УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Шлейкин
М.И. Дело № 33-1655/2014
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
05 июня 2014 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Маслюкова П.А.,
судей Фоминой В.А., Чурбановой
Е.В.
при секретаре Карпове А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе представителя Кирилова А*** Н*** – Мухамедгалиева Ю*** Р***
на решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 05 марта 2014
года, по которому постановлено:
Исковые требования
Кирилова А*** Н*** к Управлению
Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Сенгилеевском районе Ульяновской области о
включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной
трудовой пенсии по старости оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения представителя
Кирилова А.Н.- Мухамедгалиева Ю.Р., поддержавшего доводы апелляционной жалобы,
представителя УПФР в Сенилеевском районе Гулящева А.Н., возражавшего против доводов жалобы, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Кирилов А.Н. обратился в суд с иском к Управлению
Пенсионного фонда РФ (ГУ) в
Сенгилеевском районе Ульяновской области о включении периодов работы в
специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование иска указал, что он 21.11.2013 года обратился к ответчику с
заявлением о зачете в специальный трудовой стаж периодов работы с 05.06.1980
года по 18.02.1988 года и с 01.06.1989 года по 12.10.1995 года в *** автобазе ***
треста «У***, АООТ «З***», АОЗТ «С***» в должности водителя автомобиля занятого
на транспортировании горной массы и назначении досрочной трудовой пенсии.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных
прав граждан УПФ (ГУ) РФ в Сенгилеевском районе Ульяновской области от
25.11.2013 года ему в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, при
этом из указных периодов засчитан в специальный стаж лишь период работы с
05.06.1980 по 15.07.1983, т.е. 03 года 01 месяц 11 дней. Решение ответчика
считал незаконным.
Просил суд засчитать ему в специальный стаж периоды работы с
05.06.1980 года по 18.02.1988 года и с 01.06.1989 года по 12.10.1995 года и
назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости.
Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе
представитель Кирилова А. Н. – Мухамедгалиев Ю.Р. не соглашается с
решением суда, просит его отменить. Указывает, что льготный характер работы в
спорный период подтверждается записями в трудовой книжке и показаниями
свидетелей, оснований не доверять которым у суда не имелось. Каких-либо доказательств о работе истца в спорный период
по совместительству, либо о его работе в течении неполного рабочего дня
ответчиком не представлено. Путевые листы по спорным периодам не сохранились,
представление их невозможно.
Истец Кирилов А.Н., надлежащим образом извещенный о месте и
времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явился, на
основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение
дела в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела усматривается, что Кирилов А.Н., ***1958
года рождения, обратился 21.11.2013 в пенсионный орган с заявлением о
назначении ему досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1
ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации
пенсионных прав граждан УПФ РФ в Сенгилеевском районе Ульяновской области от
25.11.2013 Кирилову А.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по
старости, в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа.
Продолжительность специального трудового стажа истца определена 05лет 02 месяца 09 дней.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27
Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения
возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по
достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми
условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25
лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных
работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую
продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с
уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального
закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Согласно пункту 2 статьи 27 Закона, списки соответствующих
работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений
(организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в
соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы
(деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются
Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля
2002 года №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по
старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями
труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и
показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением
Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. При этом время
выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2
производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на
государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным
Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с
последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными
Списком от 26 января 1991 года № 10.
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с
тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию
на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета
Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрены шоферы грузовых
машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных,
сланцевых и рудных разрезах.
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и
показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает
право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (позиция
2010100а-11442), предусмотрены водители автомобилей, занятые на
транспортировании горной массы в технологическом процессе.
В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской
Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств,
работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями
12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию
по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, право
на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые
выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда,
предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное
время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у
работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время
выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической
эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения
работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых
функций.
Судом установлено, что с 05.06.1980 по 18.02.1988 и с
01.06.1989 по 12.10.1995 Кирилов А.Н. работал водителем *** автобазы *** треста
«У***», АООТ «З***», АОЗТ «С***», ЗАО «С***».
Согласно справке ЗАО «С***» от 29 мая 2013 года Кирилов А.Н.
работал в *** филиале объединения «У***» с 05.06.1980 по 18.02.1988 и с
01.06.1989 по 12.10.1995 в качестве водителя автомобиля, занятого на
транспортировании горной массы в технологическом процессе в производстве: на
объектах *** в особых усдловиях труда - на транспортировании горной массы в
карьере ***, содержащей вредные вещества кремнезема в пыли при переработке
96,7%. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение,
предусмотренный Списком №2 разделом 1 «Горные работы» позицией 2010100а-11442
«Водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в
технологическом процессе», составляет 1136 дней(согласно выборке) на автомобиле
КрАЗ.
Период работы Кирилова А.Н. водителем *** автобазы *** с
05.06.1980 по 18.02.1988 и с 01.06.1989 по 12.10.1995 включен пенсионным
органом в специальный стаж, как работа в должности водителя, занятого на
транспортировании горной массы в технологическом процессе, как 3 года 01 месяц
11 дней на основании льготно-уточняющей справки с учетом выборки фактически
отработанных дней, произведенной работодателем, и справки об отсутствии в
архиве ЗАО «С***» путевых листов за 1988 год и некоторые месяцы 1987 года и
1989-1993 годов.
Принимая во внимание указанные выше положения нормативных
правовых актов и установленные обстоятельства, суд первой инстанции, оценив
представленные доказательства, по правилам статьи 67 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу о
включении спорных периодов работы истца с 05.06.1980 по 18.02.1988 и с
01.06.1989 по 12.10.1995, исходя из фактически отработанных 1136 дней в
качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в
технологическом процессе, что не оспаривалось ответчиком. При этом судом
обоснованно отказано в удовлетворении остальной части требований о включении
периодов работы истца в специальный стаж.
Довод жалобы истца о необходимости зачета в специальный стаж
периодов его работы водителем, занятым на транспортировании горной массы, где
не сохранились путевые листы (38 месяцев), является несостоятельным. Учитывая,
что в спорные периоды работы истец не был занят ежедневно на транспортировании
горной массы, что подтверждается сведениями о выборке, оснований для зачета в
специальный стаж 38 месяцев работы в календарном исчислении при отсутствии первичных документов (путевых
листов) не имеется.
Вместе с тем, судебная коллегия считает решение комиссии по
рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Сенгилеевском
районе Ульяновской области от 25.11.2013 в части включения Кирилову А.Н. в
специальный стаж периода с 05.06.1980 по 15.07.1983 (03 года 01мес. 11 дней
согласно выборке) неверным.
Порядок исчисления периодов работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27
Закона № 173-ФЗ регулируется определенными Правилами исчисления периодов
работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (в редакции
Постановления Правительства РФ от 26.05.2009г. № 449), а также разъяснением №
5, утвержденным постановлением Минтруда России от 22.05.1996г. № 29, которое
применяется в части, не противоречащей Закону № 173-ФЗ и постановлению
Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
В оспариваемый период работы истца действовал Закон
Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в
Российской Федерации», определяющий порядок назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
При исчислении специального стажа минимальной расчетной
величиной может быть полный рабочий день занятости в особых условиях труда.
Пенсионный орган определил для зачета в специальный стаж
истца за периоды с 05.06.1980 по 18.02.1988 и с 01.06.1989 по 12.10.1995 - 1136
дней, однако, необоснованно засчитал их в стаж исходя из календарного
исчисления.
При установленных обстоятельствах количество месяцев,
принимаемых к зачету в специальный стаж, определяется путем деления суммарного
числа фактически отработанных полных дней на число рабочих дней в месяце,
исчисленное за год, по нормам, предусмотренным статьей 103 Закона РФ от 20
ноября 1990 года № 340-I «О государственных пенсиях в РФ» (на 21,2 - при
пятидневной рабочей неделе).
Аналогичный порядок учета специального стажа по фактически
отработанному времени предусмотрен и Постановлением Правления ПФ РФ от
31.07.2006 № 192п (в ред. от 28.01.2013).
Специальный трудовой стаж Кирилова А.Н. за спорные периоды с
05.06.1980 по 18.02.1988 и с 01.06.1989 по 12.10.1995 (по фактически
отработанному времени 1136 дней) составит 4 года 5 месяцев 17 дней, исходя из
расчета 1136 : 21,2.
Поскольку судом первой инстанции не исследовалась
обоснованность определения пенсионным органом специального стажа истца, решение
суда в части отказа в удовлетворении требований о зачете периодов работы истца
в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, подлежит отмене с
вынесением нового решения об удовлетворении требований Кирилова А.Н. в части,
обязании ответчика включить Кирилову А.Н. в специальный стаж, дающий право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях, периоды
работы с 05.06.1980 по 18.02.1988 и с 01.06.1989 по 12.10.1995 в количестве 1136 фактически отработанных
дней или 4 года 5 месяцев 17 дней.
Требования Кирилова А.Н. в части назначения пенсии не
подлежат удовлетворению, поскольку с учетом спорного периода специальный стаж
истца на момент обращения в пенсионный орган составил 6 лет 6 месяцев 15 дней, что
недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии, в том числе с
применением порядка снижения возраста. При установленном судом специальном
стаже по состоянию на 30.09.2013 право истца на пенсию возникнет при достижении
им 58-летнего возраста.
Учитывая, что ответчиком при рассмотрении заявления истца о
назначении досрочной трудовой пенсии по старости был установлен стаж работы с
тяжелыми условиями труда 04 года 03 месяца 06 дней, при суммировании с работой
в плавсоставе - 05 лет 10 месяцев 09 дней (при этом стаж работы в плавсоставе
исчислен в полуторном размере), оспариваемый истцом период включению в
указанный стаж работы не подлежит, суд пришел к правильному выводу, что стажа
для назначения досрочной трудовой пенсии по указанному истцом основанию, в том
числе с применением порядка снижения возраста, недостаточно и правильно отказал
в удовлетворении иска в данной части требований.
Таким образом, исковые требования Кирилова А.Н. в части
назначения досрочной трудовой пенсии разрешены судом правильно.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ решение суда подлежит
отмене при нарушении или неправильном применении норм материального права.
Судебная коллегия находит возможным, отменяя судебное постановление в части
отказа в удовлетворении требований о зачете периодов работы истца в стаж,
дающий право на досрочное назначение пенсии, принять новое решение в этой
части, которым исковые требования Кирилова А.Н. к Управлению Пенсионного Фонда
РФ (Государственное учреждение) в Сенгилеевском районе Ульяновской области о включении
периодов работы в специальный стаж удовлетворить частично, обязать Управлению
Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Сенгилеевском районе
Ульяновской области включить Кирилову А.Н. в специальный стаж, дающий право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях, период
работы с период работы с 05.06.1980 по 18.02.1988 и с 01.06.1989 по
12.10.1995 - 1136 фактически
отработанных дней или 4 года 5 месяцев 17 дней, в остальной части решение суда
оставить без изменения.
Руководствуясь ст.ст. 328, 330 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской
области от 05 марта 2014 года в части
отказа в удовлетворении требований Кирилова А.Н. о зачете периодов работы в
стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, отменить.
Принять в этой части новое решение.
Иск Кирилова А*** Н*** удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное
учреждение) в Сенгилеевском районе Ульяновской области включить в специальный
трудовой стаж Кирилова А*** Н***, дающий
право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, периоды его работы с
05.06.1980 по 18.02.1988 и с 01.06.1989 по 12.10.1995 по фактически отработанному времени 1136 дней или 4 года 5 месяцев 17 дней.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
