973 года по 01.08.1974 года он работал подземным горным рабочим очистного забоя, а именно архивная справка от ***2013 года № ***., и  личная карточка формы Т-2 (за №***) со сведениями о  его работе в период с 15.08.1973 года по 01.06.1982 года.

08.11.2012 года с вновь полученными им из архива Карагандинской области документами он обратился в ОПФРФ в Базарносызганском районе с заявлением о назначении доплаты к пенсии. Решением Пенсионного фонда  от 31.01.2013 года ему было отказано в назначении надбавки из-за отсутствия необходимого стажа.

В судебном заседании истец Чехунов Н.Д. исковые требования уточнил и просил суд включить в льготный стаж период его работы  на шахте имени *** в дальнейшем объединение «К***»  республики Казахстан в должности горнорабочего очистного забоя с 20.08.1973 года по 31.07.1974 год и  период его  прохождения на обучающих курсах повышения квалификации с 24.03.1977 года по 14.11.1977 года и назначить ежемесячную доплату к пенсии с 08 ноября 2012 года.

Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Базарносызганском районе не соглашается с решением суда,  просит его отменить как вынесенное с нарушением  норм материального и процессуального права, и вынести новое решение об отказе в удовлетворении требований Чехунова Н.Д. При этом указывает, что суд необоснованно включив льготный стаж  истца период его работы с 20.08.1973 по 31.07.1974, поскольку запись в личной карточке, что Чехунов Н.Д. переведен ГРОЗ не подтверждается приказом № *** от ***.1973 г.

Не подлежит включению в специальный стаж его работы период с 23.03.1977 года по 28.11.1977, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, включение времени нахождения на курсах повышения квалификации законодательством не предусмотрено.

В возражении на апелляционную жалобу Чехунов Н.Д. считая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а жалобу отдела Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Базарносызганском районе – без удовлетворения.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации  суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Чехунов Н.Д. с *** 1993 г. является получателем трудовой пенсии по старости.

Пенсия ему была назначена на территории Республики Казахстан, на льготных условиях и как следует из протокола и решения о назначении пенсии  , а также расчета общего стажа заявителя, Чехунову Н.Д.  при назначении пенсии был зачтен весь стаж работы в угольной промышленности  и  стаж его работы на подземных работах (ведущих профессий) и при назначении пенсии  составил 20 лет 3 месяца 13 дней.

Решением отдела пенсионного фонда РФ в Базарносызганском районе № *** от  ***.2013 года отказано в назначении Чехунову Н.Д. в назначении ежемесячной доплаты к пенсии на основании п. 6 ст. 4 Закона от 10.05.2010 года № 84-ФЗ из-за отсутствия необходимого стажа. При этом ответчиком не засчитан для начисления вышеуказанной доплаты Чехунову Н.Д. период его работы с 20.08.1973 года по 31.07.1974 года   в качестве горнорабочего очистного забоя и период обучения его на обучающих курсах  повышения квалификации с 24.03.1977 года по 14.11.1977 год .

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и истец имеет необходимый стаж.

Судебная коллегия находит приведенные выводы суда основанными на правильном применении и толковании норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.

Статьей 1 Федерального закона от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности" установлено, что лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, из буквального толкования указанной нормы следует, что порядок исчисления стажа для целей Федерального закона "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности" идентичен порядку исчисления стажа для назначения пенсии в связи с занятостью на подземных работах.

Оценивая представленные истцом доказательства в совокупности суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что истцом представлено достаточно доказательств, подтверждающих, что он работал в качестве подземного  горнорабочего очистного забоя в период с 20.08.1973 года по 31.07.1974 года.

Оценка записям в личных карточках истца судом дана с учетом других доказательств, имеющихся в материалах дела, а именно  приказом № ***, архивной справкой № *** от ***2013 года, материалами пенсионного дела № ***

Также обоснованно включен в специальный стаж  и период прохождения истцом обучающих курсов повышения квалификации с 24 марта 1977 года по 14 ноября 1977 года, поскольку в соответствии с подпунктом "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При этом пунктом 109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), период, указанный в подпункте "з", приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку истец после прохождения курсов машиниста горных выемочных машин  фактически работал по профессии горнорабочего очистного забоя, по которой и проходил обучение  и фактически продолжал работать до 28.11.1977 года до его перевода на должность подземным машинистом горных выемочных машин, в связи с чем период  24 марта 1977 по  14 ноября 1977 года обоснованно включен в стаж работы по Списку N 1  для права на доплату и размер ее исчисления по Федеральному Закону "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" от 10.05.2010 N 84-ФЗ.

Поскольку на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении доплаты, истец имел необходимый стаж, суд первой инстанции обоснованно обязал ответчика произвести указанные выплаты с ***2012 .

По настоящему делу суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил закон, представленные доказательства оценил по правилам, установленным в ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В этой связи решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Инзенского районного суда Ульяновской области  от 17 апреля 2014 года оставить без изменения, а  апелляционную жалобу отдела Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Базарносызганском районе Ульяновской области – без удовлетворения.

 

Председательствующий 

 

Судьи