УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Дамаева Н.Н.                                                                           Дело № 12 – 131\2014

 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                                                                                27 мая 2014 года

Судья Ульяновского областного суда Костюнина Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеский аэрокосмический центр «Буран» на постановление Ленинского районного суда г.Ульяновска от 22 апреля 2014 года,

 

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 22 апреля 2014 года Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеский аэрокосмический центр «Буран» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ за осуществление образовательной деятельности с 17.09.2013 по адресам, не указанным в лицензии: г.Ульяновск, ул. П*** д. *** (Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №28», преподаватель Н*** К.А., объединение «Начальное аэрокосмическое моделирование»); г. Ульяновск, ул. О***, *** (Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №76», преподаватель Б*** Е.И., объединение «Программирование»).

За указанное правонарушение Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеский аэрокосмический центр «Буран» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Наказание назначено судом ниже низшего предела санкции части 1 статьи 19.20 КоАП РФ, с учетом позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении № 4-П от 25.02.2014. 

В жалобе, адресованной в Ульяновский областной суд, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеский аэрокосмический центр «Буран» просит отменить постановление суда, производство по делу прекратить ввиду малозначительности правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав директора образовательного учреждения Синявского Н.В., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

 

Судом установлено, что Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеский аэрокосмический центр «Буран» с 17.09.2013 осуществляет образовательную деятельность по адресам, не указанным в лицензии: г.Ульяновск, ул. П***, *** (Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №28», преподаватель Н*** К.А., объединение «Начальное аэрокосмическое моделирование»); г. Ульяновск, ул. О***, *** (Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №76», преподаватель Б*** Е.И., объединение «Программирование»).

Указанное обстоятельство подтверждается материалами дела и не оспаривается образовательным учреждением.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеский аэрокосмический центр «Буран» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учел конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение образовательного учреждения, тот факт, что оно впервые совершило правонарушение, вину признало, допущенное нарушение на момент рассмотрения дела устранило. С учетом требований ст.ст.4.1-4.3, 4.5 КоАП РФ, позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении № 4-П от 25.02.2014, суд счел возможным назначить наказание в виде штрафа ниже низшего предела. 

Вместе с тем, при назначении наказания суд не дал оценки тому обстоятельству, что санкция части 1 ст.19.20 КоАП РФ предусматривает также наказание в виде предупреждения.

В силу пункта 1 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 3.2 КоАП Российской Федерации за совершение административных правонарушений в отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в пунктах 1-4, 9 части 1 настоящей статьи, в том числе предупреждение и административный штраф.

Согласно ст.3.4 КОАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из изложенного, принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, указанных в ст. 4.3 КоАП РФ, полагаю необходимым изменить назначенную образовательному учреждению меру наказания в виде штрафа на предупреждение, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.20 КОАП РФ.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

Р е ш и л а:

Постановление Ленинского районного суда г.Ульяновска от 22 апреля 2014 года в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеский аэрокосмический центр «Буран» о привлечении к административной ответственности по части 1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить в части назначенного наказания.

Назначить Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеский аэрокосмический центр «Буран» административное наказание в виде предупреждения.

 

Судья