УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Петрова С.А.
Дело №33-1881/2014
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
03 июня 2014 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Маслюкова П.А.
судей Фоминой В.А.,
Казаковой М.В.
при секретаре
Карпове А.С.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления
Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска
Ульяновской области на решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 26
марта 2014 года, по которому постановлено:
Исковые
требования Красновой А*** З*** к
Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению)
в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный
стаж и назначении пенсии удовлетворить.
Признать
незаконным решение Управления Пенсионного
Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе
города Ульяновска Ульяновской области *** от 05.02.2014 об отказе в назначении
пенсии Красновой Алевтине Зиновьевне.
Обязать Управление
Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области включить Красновой А***
З*** в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии
по старости на льготных условиях, период работы с 01.01.1987 по 31.12.1993 (за
исключением 3 дней административного отпуска в 1993 году), с 01.01.1994 по
31.12.1994 - 206 фактически отработанных дней, с 01.01.1995 по 31.12.1995 - 73
фактически отработанных дня; с 01.01.1996 по 31.12.1996 39 фактически
отработанных дней, с 01.01.1997 по 31.12.1997 - 20 фактически отработанных дней
и назначить ей трудовую пенсию по старости с 30.01.2014 года.
Признать
незаконным решение Управления Пенсионного
Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе
города Ульяновска Ульяновской области *** от 05.02.2014 об отказе в
осуществлении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в
специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской
Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска
Ульяновской области произвести Красновой Алевтине Зиновьевне единовременную
выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части
индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Заслушав доклад
судьи Фоминой В.А., судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Краснова А.З.
обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска о
включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии.
В обоснование иска
указала, что 23.01.2014 обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной
трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с
п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», представив при
этом архивную справку, подтверждающую работу в особых (вредных) условиях *** от
16.03.2005 года, выданную ЗАО «Авиастар-СП», а также с заявлением от 23.01.2014
о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной
части индивидуального лицевого счета. Решением *** от 05.02.2014 ей отказано в
назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием
необходимого специального стажа, в который пенсионным органом не были зачтены
периоды ее работы в должности сборщика-клейщика конструкций в цехе *** в УАПК с
01.01.1987 по 31.12.1993, с 01.01.1994 по 31.12.1994 - 206 дней, с 01.01.1995
по 31.12.1995 - 73 дня, с 01.01.1996 по 31.12.1996 - 39 дней, с 01.01.1997 по 31.12.1997 - 20 дней. С
данным решением была не согласна, поскольку в спорный период в течение полного
рабочего дня постоянно была занята в технологическом процессе производства
изделий горячим способом из композиционных материалов на основе пластмасс на
отдельном участке при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса
опасности, что подтверждено льготно-уточняющей справкой работодателя, другими
документами. Полагает, что ее специальный стаж составляет 8 лет 3 месяца 16
дней и является достаточным для назначения ей досрочной трудовой пенсии по
старости. Кроме того, решением *** от
05.02.2014 ей отказано в осуществлении единовременной выплаты средств
пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого
счета застрахованного лица в связи с отсутствием права на досрочную трудовую
пенсию по старости.
Просила признать
незаконным решение УПФР *** от 05.02.2014 об отказе в назначении досрочной
трудовой пенсии по старости, обязать ответчика зачесть в ее специальный стаж,
дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с
особыми условиями труда по Списку № 2, следующие периоды работы: с 01.01.1987
по 31.12.1993 (за исключением 3 дней административного отпуска в 1993 году), с
01.01.1994 по 31.12.1994 - 206 фактически отработанных дней, с 01.01.1995 по
31.12.1995 - 73 фактически отработанных дня; с 01.01.1996 по 31.12.1996 - 39
фактически отработанных дней, с 01.01.1997 по 31.12.1997 - 20 фактически
отработанных дней и назначить ей
трудовую пенсию по старости с 30.01.2014 года; признать незаконным решение УПФР *** от 05.02.2014 года об отказе в
осуществлении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в
специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица и обязать
ответчика произвести ей единовременную
выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части
индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Рассмотрев данный
спор, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе
УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска не соглашается с решением суда,
просит его отменить, как вынесенное с неправильным применением норм
материального и процессуального права. Указывает, что спорные периоды работы не
подлежат включению в стаж, поскольку истицей не представлено доказательств
занятости на изготовлении изделий горячим способом. Ссылка суда на
льготно-уточняющую справку незаконна, поскольку содержащиеся в ней сведения не
подтверждены первичными документами. Кроме того, сборщиком-клейщиком истица
переведена только с 01.06.1993, до этого она работала обойщиком, однако, в
льготно-уточняющей справке весь период указан как работа в качестве
сборщика-клейщика. В настоящее время истица продолжает работать на том же
месте, но работодатель не подтверждает ее занятость на работах с тяжелыми
условиями труда, хотя они остались неизменными. При разрешении спора суд не
применил разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, содержащего указания на
возможность включения в специальный стаж работы, связанной с изготовлением
изделий из пластических масс только горячим способом.
В возражении на
жалобу Краснова А.З. просит оставить решение суда без изменения, а
апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Стороны, надлежащим
образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание
судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия
находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч.1
ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Как следует из
материалов дела, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации
пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска от
05.02.2014 Красновой А.З. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по
старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ (страховой
стаж истицы составил 25 лет 08 месяцев 13 дней).
В специальный стаж Красновой
А.З. не были засчитаны следующие периоды ее работы в должности
сборщика-клейщика конструкций в цехе *** в ГП «Ульяновский авиационный
промышленный комплекс» (впоследствии - ОАО «Авиастар): с 01.01.1987 по
31.12.1993, с 01.01.1994 по 31.12.1994, с 01.01.1995 по 19.03.1995, с
01.10.1995 по 31.12.1995, с 01.02.1996 по 28.02.1996, с 01.06.1996 по
05.07.1996, с 01.12.1997 по 31.12.1997, поскольку документально не подтверждено
химическое производство изделий горячим способом из композиционных материалов
на основе пластмасс и наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса
опасности, а также период с 01.01.1998 по 04.09.2000, поскольку работодатель не
подтверждает льготный характер работы.
Не согласившись с
данным отказом, Краснова А.З. обжаловала его в судебном порядке, просила
обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с
работой с тяжелыми условиями труда.
Принимая решение об
удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически
значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований,
предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований Красновой А.З.,
не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
В соответствии с
подп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее
достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона,
женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с
тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20
лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не
менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность
страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста,
предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за
каждые 2 года такой работы (для женщин).
Согласно п.2 ст. 27
Федерального закона № 173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств,
профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом
которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1
настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и
назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством
Российской Федерации.
Подпунктом «б»
пункта 1 Постановления Российской Федерации от 18.07.2002 №537 установлено, что
при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на
работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ,
профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда,
утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №
10.
В указанном Списке в
подразделе «Б» раздела Х «Химическое производство» (позиция 2110Б000-1753а)
значатся рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и
народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе
производства продукции: пластических масс (включая композиционные материалы и
стеклопластики) при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса
опасности.
До 1991 года
действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в
которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №
1173, согласно разделу ХI «Химическое производство» (подраздел I) которого
правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались рабочие и
инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, на
производствах (на правах цехов) и отдельных установках изделий горячим способом:
из пластических масс, винипласта, полихлорвинилового пластиката, фенольных и
карбамидных пластикатов, пластмасс на основе полиамидов, полиметкриловых
соединений, стирола и его сополимеров, изделий из органического стекла.
Согласно типовому
технологическому процессу «Изготовление теплоизоляции на трубопроводы (ручным
методом), «Изготовление чехлов на стыке трубопроводов», применяемому в цехе ***
ОАО «Авиастар», производится термообработка материалов в термопечи, при работе
используется клей 88, АК 20, изготовление производится при температуре +230С.
Из справки ОАО «УАПК
«Авиастар» от 16.03.2005 следует, что Краснова А.З. работала на Ульяновском
авиационном промышленном комплексе (УАПК) в производствах и должностях,
предусмотренных списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Кабинета
Министров СССР от 26.01.1991 № 10 для назначения пенсий на льготных условиях и
в льготных размерах с полным рабочим днем в качестве сборщика-клейщика изделий
из стеклопластмасс, занятом в технологическом процессе производства изделий
горячим способом из композиционных материалов на основе пластмасс на отдельном
участке при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности,
в цехе сборки-клейки сотовых конструкций из композиционных материалов и сборки
агрегатов в цехе ***, 219 с 01.01.1987 по 31.12.1993, что соответствует Списку
№ 2, разделу X, подразделу Б, позиции 2110Б000 - 1753а.
В период работы с
01.01.1994 по 31.12.1997 в связи с сокращением объемов производства работала в
режиме неполной рабочей недели, но выполняла в течение полного рабочего дня
работу фактически: в 1994 - 206 дней, в 1995 - 73 дня, в 1996 - 39 дней, в 1997
- 20 дней при 5-ти дневной рабочей неделе в качестве сборщика-клейщика изделий
из стеклопластика в цехе *** предусмотренную Списком № 2, раздел X, подраздел
Б, позиция 2110Б000 - 1753а.
В период с
20.03.1995 по 30.09.1995, с 02.11.1995 по 31.01.1996, с 01.03.1996 по
31.05.1996, с 06.07.1996 по 31.11.1997 в связи
с отсутствием объемов производства находилась в вынужденном простое.
Распоряжением
работодателя *** от 05.05.1993 установлено считать с 01.11.1984 стаж
работников, ранее занятых в профессии «обойщик» на участке 12, льготным, в
списке таких работников указана Краснова А.З.
Обстоятельства,
изложенные в указанных документах, подтверждены также показаниями свидетелей
Калугиной Е.П., Батушиной Н.И., Даниловой Е.Н., допрошенных в ходе судебного
разбирательства.
Оценив
представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу о том, что
работа истицы в указанный период является работой с тяжелыми условиями труда,
предусмотренной приведенными Списками, что дает ей право на досрочное
пенсионное обеспечение.
Исходя из положений,
содержащихся в ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,
а также специального стажа истицы с учетом спорных периодов, суд обосновано
возложил на пенсионный орган обязанность назначить Красновой А.З. досрочную
трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионных орган.
Доводы УПФ РФ в
Заволжском районе г. Ульяновска в части необоснованности включения в
специальный стаж истицы периодов ее работы в УАПК и ОАО «Авиастар» на основании
льготно-уточняющей справки не могут быть приняты во внимание, так как факт
работы истицы в указанные периоды с тяжелыми условиями труда подтвержден и
другими доказательствами. Судом первой инстанции исследовались личная карточка
истицы, приказы, лицевые счета, справка о занятости, документы технологического
процесса, карты аттестации рабочего места, заключение государственной
экспертизы условий труда, показания свидетелей.
Ссылки на то
обстоятельство, что ОАО «Авиастар» не подтверждает занятость истицы на работах
с тяжелыми условиями труда после 1998 года, хотя каких-либо изменений в
технологическом процессе не произошло, являются несостоятельными. Участок, на
котором работала истица после 1998 года, не относился к химическому
производству, композиционные материалы в работе истицы не использовались,
поэтому работодатель не указывает данные условия как тяжелые условия труда.
Довод жалобы о
неправильном включении в специальный стаж всего периода работы истицы,
поскольку часть времени она работала в качестве обойщика, основанием к отмене
решения суда не является, так как распоряжением работодателя *** от 05.05.1993 установлено,
что обойщики фактически выполняли функции «сборщика-клейщика», занятого в
технологическом производстве композиционных материалов и стеклопластиков.
Доводы апелляционной
жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения в обжалуемой части,
поскольку не опровергают выводы суда, а выражают несогласие с оценкой судом
исследованных по делу доказательств, которым судом дан надлежащий анализ и
правильная оценка по правилам ст. 67
ГПК РФ.
Оснований,
предусмотренных ст. 330
ГПК РФ, для отмены решения суда не установлено.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Заволжского
районного суда г.Ульяновска от 26 марта 2014 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в
Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
