УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Гончарова
И.В.
Дело № 33 – 1060/2014 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
22 апреля 2014 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Королевой А.В.,
судей Логинова Д.А.
и Костюниной Н.В.,
при секретаре
Костяевой О.С.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ильдутовой А*** А***
на решение Мелекеского районного суда Ульяновской области от 26 декабря 2013
года, которым постановлено:
В удовлетворении заявления
Ильдутовой А*** А*** о нарушении избирательных прав отказать.
Заслушав доклад
судьи Логинова Д.А. по делу, объяснения Ильдутовой А.А. и представлявшего ее
интересы Башкирова Э.Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя
территориальной избирательной комиссии МО «Новомалыклинский район» Гусева И.В.,
полагавшего решение суда первой инстанции законным и обоснованным, прокурора
прокуратуры Ульяновской области Фомичева Д.Ю., полагавшего решение суда не
подлежащим отмене, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Ильдутова А.А.
обратилась в суд с заявлением о нарушении избирательных прав, уточненным в ходе судебного
разбирательства.
В обоснование
заявления указала, что она является избирателем Новомалыклинского района и одновременно
кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Ульяновской области пятого
созыва. 08.09.2013 состоялись выборы депутатов представительных органов
муниципального образования «Новомалыклинский район», Законодательного Собрания
Ульяновской области пятого созыва по Мелекесскому одномандатному избирательному
округу №8, Совета депутатов
муниципального образования «Новомалыклинский район» пятого созыва по
Новомалыклинскому трехмандатному избирательному округу №3, Законодательного
Собрания Ульяновской области пятого созыва по областному избирательному округу
территориальной группы кандидатов № 8.
Считает, что
результаты указанных выборов нарушают ее права избирателя, и выборы являются
недействительными.
В период
предвыборной кампании глава Среднеякушкинского сельского поселения, действующий
депутат, одновременно являющаяся кандидатом в депутаты Среднеякушкинского
сельского поселения, П*** В.Л. и зам.главы Среднеякушкинского сельского
поселения, директор СДК с.Нижняя Якушка, действующий депутат, одновременно
являющаяся кандидатом в депутаты Среднеякушкинского сельского поселения, Е***
Е.Ф. 30.08.2013 вручили соответственно М*** А.И. и 28.08.2013 Ж*** В.И. копии
избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Совета депутатов
МО «Новомалыклинский район» пятого созыва с указанием всех кандидатов в
депутаты, в котором напротив кандидатов от избирательного объединения
Новомалыклинское местное отделение УРО партии «Единая Россия» А*** А.Н., С*** Л.И.
и Х*** Р.Г. были проставлены жирно обведенные рукописные галочки, как образцы
для заполнения бюллетеня на выборах. При этом напротив кандидата-самовыдвиженца
Л*** В.А. галочка отсутствовала.
На всех бюллетенях,
врученных П*** В.Л. и Е*** Е.Ф. М*** А.И. и Ж*** В.И., отсутствовала
необходимая информация: юридический адрес и идентификационный номер
налогоплательщика организации (фамилия, имя, отчество лица и наименование
субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где
находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы,
наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей
(заказавшего) их, а также информация о тираже и дате выпуска этих материалов и
указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного
фонда, что является нарушением Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
РФ» (далее – Федеральный закон №67-ФЗ) и
основанием для признания результатов выборов недействительными.
В агитационных
материалах, распространяемых указанными гражданами в виде копий бюллетеней,
предпочтение отдавалось конкретным кандидатам избирательных объединений,
имелось указание на то, за какого из кандидатов, за какой из списков
кандидатов, за какое из избирательных объединений будет голосовать избиратель,
что также запрещено Федеральным законом №67-ФЗ.
В избирательных
бюллетенях для голосования на выборах депутатов представительных органов
муниципальных образований на территории МО «Новомалыклинский район» в сведениях
о кандидатах в депутаты не указано, что Е*** Е.Ф. является заместителем главы
Среднеякушкинского сельского поселения и занимает должность директора сельского
Дома Культуры (СДК) с.Нижняя Якушка, и что П*** В.Л. является главой
«Среднеякушкинского сельского поселения».
Т*** Г.А., являясь
заместителем председателя участковой избирательной комиссии №*** с.Средняя Якушка
Новомалыклинского района, занимала должность ведущего специалиста администрации
МО «Среднеякушкинское сельское поселение». Р*** М.И., занимая должность
администратора села Верхняя Якушка Новомалыклинского района Ульяновской
области, одновременно являлась членом участковой избирательной комиссии № ***
с.Верхняя Якушка Новомалыклинского района Ульяновской области, т.е. он являются
подчиненными главы МО «Среднеякушкинское сельское поселение» П*** В.Л., что
является недопустимым и является основанием для признания результатов выборов
недействительными.
В день голосования
08.09.2013 на избирательном участке №*** с.Новочеремшанск
Новомалыклинского района Ульяновской области избиратель С. получил избирательные бюллетени без предложения расписаться за
полученные избирательные бюллетени, что запрещено законом и является основанием
для признания недействительными результатов выборов.
Просила признать
недействительными результаты выборов: депутатов представительных органов
муниципальных образований на территории муниципального образования
«Новомалыклинский район», тем самым признать недействительными итоги выборов
ТИК муниципального образования «Новомалыклинский район»; депутатов Совета
депутатов муниципального образования «Новомалыклинский район» пятого созыва по
Новомалыклинскому трехмандатному избирательному округу №3, тем самым признать
недействительными итоги выборов ТИК муниципального образования
«Новомалыклинский район».
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Ильдутова А.А. не
соглашается с решением суда, просит его отменить.
В обоснование жалобы указывает, что суд не
учел доказательства отсутствия Е*** 28.08.2013 на рабочем месте, незаконно
отказал в удовлетворении ходатайства об истребовании формуляра читателя Ж***
М.В., подтверждавшего пояснения о событиях 28.08.2013.
Полагает, что обстоятельства распространения
Е*** копий бюллетеней были доказаны в суде, однако суд был заинтересован в
исходе данного дела. При этом суд неверно оценил показания Е*** Е.Ф. в части
отсутствия на рабочем месте, показания Ж*** М.В., Ж*** В.И. в части общения с Е***
Е.Ф. и вручения агитационных материалов.
Указывает, что суд не дал возможности
ознакомиться со списком избирателей в полном объеме, разрешив ознакомиться лишь
со страницей, в которой имелись данные о свидетеле С*** О.В.
С*** О.В. получила избирательные бюллетени
без росписи, что является незаконным, ее бюллетени не должны были учитываться.
Нарушения в части оформления списка избирателей очевидны, суд неверно оценил
показания С*** О.В.
Вывод суда о том, что заявителем не указано,
какие права, свободы и законные интересы были нарушены, не основан на законе.
В возражениях на апелляционную жалобу
председатель территориальной избирательной комиссии муниципального образования
«Новомалыклинский район» Сабиров М.В. полагает решение законным и обоснованным,
не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия
не находит оснований к отмене решения суда.
Из материалов дела следует, что Советом депутатов муниципального
образования «Новомалыклинский район» 10.06.2013 приняты решения: № 46/33
«О назначении выборов депутатов Совета депутатов МО «Новомалыклинский район»
Ульяновской области пятого созыва на 08.09.2013 года», Совета депутатов МО
«Высококолковское сельское поселение»; № 41/21 «О назначении выборов
депутатов Совета депутатов МО «Высококолковское сельское поселение»
Новомалыклинского района Ульяновской области третьего созыва на 08.09.2013
года», Совета депутатов МО «Новомалыклинское сельское поселение»; № 54/23
«О назначении выборов депутатов Совета депутатов МО «Новомалыклинское сельское
поселение» Новомалыклинского района Ульяновской области третьего созыва на
08.09.2013 года», Совета депутатов МО
«Новочеремшанское сельское поселение»; № 47/16 «О назначении
выборов депутатов Совета депутатов МО «Новочеремшанское сельское поселение»
Новомалыклинского района Ульяновской области третьего созыва на 08.09.2013
года», Совета депутатов МО «Среднесантимирское сельское поселение»;
№ 41/188 «О назначении выборов депутатов Совета депутатов МО
«Среднесантимирское сельское поселение» Новомалыклинского района Ульяновской
области третьего созыва на 08.09.2013 года», Совета депутатов МО
«Среднеякушкинское сельское поселение»; № 53/26 «О назначении выборов
депутатов Совета депутатов МО «Среднеякушкинское сельское поселение»
Новомалыклинского района Ульяновской области третьего созыва на 08.09.2013
года».
Территориальной избирательной комиссией муниципального образования
«Новомалыклинский район» 18.02.2013 принято постановление № 48/121-2 «О назначении
составов и председателей участковых избирательных комиссий», с приложением
составов и участковых избирательных комиссий, в том числе № 2014, №2019
(председатель Р*** М.И.), № 2021 (в числе членов комиссии с правом решающего
голоса Т*** Г.А.).
10.06.2013 избирательной комиссией принято постановление
№ 53/139-2 «О возложении полномочий окружных избирательных комиссий на
территориальную избирательную комиссию муниципального образования
«Новомалыклинский район» при проведении муниципальных выборов на территории
муниципального образования «Новомалыклинский район» 08.09.2013 года».
19.07.2013 избирательной комиссией принято постановление
№ 64/176-2 «О регистрации Л*** В.А. кандидатом в депутаты Совета депутатов
муниципального образования «Новомалыклинский район» пятого созыва»; 20.07.2013
приняты постановления № 65/191-2 – «О регистрации Х*** Р.Г. кандидатом в
депутаты Совета депутатов муниципального образования «Новомалыклинский район»
пятого созыва», № 65/192-2 «О регистрации С*** Л.И. кандидатом в депутаты
Совета депутатов муниципального образования «Новомалыклинский район» пятого
созыва», № 65/193-2 «О регистрации А*** А.Н. кандидатом в депутаты Совета
депутатов муниципального образования «Новомалыклинский район» пятого созыва»;
24.07.2013 приняты постановления № 67/258-2 «О регистрации Е*** Е.Ф.
кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования
«Новомалыклинский район» пятого созыва»; № 67/264-2 «О регистрации П***
В.Л. кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования
«Новомалыклинский район» пятого созыва».
16.08.2013 территориальной избирательной комиссией муниципального
образования «Новомалыклинский район» приняты постановления № 73/284-2 «Об
утверждении текстов избирательных бюллетеней для голосования на муниципальных
выборах на территории муниципального образования «Новомалыклинский район»
08.09.2013 года» с приложением образцов текстов избирательных бюллетеней для
голосования.
В тексте избирательного бюллетеня по Среднеякушкинскому 10-мандатному
избирательному округу в числе кандидатов в депутаты Совета депутатов МО
«Среднеякушкинское сельское поселение», выдвинутых избирательным объединением
Новомалыклинским местным отделением УРО партии «Единая Россия», указаны Е***
Е.Ф., библиотекарь МУК «Межпоселенческая библиотечная система», и П*** В.Л.,
специалист по связям с общественностью
администрации МО «Среднеякушкинское сельское поселение», депутаты Совета
депутатов МО «Среднеякушкинское сельское поселение».
22.02.2013 в газете «Звезда» опубликовано постановление территориальной
избирательной комиссии МО «Новомалыклинский район» «О назначении составов и
председателей участковых избирательных комиссий», из приложения к которому
следует, что председателем участковой избирательной комиссии № 2019 является Р*** М.И., а членом участковой
избирательной комиссии № 2021 является Т*** Г.А.
09.09.2013 территориальной избирательной комиссией муниципального
образования «Новомалыклинский район» принято постановление № 78/297-2 «Об
определении общих результатов выборов депутатов представительных органов
муниципальных образований по трехмандатным, десятимандатным избирательным
округам на территории муниципального образования «Новомалыклинский район»
08.09.2013 года» с приложением списков избранных депутатов Совета депутатов МО
«Новомалыклинский район» пятого созыва и депутатов Совета депутатов
муниципальных образований «Высококолковское сельское поселение»,
«Новомалыклинское сельское поселение», «Новочеремшанское сельское поселение»,
«Среднесантимирское сельское поселение», «Среднеякушкинское сельское поселение»
третьего созыва.
Протоколы и сводные таблицы территориальной избирательной комиссии
муниципального образования «Новомалыклинский район» о результатах выборов
депутатов Совета депутатов муниципальных образований Новомалыклинского района
по Среднеякушкинскому, Среднесантимирскому, Новомалыклинскому,
Новочеремшанскому, Высококолковскому десятимандатным избирательным округам,
Высококолковскому, Среднеякушкинскому, Новомалыклинскому, Среднесантимирскому,
Новочеремшанскому трехмандатным избирательным округам, подписаны председателем
и членами территориальной избирательной комиссии 09.09.2013, опубликованы в
газете «Звезда» от 13.09.2013.
В с.Новочеремшанск Новомалыклинского района Ульяновской области для
проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах 08.09.2013
депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области пятого созыва, Совета
депутатов муниципального образования «Новомалыклинский район» пятого созыва и
Совета депутатов муниципального образования «Новочеремшанское сельское
поселение» третьего созыва был образован избирательный участок №***.
В соответствии с ч.5 ст.64 Федерального закона №67-ФЗ бюллетени
выдаются избирателям, участникам референдума, включенным в список избирателей,
участников референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина.
Согласно ч.6 ст.64 Федерального закона №67-ФЗ при получении бюллетеня
избиратель, участник референдума проставляет в списке избирателей, участников
референдума серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина. С согласия избирателя, участника референдума либо по его просьбе
серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, могут быть внесены в список избирателей, участников референдума
членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Избиратель, участник
референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в
соответствующей графе списка избирателей, участников референдума в получении
бюллетеня. В случае проведения голосования одновременно по нескольким
бюллетеням избиратель, участник референдума расписывается за каждый
бюллетень.
Из имеющейся в материалах дела копии списка избирателей по данному
избирательному участку усматривается, что под №*** имеется запись об избирателе
С*** О*** В*** *** г.р., проживающей по ул.З***, д.*** кв.***, с указанием ее
паспортных данных. В графах «подписи избирателя за полученные избирательные
бюллетени для голосования» стоят четыре галочки, подписи избирателя
отсутствуют, в графе «подпись члена избирательной комиссии, выдавшего
избирательной бюллетень» имеется подпись, в графе «особые отметки» – рукописный
текст «от подписи отказалась» и две подписи. Внизу страницы имеется подпись
члена участковой избирательной комиссии А*** Н.И., внесшей суммарные данные по
этой странице. На последнем листе списка избирателей по избирательному участку
№2014 обозначены итоговые данные по списку избирателей по указанным выборам,
имеются подписи председателя и секретаря участковой избирательной комиссии А***
Э.А. и М*** О.И., а также печать участковой избирательной комиссии по
избирательному участку № ***.
Опрошенная в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля С***
О.В. пояснила, что она участвовала в выборах осенью 2013 года на избирательном
участке в школе №2, по предъявлению паспорта А*** Н.И. дала ей 4 бланка
бюллетеней и разъяснила правила их заполнения, но она нигде не расписалась. С
заявлением в территориальную избирательную комиссию в связи с указанным фактом
она не обращалась.
Из пояснений свидетеля А*** Н.И. следует, что она являлась членом
избирательной комиссии участка №2014 с.Новочеремшанск на выборах 08.09.2013. На
выборы пришла ранее знакомая ей С*** О.В., у которой она спросила, будет ли та
сама записывать свои паспортные данные или доверит это ей, после чего записала
данные С*** О.В. в книге списков, поставила галочки, где та должна была
расписаться, развернула книгу к ней, дала ручку и предложила расписаться. После
этого С*** О.В. взяла четыре бюллетеня и спросила ее, за кого ей проголосовать,
она показала ей стенд со списком кандидатов, и та от нее отошла. Обнаружив, что
С*** О.В. не поставила в журнале свою подпись, она спросила, подойдет ли С*** О.В. к ней вновь, но тут подошли два человека
и, пока она с ними занималась, С*** О.В. ушла, не поставив подписи. Она сказала
об этом председателю избирательной комиссии и секретарю и они это
зафиксировали.
Указанные обстоятельства подтверждаются также свидетельскими
показаниями А*** Э.А. и М*** О.И. (председателя и секретаря участковой
избирательной комиссии участка №***).
Принимая во внимание, что избирательные бюллетени С*** О.В. были
получены после предъявления паспорта, ее личность была установлена и она
участвовала в голосовании, судебная коллегия полагает, что отсутствие подписи С***
О.В. в списке избирателей не является нарушением избирательного
законодательства, влекущем отмену результатов выборов.
При обращении в суд заявителем представлена ксерокопия «избирательного
бюллетеня для голосования на выборах депутатов Совета депутатов муниципального
образования «Новомалыклинский район» пятого созыва по Новомалыклинскому
трехмандатному избирательному округу №3», где напротив кандидатов от
избирательного объединения Новомалыклинское местное отделение УРО партии
«Единая Россия» А*** А.Н., С*** Л.И. и Х*** Р.Г. проставлены рукописные
галочки, при этом напротив кандидата самовыдвиженца Л*** В.А. какие-либо знаки
отсутствуют. При этом, помимо разъяснения порядка заполнения избирательного
бюллетеня, в тексте отсутствует иная информация.
В поданном в суд заявлении указано, что П*** В.Л. и Е*** Е.Ф.
распространяли данные агитационные материалы: 30.08.2013 в 15 час. П*** В.Л.
вручила их М*** А.И., а 28.08.2013 в 12 час. 25 мин. Е*** Е.Ф. вручила их Ж***
В.И. в присутствии его супруги Ж*** М.В.
Вместе с тем, опрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели М***
Л.Н., Ч*** Р.Г., *** Р.Д. подтвердили факт отсутствия Е*** Е.Ф. в с.Средняя
Якушка 28.08.2013.
Из показаний опрошенного в районном суде свидетеля М*** А.И. следует,
что он по просьбе Ж*** В.И. отдал ему какие-то бумаги про выборы, которые
кто-то оставил ему на палисаднике. В их суть он не вникал. Там была какая-то
брошюрка и журнал с иллюстрациями, о бумагах черно-белого цвета он не помнит. С
П*** В.Л. в указанный период времени он не встречался и не говорил Ильдутовой
А.А. о том, что П*** В.Л. дала ему бюллетени.
Из копии протокола №55 следует, что 30.08.2013 П*** В.Л. приняла
участие в заседании Совета депутатов муниципального образования
«Среднеякушкинское сельское поселение».
Оценив представленные в дело доказательства, судья районного суда
обоснованно отнесся критически к утверждению заявителя о распространении
указанных материалов кандидатами в депутаты Е*** Е.Ф. и П*** В.Л. в заявленное
Ильдутовой А.А. время.
Из копии трудовой книжки П*** В.Л. следует, что с 14.01.2009 она
занимает должность специалиста по связям с общественностью в муниципальном
образовании «Среднеякушкинское сельское поселение», переведена с должности
заместителя председателя Совета депутатов МО «Среднеякушкинское сельское
поселение». Работа П*** В.Л. в указанной должности подтверждается и копией
трудового договора.
Из копии трудовой книжки Е*** Е.Ф. следует, что она занимает должность
заведующей Нижнеякушкинской сельской библиотекой в МУК «Межпоселенческая
Библиотечная Система МО «Новомалыклинский район».
Как усматривается из справки от 03.07.2013, П*** В.Л. и Е*** Е.Ф. на
непостоянной основе исполняют обязанности депутатов Совета депутатов
муниципального образования «Среднеякушкинское сельское поселение».
Согласно п.п. «г», «д» ч.5 ст.63 Федерального закона №67-ФЗ при
проведении голосования за кандидатов фамилии зарегистрированных кандидатов
размещаются в бюллетене в алфавитном порядке, при этом бюллетень содержит
сведения о каждом из зарегистрированных кандидатов, в том числе: основное место
работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места
работы или службы - род занятий); если кандидат является депутатом, но работает
на непостоянной основе, - сведения об этом одновременно с указанием
наименования представительного органа.
Принимая во внимание, что сведения об основных местах работы кандидатов
П*** В.Л. и Е*** Е.Ф. были указаны в избирательных бюллетенях, судебная
коллегия полагает правильным вывод суда первой инстанции об отсутствии нарушений
п.5 ст.63 Федерального закона №67-ФЗ.
Из справок главы администрации муниципального образования
«Среднеякушкинское сельское поселение» от 26.11.2013 следует, что Т*** Г.А. и Р***
М.И. работают в администрации МО «Среднеякушкинское сельское поселение»
главными специалистами-экспертами.
Согласно п.«л» ч.1 ст.29 Федерального закона №67-ФЗ членами комиссий с
правом решающего голоса не могут быть лица, которые находятся в
непосредственном подчинении у кандидатов.
В соответствии с ч.3 ст.29 Федерального закона №67-ФЗ под
непосредственным подчинением в настоящем Федеральном законе понимаются
служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель
обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то
есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах
должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания,
обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.
Из копии должностной инструкции главного специалиста-эксперта
администрации МО «Среднеякушкинское сельское поселение», утвержденной
распоряжением главы администрации от 18.03.2013 №27 следует, что главный
специалист-эксперт назначается на должность и освобождается от должности распоряжением
главы администрации в соответствии с ТК РФ, в своей работе подчиняется
непосредственно главе администрации МО «Среднеякушкинское сельское поселение».
Главные специалисты-эксперты назначаются на должность и освобождаются
от нее распоряжением главы администрации МО «Среднеякушкинское сельское
поселение», подчиняются непосредственно ему. Главой администрации МО
«Среднеякушкинское сельское поселение» на основании контракта от 27.11.2009
является К*** Г.Г. Контракт с ним заключен на 5 лет на основании решения Совета
депутатов МО «Среднеякушкинское сельское поселение».
При данных обстоятельствах у П*** В.Л. отсутствовали
властно-распорядительные полномочия в отношении Т*** Г.А. и Р*** М.И.
Оценивая вышеизложенное, судебная коллегия полагает, что судья
районного суда пришел к обоснованному выводу об отсутствии предусмотренных
ст.77 Федерального закона №67-ФЗ оснований для признания недействительными
результатов и итогов выборов, с учетом чего оставил заявление Ильдутовой А.А.
без удовлетворения.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Доводы апелляционной
жалобы о неверной судебной оценке свидетельских показаний Ж*** М.В. и Ж*** В.И.
о распространении агитационных материалов Е***, судебная коллегия полагает
несостоятельными.
Показания указанных
свидетелей опровергаются иными имеющимся в деле доказательствам, в том числе
свидетельским показаниям М*** А.И., на которого Ильдутова А.А. ссылалась в
заявлении. При этом судебная коллегия принимает во внимание, что в ходе
судебного разбирательства заявителем неоднократно уточнялась дата вручения
данных материалов и лица, которым они были вручены.
Доводы апелляционной
жалобы о несогласии с отсутствием указаний на конкретные права, свободы и
законные интересы Ильдутовой А.А., которые были нарушены, судебной коллегией
отклоняются.
В соответствии с ч.1
ст.75 Федерального закона № 67-ФЗ решения и действия (бездействие) органов
государственной власти, органов местного самоуправления, общественных
объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие)
комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право
граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.
По смыслу положений ч.1 ст.46
Конституции РФ, ч.1 ст.3
ГПК РФ именно заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном
законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой
нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В поданном в суд
заявлении и дополнениях к нему Ильдутовой А.А. не было приведено фактов
нарушения ее активного, либо пассивного избирательного права.
Из материалов дела
следует, что Ильдутова А.А. являлась кандидатом в депутаты Совета депутатов МО
«Новомалыклинский район» пятого созыва по трехмандатному избирательному округу
№4, а П*** В.Л. и Е*** Е.Ф. являлись кандидатами в Совет депутатов МО
«Среднеякушкинское сельское поселение» третьего созыва по Среднеякушкинскому
десятимандатному избирательному округу.
Нарушений, которые
бы не позволили с достоверностью определить результаты волеизъявления
избирателей, либо выявить действительную волю избирателей, в том числе
избирателя Ильдутовой А.А., в ходе судебного разбирательства по гражданскому
делу установлено не было.
При данных
обстоятельствах заявление Ильдутовой А.А. обоснованно остановлено без
удовлетворения.
Доводы жалобы о том,
что суд был заинтересован в исходе дела ничем не подтверждены, в связи с чем
подлежат отклонению.
Доводы жалобы о том, что суд не дал
возможности ознакомиться со списком избирателей в полном объеме, разрешив
ознакомиться лишь со страницей, в которой имелись данные о свидетеле С*** О.В.,
основанием для отмены оспариваемого решения не являются. Права Ильдутовой А.А.
на ознакомление с материалами гражданского дела нарушены не были.
Иные доводы жалобы
не опровергают выводов суда первой инстанции и
не содержат правовых оснований к отмене решения суда.
Обстоятельства дела
исследованы с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам дана
правовая оценка, которая сомнений в своей правильности не вызывает. Нарушений
норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену
судебного постановления, не усматривается.
При таких
обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, и по доводам
апелляционной жалобы отмене не подлежит.
Руководствуясь
ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Мелекеского районного
суда Ульяновской области от 26 декабря 2013 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Ильдутовой А*** А*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
