У Л Ь Я Н О В С К И
Й О Б Л А С Т Н О Й С УД
Судья Ибрагимова
Е.А.
Дело № 33-1288/2014
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 22
апреля 2014 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Болбиной Л.В.,
судей Аладина П.К.,
Хреновой Г.И.,
при секретаре Ульяниной
Э.С.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Капеевой Н*** Р*** на
решение Ленинского районного г. Ульяновска от 14 января 2014 года, по которому
постановлено:
Исковые требования
Кулагиной И*** В*** удовлетворить.
Признать незаконными
действия администрации города Ульяновска по отказу в заключении договора
социального найма жилого помещения.
Обязать
администрацию города Ульяновска заключить с Кулагиной И*** В*** договор социального
найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. В***,
включив в договор Капееву Н*** Р*** а также в качестве членов семьи нанимателя
Кулагиной И.В. несовершеннолетних детей К*** Н*** А***, *** 2005 года рождения
и К*** П*** А***, *** 2013 года рождения.
Заслушав доклад
судьи Аладина П.К., объяснения Капеевой Н.Р., поддержавшей доводы апелляционной
жалобы, пояснения Кулагиной И.В. и её представителя Игнатовой Т.И. (по устному
ходатайству), полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Кулагина И.В.
обратилась в суд с иском к администрации г. Ульяновска, Капеевой Н.Р., в
котором просила признать незаконными действия администрации г. Ульяновска по
отказу в заключении с ней договора социального найма жилого помещения по
адресу: г. Ульяновск, ул. В*** и возложении обязанности заключить такой
договор.
Свои требования
мотивировала тем, что 30 октября 2001 года она была зарегистрирована в
общежитии по адресу: г. Ульяновск, ул. В***. В 2008 году она была снята с
постоянной регистрации и зарегистрирована временно по месту пребывания на срок
с 05 октября 2012 года по 13 сентября 2017 года. Начиная с 2005 года, ответчик
заключает с ней договоры найма жилого помещения в общежитии сроком на один год,
несмотря на то, что статус общежития с дома был снят, и он передан в
муниципальную собственность. В связи с этим отказ в заключении договора
социального найма является незаконным.
Судом к участию в
деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований
относительно предмета спора, привлечен Комитет ЖКХ администрации города
Ульяновска.
Рассмотрев спор по
существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Капеева Н.Р. просит отменить решение суда.
Жалоба мотивирована
тем, что она является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не имеет
полномочий на заключение договора социального найма. Суд не учел, что жилая
площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв. м на 1 человека,
т.е. она (Капеева Н.Р.) должна пользоваться площадью в комнате 18 кв. м не
менее 6 кв. м. При этом площадь, приходящаяся на неё, не является
изолированной. В спорной комнате кроме неё зарегистрирована семья Кулагиной
И.В., с которой она не состоит в родственных отношениях. Жилищным
законодательством не предусмотрено заключение договора социального найма с
гражданами, не состоящими в родственных отношения. Не может быть
самостоятельным предметом договора социального найма неизолированное жилое
помещение. Кроме того, нельзя разделить между ней и семьей Кулагиной И.В.
площадь комнаты, поскольку будет иметь место факт нарушения её жилищных прав,
так как она будет пользоваться только 4 кв. м.
Поскольку Комитет
ЖКХ администрации города Ульяновска был извещен надлежащим образом о времени и
месте рассмотрения апелляционной жалобы, в апелляционную инстанцию представитель
не явился, не представил заявление об отложении рассмотрения жалобы с указанием
обстоятельств, свидетельствующих о невозможности присутствия в судебном
разбирательстве в назначенное время, оснований для отложения рассмотрения
жалобы не имеется.
Рассмотрев доводы
жалобы, изучив материалы дела, проверив соответствие выводов суда имеющимся в
деле доказательствам и правильность применения судом норм материального и
процессуального права при вынесении решения, апелляционная инстанция находит его
подлежащим отмене.
Из материалов дела
усматривается, что жилой дом № *** по ул. В*** в г. Ульяновске до марта 2005
года являлся общежитием ОАО «У***».
Постановлением главы
города Ульяновска от 03 октября 2005 года № 2314 жилой дом № *** по ул. В***
включен в реестр муниципальной собственности как жилой дом.
Статус общежития с
жилого дома был снят (протокол № *** заседания комиссии отдела по учету и
распределению жилой площади мэрии от 03 февраля 2005 года, утвержденный постановлением главы города Ульяновска от 04
февраля 2005 года № 144).
30 октября 2001 года
Кулагина И.В. была заселена в общежитие в комнату 810 на койко-место.
В последующем истец
была переселена на койко-место в комнату № *** квартиры № ***, где она была
зарегистрирована с 30 октября 2001 года по 15 октября 2008 года, после чего она
была перерегистрирована временно до 03 сентября 2017 года.
Кроме истца в
комнате имеют регистрацию: Капеева Н.Р. с 23 декабря 1992 года (на
койко-место); К*** Н*** 2005 года рождения, с 15 октября 2008 года до 03
сентября 2017 года; К*** П*** 2013 года рождения, с 01 апреля 2013 года до 03
сентября 2017 года.
Удовлетворяя иск,
суд первой инстанции пришел к выводу, что, поскольку жилой дом, и
соответственно квартиры в нем, в настоящее время не являются общежитием, комната
№ *** является изолированным жилым помещением в коммунальной квартире № *** то
к ней (к комнате) должен применяться правовой режим, установленный для жилых
помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Следовательно, по
мнению суда, ответчик в соответствии со ст. 60, 63 ЖК РФ, ст. 672 Гражданского
кодекса РФ обязан заключить с Кулагиной И.В. договор социального найма.
При этом суд пришел
к выводу о том, что, поскольку в жилом помещении, кроме истца и её детей проживает
Капеева Н.Р. также на условиях договора социального найма жилого помещения, то
договор социального найма жилого помещения должен быть заключен с Кулагиной
И.В., в договор следует включить как её детей, так и Капееву Н.Р.
С указанными
выводами суда первой инстанции суд апелляционной инстанции согласиться не
может, поскольку они сделаны не в соответствии с требованиями норм
материального права.
В соответствии с ч.
1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно
быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Согласно ч. 2 ст. 62
ЖК РФ самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не
могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного
использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Суд не учел, что
занимаемая истцом и её детьми комната является неизолированной, поскольку в ней
проживает Капеева Н.Р., не являющаяся членом семьи Кулагиной И.В., что само по
себе исключает возможность не только заключения с истцом договора социального
найма, но и включение в него ответчика Капеевой Н.Р., которая категорически
возражала против этого.
При таком положении
у суда не имелось оснований для удовлетворения требований истца, поскольку отказ
ответчика в заключении с Кулагиной И.В. отдельного договора социального найма
соответствует закону и не может расцениваться как нарушение её прав и законных
интересов.
При этом следует
отметить, что истец и ответчик Капеева Н.Р. не лишены возможности разрешить
между собой вопрос по дальнейшему пользованию комнатой (проживание,
приватизация и др.) в ином порядке, в том числе и по обоюдному соглашению.
В связи с изложенным
выше жалоба Капеевой Н.Р. подлежит удовлетворению, а решение суда отмене с
вынесением нового решения об отказе Кулагиной И.В. в удовлетворении иска в
полном объеме.
Ссылка истца и её
представителя в апелляционной инстанции на то, что администрация незаконно
произвела перерегистрацию Кулагиной И.В. в спорной комнате с постоянной на
временную, не подлежит правовой оценке, поскольку в рамках настоящего дела
данный вопрос не был предметом его рассмотрения.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского районного
суда города Ульяновска от 14 января 2014
года отменить.
Постановить по делу
новое решение.
Исковые требования
Кулагиной И*** В*** к администрации города Ульяновска о признании действий по
отказу в заключении договора социального найма жилого помещения незаконными и
возложении обязанности на администрацию города Ульяновска заключить с Кулагиной
Ириной Владимировной договор социального найма жилого помещения, расположенного
по адресу: г. Ульяновск, ул. В***, оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
