УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Гобузов Д.С.
Дело №33-1675/2014
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
27 мая 2014 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Маслюкова П.А.,
судей Фоминой В.А., Чурбановой Е.В.,
при секретаре
Карпове А.С.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Мухамеджанова
К*** А*** на решение Радищевского районного суда Ульяновской области от 20
марта 2014 года, по которому постановлено:
В удовлетворении
исковых требований Мухамеджанова К*** А*** к Управлению Пенсионного фонда
Российской Федерации (государственное учреждение) в Радищевском районе
Ульяновской области о признании права на назначение досрочной пенсии по
старости, отказать.
Заслушав доклад
судьи Фоминой В.А., пояснения Мухамеджанова
К.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Мухамеджанов К.А. обратился
в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к УПФ РФ (ГУ) в
Радищевском районе Ульяновской области о признании права на назначение
досрочной пенсии по старости.
В обоснование иска указал, что 09.12.2013
комиссия при УПФР в Радищевском районе по рассмотрению вопросов реализации
пенсионных прав граждан отказала ему в назначении досрочной пенсии как лицу,
проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с отсутствием
необходимого льготного стажа. Отказ мотивирован тем, что в представленных
документах не усматривается занятость в качестве каменщика, постоянно
работающего в бригадах каменщиков в строительных организациях, основным видом
деятельности которых были строительно-монтажные работы. Комиссия не включила ему в льготный стаж
периоды работы в качестве каменщика в Передвижной механизированной колонне
«Земляных работ» *** с 18.09.1985 по 01.07.1992; в Радищевском МСО с 28.07.1992
по 16.06.1998; в Радищевском МРЭП с 17.06.1998 по 05.02.2001. Полагает данное
решение незаконным, так как на момент обращения в пенсионный орган его льготный
стаж работы составлял 15 лет 9 месяцев 20 дней.
Просил признать решение комиссии при УПФР в
Радищевском районе от 09.12.2013 об отказе в назначении пенсии по старости, как
лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, незаконным;
включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии
по старости, периоды работы в качестве каменщика в Передвижной механизированной
колонне «Земляных работ» *** с 18.09.1985 по 01.07.1992, в Радищевском МСО с
28.07.1992 по 16.06.1998, в Радищевском МРЭП с 17.06.1998 по 05.02.2001; признать за ним право на назначение пенсии
по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, с
05.12.2013; взыскать с ответчика расходы по госпошлине.
Рассмотрев данный
спор, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Мухамеджанов К.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить,
как незаконное, поскольку на момент его обращения к ответчику он имел льготный
стаж, дающий ему право на досрочное назначение пенсии по старости - 15 лет 9
месяцев 20 дней. Доказательствами его работы за спорные периоды каменщиком,
постоянно работающим в бригадах каменщиков и в звеньях каменщиков в составе
комплексных бригад, является трудовая книжка, архивные справки, свидетельские
показания, не доверять которым у суда не имелось оснований. Доводы ответчика об
обратном не могут служить основанием для отказа
удовлетворении требований. в силу действующего пенсионного
законодательства. Полагает, что решение суда нарушает его права,
гарантированные Конституцией РФ.
Представитель УПФР в Радищевском районе
Ульяновской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени
рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явился, на
основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение
дела в его отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч.1
ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела
следует, что Мухамеджанов К.А., 04.12.1958 года рождения, 05.12.2013 обратился
в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Радищевском районе Ульяновской области
с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с
работой с тяжелыми условиями труда.
Решением Управления
Пенсионного фонда РФ в Радищевском районе Ульяновской области от 09.12.2013 ***
Мухамеджанову К.А. отказано в назначении
досрочной трудовой пенсии по старости. При этом в специальный стаж истца не
были включены периоды его работы каменщиком с 18.09.1985 по 01.07.1992 в
Передвижной механизированной колонне «Земляных работ» ***, с 28.07.1992 по
16.06.1998 в Радищевском МСО, с
17.06.1998 по 05.02.2001 в Радищевском МРЭП.
Мотивом отказа в
зачете указанных периодов работы в специальный стаж послужило отсутствие
документального подтверждения работы истца в указанные периоды в качестве каменщика,
постоянно работающего в бригаде каменщиков.
В соответствии с
подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости
назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего
Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они
проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев
и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если
указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины
установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа,
трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей
7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев
такой работы мужчинам.
Пунктом 2
вышеуказанной нормы Федерального закона установлено, что списки соответствующих
работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений
(организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в
соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы
(деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются
Правительством Российской Федерации.
Право на пенсию по
возрасту на льготных условиях устанавливается тем работникам, чьи профессии и
должности предусмотрены Списком № 2 производств, работ и профессий, должностей
и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным
постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.
Разделом XXVII
Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №
10, каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в
специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680),
признаются работниками с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в
которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Как следует из
трудовой книжки и архивных справок, копий приказов, справок работодателей Мухамеджанов
К.А. работал каменщиком с 18.09.1985 по 01.07.1992 в Передвижной
механизированной колонне «Земляных работ» ***2, с 28.07.1992 по 16.06.1998 в
Радищевском МСО, с 17.06.1998 по 05.02.2001
в Радищевском МРЭП.
Дав правильную
правовую оценку всем представленным доказательствам, архивным справкам, приказам
и справкам работодателей, а также показаниям свидетелей, суд обоснованно пришел
к выводу о том, что факт работы истца в спорные периоды каменщиком именно в
составе бригады каменщиков, либо специализированном звене каменщиков, что
давало бы ему право на включение указанных периодов в специальный стаж,
необходимый для досрочного назначения пенсии, в суде не нашел своего
подтверждения.
Доводы апелляционной
жалобы о том, что суд неправильно применил закон, не применив закон, подлежащий
применению, указывая на то, что ранее действующее законодательство о трудовых
пенсиях при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой
с тяжелыми условиями труда не требовало обязательного подтверждения работы каменщиком в бригаде каменщиков, основаны на
неверном толковании закона и основанием к отмене решения суда не являются.
Также не влекут
отмену судебного решения и доводы апелляционной жалобы истца в части того, что
суд не дал надлежащую оценку и не принял в качестве доказательства работы истца
в спорные периоды каменщиком в специализированной бригаде каменщиков показания
свидетелей.
Согласно п. 3 ст. 13
Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 № 213-ФЗ)
характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, данной
правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при
определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности
условий осуществления трудовой функции.
На основании
изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение
трудовой пенсии суд не вправе принять лишь показания свидетелей в качестве
доказательства характера работы при отсутствии документального подтверждения
особенности осуществления трудовой функции.
Пунктом 6 Правил
подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555,
предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по
трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в
качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке
содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об
отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются
письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым
законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих
правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями
или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из
приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Документального
подтверждения создания бригад каменщиков в Передвижной механизированной колонне
«Земляных работ» ***, в Радищевском МСО,
а в Радищевском МРЭП, в состав которых входил бы и истец, суду не
представлено.
Согласно п.2 ст.13
Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Постановлением Правительства РФ
№ 555 от 24.07.2002 периоды работы, после регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»
подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного
учета). Истец зарегистрирован в системе ОПС 26.01.2000. Период его работы с
01.01.1999 по 05.02.2001 в выписке отражены общими условиями.
Таким образом, сами
по себе свидетельские показания о том, что истец в спорные периоды работал в
бригаде каменщиков, не могут быть приняты в качестве доказательств,
подтверждающих льготный характер работы истца в спорные периоды.
Вопреки доводам
жалобы представленная суду архивная копия приказа *** от 13.05.1996 по
Радищевскому МСО о закреплении бригады каменщиков на строительстве 4-х
квартирного жилого дома однозначно не свидетельствуют о том, что истец работал
в составе бригады каменщиков на строительстве данного объекта, поскольку в
оригинале приказа *** от 13.05.1996 по Радищевскому МСО о закреплении бригады
каменщиков по строительству 4-х квартирного жилого дома не указан состав данной
бригады по специальностям. Кроме того, по пояснениям истца в районном суде и суде
апелляционной инстанции в состав указанной бригады входили как каменщики, так и
их подсобники, в последние годы работы каменщиком имели место простои из-за
отсутствия объемов работ.
Ссылка в жалобе на
определение Ульяновского областного суда от 17.12.2013 по делу *** не имеет
правового значения для определения права истца на досрочную трудовую пенсию.
Учитывая, что
работа каменщиком сама по себе не порождает право на назначение пенсии по
старости на льготных условиях (такое право дает только работа в бригаде
каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады),
судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о законности
отказа пенсионного органа в зачете спорных периодов в специальный трудовой стаж
истца и отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.
Обстоятельства дела
исследованы с достаточной полнотой, всем доводам жалобы судом дана надлежащая
правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального закона, которые
могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не установлено.
В этой связи решение
суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Радищевского районного суда
Ульяновской области от 20 марта 2014 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Мухамеджанова К*** А*** - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи