УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Сычёва О.А. Дело № 12 – 133\2014
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
03 июня 2014 года
Судья Ульяновского областного суда Костюнина Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника
отдела по надзору за соблюдением законодательства в области образования
Департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования
и науки Ульяновской области Позапарьевой Т*** Н*** на
постановление Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 28 апреля 2014
года,
У
С Т А Н О В И Л А:
Постановлением Железнодорожного
районного суда г.Ульяновска от 28 апреля 2014 года Муниципальное бюджетное
образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр детского
творчества № 6» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.19.20 КоАП РФ за осуществление образовательной деятельности с
01.09.2013 по адресам, не указанным в лицензии (перечень адресов приведен в
протоколе об административном правонарушении и постановлении суда).
За указанное правонарушение
Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного
образования детей «Центр детского творчества № 6» назначено наказание в виде
предупреждения.
В жалобе, адресованной в
Ульяновский областной суд, начальник отдела по надзору за соблюдением
законодательства в области образования Департамента по надзору и контролю в
сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области Позапарьева Т.Н. (лицо, составившее протокол об
административном правонарушении) просит постановление суда отменить, направить
дело на новое рассмотрение. Полагает, что судом дана неверная квалификация
действий образовательного учреждения по части 2 ст.19.20 КоАП
РФ, поскольку ответственность за осуществление образовательной деятельности по
адресам, не указанным в лицензии, предусмотрена частью 1 данной статьи.
Изучив материалы дела об
административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав Позапарьеву
Т.Н., поддержавшую доводы жалобы, представителей Муниципального бюджетного
образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского
творчества № 6» Беззубенкову В.С., Исакову Л.Н.,
полагавших постановление суда законным и обоснованным, прихожу к следующему.
Согласно ч.1 ст.19.20
КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с
извлечением прибыли, без специального разрешения
(лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет
предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от
ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное
приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч.2
ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не
связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий
специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия)
обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение
административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч
рублей.
Судом установлено, что Муниципальное
бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр
детского творчества № 6» с 01.09.2013 осуществляет образовательную деятельность
по адресам, не указанным в лицензии (перечень адресов приведен в протоколе об
административном правонарушении и постановлении суда). Указанное обстоятельство
подтверждается материалами дела и не оспаривается образовательным учреждением.
Действия образовательного
учреждения квалифицированы судом по части 2 ст.19.20 КоАП
РФ.
Доводы жалобы о неверной
квалификации действий образовательного учреждения не являются основанием для
отмены состоявшегося постановления суда и возвращении дела на новое
рассмотрение.
В соответствии с
требованиями п. 2 ч. 1 ст.
30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения
жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть
вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается
административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в
отношении которого вынесено постановление.
В данном случае санкция
части 1 ст.19.20 КоАП РФ предусматривает более
строгое наказание, нежели санкция части 2 данной статьи, в связи с чем
переквалификация на данной стадии рассмотрения
дела невозможна.
На новое рассмотрение дело
может быть возвращено в случаях существенного нарушения процессуальных
требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило
всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с
необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем
назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу
подана жалоба на мягкость примененного административного наказания (пункт 4
части 1 ст.30.7 КоАП РФ).
Переквалификация действий
привлекаемого к административной ответственности лица не является существенным
нарушением процессуальных требований, в
связи с чем оснований для возврата дела на новое рассмотрение и отмены
обжалуемого постановления суда не имеется.
Руководствуясь статьями 30.1
– 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р е ш
и л а:
Постановление Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 28 апреля
2014 года оставить без изменения, жалобу
начальника отдела по надзору за соблюдением законодательства в области
образования Департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства
образования и науки Ульяновской области Позапарьевой
Т*** Н*** – без удовлетворения.
Судья
