УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Ватрушкина
О.А.
Дело № 33 – 1763/2014 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
17 июня 2014 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Королёвой А.В.,
судей Федоровой
Л.Г., Кинчаровой О.Е.
при секретаре
Годуновой Е.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Масина А*** И*** на
решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 13 марта 2014
года, которым постановлено:
Исковые требования прокурора Чердаклинского
района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить право Масина А*** И*** на
управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии ***.
Обязать Масина А*** И*** сдать в течении
месяца после вступления решения суда в законную силу в МРЭО ГИБДД УВД по Ульяновской области
водительское удостоверение серии ***.
Взыскать с Масина А*** И*** государственную
пошлину в доход муниципального образования «Чердаклинский район» в размере *** руб.
Заслушав доклад
судьи Федоровой Л.Г. по делу, пояснения Масина А.И., его представителя Клюкиной
И.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, прокурора Колгановой Е.А.,
полагавшей решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор Чердаклинского района Ульяновской
области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Масину
А.И. о прекращении права на управление транспортными средствами и обязании
сдать водительское удостоверение.
Иск мотивирован тем, что в ходе проведенной
прокуратурой Чердаклинского района Ульяновской области проверки соблюдения
федерального законодательства, направленного на соблюдение гражданами,
состоящими на учете с диагнозом «***», ограничений на занятие деятельностью,
связанной с источниками повышенной опасности – транспортными средствами, выявлено, что в ГУЗ "Чердаклинская центральная
районная больница" на учете с диагнозом «***" с января 2012 года
состоит Масин А.И., *** года рождения.
28.04.2009 года Масину А.И. было выдано
водительское удостоверение серии ***.
Считает, что наличие у ответчика водительского удостоверения и, соответственно,
права управления транспортными средствами создает угрозу для жизни и здоровья
граждан, а также их имуществу. В связи с чем, просил прекратить право ответчика
на управление транспортными средствами и обязать его с момента вступления
решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в МРЭО
ГИБДД УМВД по Ульяновской области.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Масин А.И. не
соглашается с решением суда, просит его отменить и прекратить производство по
делу.
В обоснование жалобы указывает, что он не
страдает алкоголизмом, в материалах дела отсутствует медицинское заключение о
наличии у него данного заболевания.
В его амбулаторной карте не имеется записи о
том, что он страдает данным заболеванием, либо обращался к наркологу, лечение
от алкоголизма ему не назначалось.
Кроме того, его водительский стаж составляет
более 40 лет, и он ни разу не подвергался наказанию за управление транспортными
средствами в состоянии алкогольного опьянения, в отношении него не составлялось
ни одного протокола об административном правонарушении, что подтверждается
карточкой водителя.
Он является пенсионером, ветераном труда,
осуществляет уход за престарелыми родителями.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение
суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В силу ст.328 ГПК РФ
по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой
инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Основаниями для
отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является в том числе несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении
суда, обстоятельствам дела. (ст. 330 ГПК РФ).
Суд первой инстанции при рассмотрении дела установил, что Масин А.И., *** года
рождения, имеет право на управление транспортными средствами, подтвержденное
водительским удостоверением серии *** № ***
от 28 апреля 2009 года.
Пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от
10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление
транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные
экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального
закона.
Постановлением Совета Министров -
Правительства РФ от 28.04.1993г. № 377 утвержден Перечень медицинских
противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной
деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому
противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм и
наркомания.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона
от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями
прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:
истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате
обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских
противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению
транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и
конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными
средствами.
Исковые требования прокурора основаны на том,
что Масин А.И. имеет медицинское
противопоказание для управления автотранспортными
средствами, поскольку состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Чердаклинская
центральная районная больница» с января 2012 года с диагнозом «***».
Обращаясь в суд с иском, прокурор
Чердаклинского района Ульяновской области просил прекратить право Масина А.И.
на управление транспортными средствами и обязать его сдать водительское
удостоверение в МРЭО ГИБДД УВД по Ульяновской области, как лица,
представляющего опасность безопасности дорожного движения.
Удовлетворяя исковые требования прокурора,
суд исходил из того, что Масин А.И. с января 2012 года состоит на учете в ГУЗ
«Чердаклинская центральная районная больница» у врача-нарколога с диагнозом «***»,
то есть у ответчика имеется заболевание, являющееся препятствием для права
управления транспортными средствами.
Между тем, согласно информации,
представленной ГКУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая
больница» (далее ГКУЗ УОКНБ) Масин А.И. на диспансерном наблюдении в ГКУЗ УОКНБ
не находился.
По сообщению ГКУЗ «Чердаклинская центральная
районная больница» Масин А.И. был взят на диспансерный учет наркологом
17.01.2012г. ошибочно, без должного специализированного медосмотра. Учитывая
неправомерность постановки на учет в протокол № *** решения врачебной комиссии
от 15.05.2014г. внесены изменения о том, что Масин А.И. не нуждается в
диспансерном наблюдении у нарколога.
Поскольку условием для прекращения действия
права на управление транспортными средствами по состоянию здоровья, ст. 28 Федерального
закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ставит обязательное подтверждение данного
обстоятельства медицинским заключением, учитывая, вышеуказанные сообщения
учреждений здравоохранения об ошибочности взятия ответчика на диспансерный
учет, оснований для удовлетворения исковых требований не имелось.
В нарушение ст. 148 ГПК РФ суд первой
инстанции неверно определил обстоятельства, имеющие значение для дела,
поскольку не признал в качестве такового необходимость представления медицинского
заключения, не предложил истцу представить указанное доказательство.
При таких обстоятельствах решение суда первой
инстанции подлежит отмене.
Оценив представленные в материалы дела
доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, судебная коллегия
считает, что материалами дела не доказано наличие у Масина А.И. на момент
предъявления прокурором настоящего иска ограничений к управлению транспортными
средствами, в связи с чем в удовлетворении исковых требований прокурора следует
отказать.
Поскольку выводы суда первой инстанции,
изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела,
решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 13 марта 2014 года
подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта об отказе прокурору в
удовлетворении исковых требований к Масину А.И. о прекращении действия права на
управление транспортными средствами на основании водительского
удостоверения серии *** № *** от 28
апреля 2009 года и изъятии водительского удостоверения.
Руководствуясь
статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 13 марта 2014 года
отменить.
Постановить новое решение.
В удовлетворении
исковых требований прокурора Чердаклинского района Ульяновской области в
интересах неопределенного круга лиц к Масину А*** И*** о прекращении права
управления транспортными средствами и возложении на него обязанности по сдаче
водительского удостоверения отказать в полном объеме.
Председательствующий
Судьи
