У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С УД
Судья Дементьев
Н.Н.
Дело № 33-1210/2014
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 13
мая 2014 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Болбиной Л.В.,
судей Полуэктовой
С.К., Нефедова О.Н.,
при секретаре Мерчиной
А.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам межмуниципального
отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чердаклинский»,
Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской
области, Гагарина М*** М*** на
решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 31 января 2014
года, по которому постановлено:
Исковые требования Гагарина М*** М*** удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства финансов Российской
Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Ульяновской
области за счет средств казны Российской
Федерации, в пользу Гагарина М*** М*** в
возмещение морального вреда денежную компенсацию в размере 15 000 рублей.
В удовлетворении
остальной части иска Гагарину М.М. отказать.
Заслушав доклад
судьи Полуэктовой С.К., объяснения представителя УМВД России по Ульяновской области Инкиной О.А., поддержавшей
доводы апелляционных жалоб УМВД России
по Ульяновской области, МО МВД
России «Чердаклинский», возражавшей против удовлетворения апелляционной
жалобы Гагарина М.М., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Гагарин М.М. обратился в суд с иском
к Министерству Финансов
Российской Федерации, межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел
Российской Федерации «Чердаклинский» (МО МВД России «Чердаклинский») о
признании условий содержаний в изоляторе временного содержания МО МВД
«Чердаклинский» (ИВС МО МВД «Чердаклинский») о взыскании компенсации морального
вреда.
В обоснование иска указал, что в
период с августа 2011 года по май 2012 года при проведении следственных
действий и продлении срока содержания под стражей он содержался в камерах ИВС
МО МВД «Чердаклинский», где имели место бесчеловечные, невыносимые условия, он
подвергался унижающему достоинство человека обращению.
В камерах, где он находился, в дождливую погоду создавалась влага и
сырость. Незначительный размер оконных рам не в полном объеме обеспечивал
доступ свежего воздуха и света.
В камерах отсутствовали необходимые санитарные удобства, так как
отсутствовало горячее водоснабжение, не было возможности помыть горячей
водой посуду, не было душа, постельные
принадлежность в очень плохом состоянии, не выдавались средства гигиены, слабый напор воды не
позволял смыть нечистоты, унитаз не был полностью отгорожен и расположен рядом
со спальным местом, отсутствовал стол для приема пищи, не было рабочей
вентиляции, ему не представлялись прогулки.
В результате такого содержания его стали беспокоить боли в глазах, а
из-за духоты – прогрессировать заболевания, а именно артериальная гипертония. Появились
боли в области левой почки, поскольку перенес операцию в апреле 2011 года, но
полный курс назначенного лечения не прошел.
При указанных условиях он подвергался угрозам быть зараженным
инфекционными и кожными заболеваниями.
Просил признать условия его содержания в ИВС МО МВД России
«Чердаклинский» в период с августа 2011 года по май 2012 года бесчеловечными и
унижающими человеческое достоинство и взыскать с Министерства финансов
Российской Федерации за нравственные и физические страдания, причиненные
бесчеловечными и унижающими человеческое достоинство условиями содержания
компенсацию морального вреда в сумме 213 000 руб.
Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление
Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области (УМВД
России по Ульяновской области).
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе МО МВД России «Чердаклинский» содержится просьба об отмене решения и
принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Гагарина
М.М.
Жалоба мотивирована
тем, что судом в решении не указано какие именно физические и нравственные
страдания перенесены Гагариным М.М. в результате его содержания в ИВС МО МВД
России «Чердаклинский», а потому оснований для взыскания компенсации морального
вреда не имелось.
Истец в рамках
расследования уголовного дела по тяжкому преступлению в период с августа 2011 года
по май 2012 года периодически содержался в ИВС МО МВД России «Чердаклинский»,
что составило 22 дня, а не 2,5 месяца, как указал суд.
Определенная судом
сумма возмещения морального вреда в 15 000 руб. не соответствует
требованиям разумности и справедливости.
Обращено внимание на
отсутствие каких-либо вредных последствий у истца из-за нахождения в ИВС МО МВД
«Чердаклинский».
В апелляционной
жалобе УМВД России по Ульяновской области содержится просьба об отмене решения
и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований
Гагарина М.М.
Жалоба мотивирована
отсутствием нарушений прав истца при содержании в ИВС МО МВД «Чердаклинский».
Положение истца
связано с ущемлением личных неимущественных прав, как лица, арестованного и помещенного
в условия изоляции в связи с совершением им преступлений, по которым его вина
доказана вступившим в законную силу приговором суда.
Определенная судом
сумма возмещения морального вреда в 15 000 руб. не соответствует
требованиям разумности и справедливости, взыскана без учета величины
прожиточного минимума и минимального размера труда.
Также обращено
внимание на отсутствие каких-либо вредных последствий у истца из-за нахождения
в ИВС МО МВД «Чердаклинский».
В апелляционной
жалобе Гагарин М.М. просит об отмене решения и принятии нового решения об
удовлетворении его иска в полном объеме.
Указывает, что судом
не учтены все недостатки содержания в камерах ИВС МО МВД России
«Чердаклинский», установленные актом проверки Центра государственного
санитарного надзора, на который имеется ссылка в решении суда.
Не обращено
внимание, что данным актом установлено наличие бачков для питьевой воды в
камерах ИВС, но на момент проверки вода в бачках отсутствовала. Не было
питьевой воды в бачках и когда он содержался в камерах.
Не учтено судом
отсутствие дезинфекции уборочного инвентаря после применения, что установлено
проверкой от 24 апреля 2012 года и что подтверждает его довод о возможности
заразиться инфекционными и кожными заболеваниями при нахождении в ИВС.
Судом оставлены без
внимания его неоднократные обращения по
изложенным фактам содержания в ИВС.
Считает компенсацию
морального вреда, назначенного судом заниженной.
Кроме представителя УМВД России
по Ульяновской области Инкиной О.А., другие лица, участвующие в деле, их
представители, в суд апелляционной инстанции не явились, были надлежаще
извещены о времени и месте судебного разбирательства, причины неявки не
сообщили, не просили об отложении слушания дела.
Гагарин М.М., отбывающий
наказание в местах лишения свободы, также был надлежаще извещен о рассмотрении
дела судом апелляционной инстанции, дополнительных пояснений не представил.
При таких обстоятельствах
судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционные жалобы при
данной явке.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к выводу
об отсутствии оснований для отмены решения.
В соответствии с
частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобах.
Согласно статьям 12, 55, 56 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации суд правильно определил юридически значимые обстоятельства
дела, всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, проверил
доводы сторон.
Из материалов дела следует, что Гагарин М.М. в
период с
августа 2011 года по апрель 2012 года содержался в ИВС МО МВД России
«Чердаклинский», а именно в камере № ***: с 17 ноября по 18 ноября 2011
года, с 09 апреля по 10
апреля 2012 года, с 17 апреля по 20 апреля 2012 года; в камере № ***: с 26
августа по 29 августа 2011 года, с 26 марта по 27 марта 2012 года; в камере № ***: с 24 октября по 25 октября 2011 года, с 14
марта по 15 марта 2012 года, с 24 апреля по 26 апреля 2012 года.
Иск о компенсации
морального вреда Гагарин М.М. основывал на ненадлежащих условиях содержания его
в указанных камерах ИВС МО МВД России «Чердаклинский»,
Суд первой инстанции, частично удовлетворяя
заявленные требования, правильно применил нормы материального права и
обоснованно исходил из причинения истцу страданий и переживаний в степени,
превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, в связи
с ненадлежащими условиями содержания в
ИВС МО МВД России «Чердаклинский».
Судебная коллегия с такими выводами суда
соглашается и исходит из следующего.
В соответствии со статьей 3 Европейской
конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г.Риме 04
ноября 1950 года, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или
унижающему достоинство обращению или наказанию.
В силу статьи 13 указанной Конвенции каждый,
чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на
эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это
нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.
Конституцией Российской Федерации в
Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы
человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного
права и в соответствии с Конституцией
(статья 17). Никто не должен
подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое
достоинство обращению или наказанию (статья 21).
Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской
Федерации установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина,
подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом
обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся
причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда,
если докажет, что вред причинен не по его вине.
Согласно статье 1069 Гражданского кодекса
Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий
(бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов,
подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской
Федерации или казны субъекта Российской Федерации.
По этим же правилам возмещается причиненный
моральный вред – физические и нравственные страдания.
Условия содержания под стражей подозреваемых
и обвиняемых в совершении преступлений, в том числе требования к помещениям,
где они содержатся, регламентированы Федеральным законом от 15 июля 1995 года №
103-ФЗ «О
содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
В силу статьи 7 названного Закона изоляторы
временного содержания (ИВС) отнесены к местам содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых.
Данным Законом установлено, что содержание
под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности,
справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом,
гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также
международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться
пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или
нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений,
содержащимся под стражей (статья 4); в местах содержания под стражей
устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и
обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение
задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест
содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за
неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15);
лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах
содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране
здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять
санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья
подозреваемых и обвиняемых (статья 24).
В целях обеспечения условий содержания лиц,
заключенных под стражу, в соответствии с требованиями указанного выше
Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в
совершении преступлений» приказом Министерства внутренних дел Российской
Федерации от 22.11.2005 № 950 утверждены Правила внутреннего распорядка
изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних
дел.
Частично удовлетворяя требования Гагарина
М.М., районный суд правильно исходил из того, что в ходе судебного заседания
установлены ненадлежащие условия содержания в ИВС МО МВД России «Чердаклинский»
в период с 26 августа 2011 года по 26 апреля 2012 года, где он содержался
периодически на период проведения следственным действий, несоответствие условий
содержания вышеназванному Федеральному закону и Правилам.
К ненадлежащим условиям содержания судом
правомерно отнесено отсутствие в помещении ИВС системы приточно-вытяжной
вентиляции, а также несоответствие уровня искусственной освещенности камер №№ ***.
Данные обстоятельства достоверно
подтверждаются актами плановых проверок государственного надзора от 24 апреля
2012 года и от 30 мая 2013 года, проведенных ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по
Ульяновской области в ИВС МО МВД России «Чердаклинский».
Выводы указанных проверок не оспаривались
ответчиками в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, а также в суде
апелляционной инстанции.
Вопреки доводам
жалобы Гагарина М.М. материалами дела не установлены иные нарушения условий
содержания его в следственном изоляторе, о которых он заявлял в ходе
рассмотрения дела.
Ссылка в жалобе
Гагарина М.М. на то, что судом не учтено отсутствие питьевой воды в бачках в
ИВС и непроведение дезинфекции уборочного инвентаря после применения, не влечет
отмену решения, поскольку данные доводы не были предметом рассмотрения в
районном суде в рамках данного дела, не заявлялись им в качестве оснований для
заявленной компенсации морального вреда.
В силу части 3
статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принял
решение по заявленным истцом требованиям.
Судебная коллегия обращает внимание, что,
несмотря на то, что в просительной части иска содержалась просьба о признании
бесчеловечными и унижающими человеческое достоинство условия содержания в ИВС,
она не требовала самостоятельного разрешения, поскольку фактически являлась
основанием исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.
Содержание Гагарина М.М. в ИВС в условиях, не
соответствующих установленным нормам, безусловно нарушает его права,
гарантированные законом и свидетельствует о причинении ему физических и
нравственных страданий.
В соответствии с пунктом 1 статьи 151
Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный
вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные
неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие
нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд
может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного
вреда.
В силу пункта 2 статьи 151, пункта 2 статьи
1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального
вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему
физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации
морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом
фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и
индивидуальных особенностей потерпевшего.
Определяя размер компенсации морального вреда,
суд обоснованно исходил из анализа и оценки характера и степени причиненных
истцу нравственных страданий, а также учитывал, что факт причинения каких-либо
физических страданий и возникновение у истца нарушений состояния здоровья, его
ухудшения, связанных с ненадлежащими условиями содержания, не подтвержден
доказательствами. Материалами дела подтверждается и не опровергается самим
истцом наличие у него заболеваний, в частности артериальной гипертонии, до
содержания его в ИВС МО МВД России «Чердаклинский».
Судебная коллегия не усматривает оснований
для увеличения размера компенсации морального вреда, определенного судом в
15 000 руб., по доводам жалобы Гагарина М.М., как и для его уменьшения по
доводам апелляционных жалоб МО МВД России «Чердаклинский» и УМВД России по
Ульяновской области, считает его отвечающим требованиям разумности и
справедливости.
С учетом незначительности периода нахождения
истца в ИВС (всего 22 дня), отсутствия каких-либо негативных последствий для
истца в связи с установленными условиями содержания в ИВС, данный размер компенсации
соответствует причиненным истцу физическим и нравственным страданиям,
Вопреки доводам жалобы УМВД России по
Ульяновской области размер компенсации морального вреда не может быть поставлен
в зависимость от величины прожиточного минимума и минимального размера оплаты
труда, определяется судом по своему внутреннему убеждению исходя из
установленных обстоятельств дела.
При этом судебная коллегия учитывает период
содержания Гагарина М.М. в ИВС именно 22 дня. Ошибочное указание судом на
другой период содержания истца в изоляторе не влечет изменение размера
взысканной компенсации морального вреда, поскольку в любом случае в период
нахождения в ИВС он испытывал физические и нравственные страдания в связи с
отсутствием вытяжной вентиляции и недостаточности освещенности в камерах.
Судебная коллегия полагает, что наличие либо
отсутствие обращений истца по фактам ненадлежащих условий содержания до
обращения в суд, не могло повлиять на размер компенсации морального вреда, не
являлось юридически значимым обстоятельствам для разрешения данного спора.
Возлагая ответственность по возмещению вреда
на Министерство финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской
Федерации, суд правильно руководствовался нормами материального права, в том
числе статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой
в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами
причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны
субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени
казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии со статьей
125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган,
юридическое лицо или гражданина.
Судебная коллегия считает, что судом полно и
всесторонне исследованы обстоятельства дела, представленные доказательства,
правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем,
решение суда является законным, обоснованным и не может быть отменено по
доводам, указанным в жалобах.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 31 января 2014
года оставить без изменения, а апелляционные жалобы межмуниципального отдела
Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чердаклинский», Управления
Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области, Гагарина М*** М*** – без
удовлетворения.
Председательствующий Судьи
