УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Высоцкая А.В.                                                                Дело № 7-97/2014 г.                                                    

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                 15 апреля 2014 года                                                                       

 

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

при секретаре Берхеевой Г.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя гаражно-строительного кооператива «Автомобилист-2» Семдянкина Н*** М*** на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 20 марта 2014 года, которым суд постановил:

 

Постановление №*** о назначении административного наказания от 24.02.2014 государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области Калинкиной С*** К*** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении гаражно-строительного кооператива «Автомобилист-2» оставить без изменения, а жалобу председателя гаражно-строительного кооператива «Автомобилист-2» Семдянкина Н*** М*** – без удовлетворения.

 

УСТАНОВИЛ:

 

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области Калинкиной С.К. №*** от 24.02.2014 ГСК «Автомобилист-2» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

В вину ГСК «Автомобилист-2» вменено нарушение ч.6 ст.136 ТК РФ, выразившееся в том, что заработная плата работникам выплачивается один раз в месяц.

Не согласившись с указанным постановлением, председатель ГСК «Автомобилист-2» Семдянкин Н.М. подал на него жалобу в Заволжский районный суд города Ульяновска.

Рассмотрев жалобу председателя ГСК «Автомобилист-2» Семдянкина Н.М. по существу, судья Заволжского районного суда города Ульяновска вынес указанное выше решение.

В жалобе, адресованной в Ульяновский областной суд, председатель ГСК «Автомобилист-2» Семдянкин Н.М. не соглашается с постановлением и вынесенным по жалобе решением, просит их отменить.

В обоснование жалобы указывает, что при назначении административного наказания не были учтены смягчающие обстоятельства, доводам правонарушителя соответствующая оценка не дана.

Административным органом не было исследовано имущественное и финансовое положение ГСК «Автомобилист-2».

У ГСК «Автомобилист-2» отсутствуют материальные средства для выплаты заработной платы работникам 2 раза в месяц и для уплаты штрафа в размере 40 000 руб., имеется задолженность по земельному налогу в размере 73 000 руб.

Фонд заработной платы формируется из взносов членов ГСК «Автомобилист-2», которые уплачиваются неравномерно, с большой задержкой. Иных источников доходов ГСК «Автомобилист-2» не имеет.

Административный орган после выявления правонарушения сразу вынес постановление об административном правонарушении, не предоставив возможность устранить нарушения.

В настоящее время нарушения устранены, полагает, что административный орган мог ограничиться устным замечанием.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Семдянкина Н.М., поддержавшего доводы жалобы, оснований для отмены решения суда не нахожу.

Часть 1 ст.5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Из протокола об административном правонарушении №*** от 19.02.2014, составленного Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области К*** А.А. усматривается, что в нарушение ч.6 ст.136 ТК РФ заработная плата работникам ГСК «Автомобилист-2» выплачивается один раз в месяц.

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области Калинкиной С.К. №*** от 24.02.2014 ГСК «Автомобилист-2» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Как следует из ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В соответствии со ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Согласно ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный Правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В нарушение установленных сроков работникам ГСК «Автомобилист-2» заработная плата за октябрь выплачена 06.11.2013, за ноябрь – 06.12.2013, за декабрь – 31.12.2013.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, платёжными ведомостями; актом проверки.

С учетом исследованных доказательств государственным инспектором труда и судьей районного суда сделан обоснованный вывод о виновности ГСК «Автомобилист-2» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Выводы о виновности ГСК «Автомобилист-2» в совершении административного правонарушения  являются обоснованными и мотивированными, соответствуют фактическим  обстоятельствам дела и требованиям  закона.

Доводы жалобы о тяжелом финансовом положении и наличии задолженности по земельному налогу не могут являться основанием для отмены оспариваемого решения, поскольку указанные обстоятельства не освобождают от обязанности по соблюдению трудового законодательства в части своевременной выплаты заработной платы.

Постановление о привлечении ГСК «Автомобилист-2» к административной ответственности вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности, установленного положениями ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание ГСК «Автомобилист-2» назначено в пределах санкции ч.1 ст.5.27 КоАП РФ с учетом обстоятельств дела.

Устранение выявленного нарушение трудового законодательства основанием для освобождения от административной ответственности являться не может.

Судом надлежащим образом были исследованы обстоятельства совершения ГСК «Автомобилист-2» административного правонарушения и приняты предусмотренные законом меры для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела.

Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену решения районного суда, по делу не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,

 

РЕШИЛ:

Решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 20 марта 2014 года оставить без изменения, а жалобу представителя гаражно-строительного кооператива «Автомобилист-2» Семдянкина Н*** М*** – без удовлетворения.

 

Судья                                                                                     Д.А. Логинов