УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Чапайкина
Е.П. Дело № 33-1861/2014
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
10 июня 2014 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Маслюкова П.А.
судей Казаковой М.В.
и Чурбановой Е.В.
при секретаре
Лавренко Ю.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной
жалобе Антоновой В*** А*** на решение Димитровградского городского суда
Ульяновской области от 17 марта 2014 года,
по которому постановлено:
Антоновой В*** А*** в удовлетворении исковых требований к Управлению
Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу
Димитровграду и Мелекесскому району о понуждении к возобновлению выплаты
ежемесячного денежного пособия отказать.
Заслушав доклад судьи
Казаковой М.В., пояснения
представителя Антоновой В.А. – Каминского В.П., поддержавшего доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Антонова В.А. обратилась в суд с иском к Управлению
Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу
Димитровграду и Мелекесскому району о возобновлении выплаты ежемесячного
денежного пособия. В обоснование иска указала, что является матерью Агаева
Э.З., умершего ***12.2010 *** во время
прохождения военной службы по контракту
в войсковой части внутренних войск МВД РФ. С декабря 2010 г. по ее заявлению
ответчик выплачивал ежемесячное пособие
в связи со смертью сына во время исполнения обязанностей военной службы согласно
п.п. «з» п.1 ст.37 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной
службе». Однако с сентября 2012 года данные выплаты прекращены. Считала
действия ответчика незаконными, просила обязать Министерство труда и
социального развития Ульяновской области по городу Димитровграду и Мелекесскому
району возобновить указанную ежемесячную денежную выплату с октября 2012 года.
Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе Антонова В.А. не соглашается с
решением суда, просит его отменить и
принять по делу новое решение. Считает, что суд не применил закон подлежащий
применению, а именно п.п. «з» п.1 ст. 37 Федерального закона от 28.03.1998
№53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно которому
военнослужащий, находящийся на лечении в период прохождения службы, считается
исполняющим свои служебные обязанности.
Суд применил Положение о
военно-врачебной экспертизе, которое не может противоречить указанному закону,
в связи с чем решение не может быть признано законным и обоснованным. Кроме
того, суд дал неверную оценку
обстоятельствам по делу, так как она не заявляла, что заболевание Агаева Э.З.
получено вследствие радиационного воздействия, а указывала на его смерть
при исполнении обязанностей военной
службы.
Дело рассмотрено в отсутствие Антоновой В.А., Управления Министерства
труда и социального развития Ульяновской области по городу Димитровграду и
Мелекесскому району, извещенных о месте и времени судебного разбирательства
надлежащим образом.
В судебном заседании представитель Антоновой В.А. –
Каминский В.П. доводы апелляционной
жалобы поддержал.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,
судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело
в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из
материалов дела следует, что Антонова В.А. является матерью Агаева Э.З., ***.04.1967
года рождения.
С ***.08.1988
Агаев Э.З. проходил военную службу по
контракту в войсковой части *** Приволжского округа внутренних войск МВД
России.
***!%12.2010
Агаев Э.З. умер, причиной смерти явилось «к***».
С
января 2011 г. Антоновой В.А. было назначено и выплачивалось ежемесячное
пособие в связи со смертью Агаева Э.З. при исполнении обязанностей военной
службы.
В октябре 2012 года выплата пособия ответчиком прекращена со ссылкой на заключение
военно-врачебной комиссии, согласно которому смерть Агаева Э.З. наступила в
результате заболевании, полученного в период
военной службы.
Полагая, что прекращение выплат носит незаконный характер,
истица просила обязать ответчика возобновить выплату ежемесячного пособия.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных
требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и
обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для
удовлетворения требований Антоновой
В.А., не установлено.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу
доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.
В соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от
07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном
довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае
гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы,
наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти,
наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается
ежемесячная денежная компенсация.
Согласно п.2 ч.11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011
№306-ФЗ членами семьи военнослужащего,
гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной
травмы, имеющими право на получение ежемесячной денежной компенсации,
установленной ч.9, 10 указанной статьи, независимо от нахождения на иждивении
погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются родители
военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида
вследствие военной травмы.
При этом право на ежемесячную денежную компенсацию,
установленную частями 9 и 10 указанной статьи, имеют родители, достигшие
возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся
инвалидами.
В соответствии с подп. «б» п. 2 Правил выплаты ежемесячной
денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3
вышеприведенного Федерального закона, утвержденных Постановлением Правительства
Российской Федерации N 142 от 22 февраля 2012 года «О финансовом обеспечении и
об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной
частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии
военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ежемесячная денежная
компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также
членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы,
погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших
вследствие военной травмы.
Исходя из буквального толкования вышеуказанных положений
действующего законодательства, право на получение денежной компенсации
возникает у членов семьи военнослужащего только в том случае, если полученное
военнослужащим заболевание, травмы, приведшие к его смерти, находятся в
причинной связи с исполнением им обязанностей военной службы.
Порядок
определения причинно-следственной связи увечий и заболеваний с исполнением
обязанностей военной службы установлен Положением «О военно-врачебной
экспертизе», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №
123 от 25.02.2003 (в редакции от 27.03.2013, действовавшей на момент
возникновения спорных правоотношений).
В
соответствии с п. 41 Положения военно-врачебная комиссия может вынести
заключение о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками:
«военная травма» (п. «а»); «заболевание получено в период военной службы» (п.
«б»); «общее заболевание» (п. «д»). Заключение о причинной связи заболевания
военнослужащего с формулировкой «получено при исполнении обязанностей военной
службы» может приниматься только в случае, если оно получено освидетельствуемым
в результате радиационного воздействия при выполнении работ по ликвидации
последствий аварии на Чернобыльской АЭС (п.«г»).
Из заключения военно—врачебной комиссии МСЧ УВД по
Ульяновской области от 28.12.2010 следует, что заболевание Агаева Э.З.,
приведшее к его смерти, получено «в период прохождения военной службы»,
следовательно, причинно-следственная связь между смертью Агаева Э.З. и
исполнением им обязанностей военной службы,
не установлена.
С учетом данных обстоятельств суд пришел к правильному
выводу о том, что у истицы отсутствует
право на получение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с п.9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном
довольствии военнослужащих».
Тот факт, что в приказе командира войсковой части от
20.12.2010 указано на наступление смерти Агеева Э.З. при исполнении
обязанностей военной службы, выводов суда первой инстанции не опровергает, так
как определение причинной связи между заболеванием либо смертью военнослужащего и исполнением им
обязанностей военной службы относится к компетенции военно-врачебной комиссии.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
Доводы, приведенные Антоновой В.А. в апелляционной жалобе,
являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда, поскольку
основаны на неправильном толковании норм материального права и не учитывают
того обстоятельства, что право на предоставление социальных гарантий и
компенсаций членам семей военнослужащих непосредственно вытекает из факта
исполнения военнослужащими обязанностей военной службы. В случае наступления
смерти военнослужащего в период военной службы таких гарантий его родителям
закон не предусматривает.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Димитровградского городского суда Ульяновской
области от 17 марта 2014 года оставить без изменения, а апелляционную
жалобу Антоновой В*** А*** – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
