УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Копылов В.В.                                                           Дело № 7-78/2014

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г.Ульяновск                                                                        08 апреля 2014 года

 

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

при секретаре Царевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Шингарова П*** Ю*** – Серова Д*** Ю*** на решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 03 марта 2014 года, которым суд постановил:

 

Постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Ульяновску Матвеевой О.В. от 16.01.2014 о привлечении к административной ответственности Шингарова П.Ю. по ст.12.14 ч.3 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу адвоката Серова Д.Ю. – без удовлетворения.

 

У С Т А Н О В И Л:

 

Постановлением старшего инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Ульяновску Матвеевой О.В. (далее – инспектора ДПС Матвеевой О.В.) от 16.01.2014 прекращено производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях Шингарова П.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.24 КоАП РФ.

Из данного постановления следует, что 18.11.2013 около 23 час. 07 мин. водитель Шингаров П.Ю., управляя автомобилем Форд Фокус, государственный регистрационный  знак ***, двигался по ул.Р*** в направлении со стороны ул.К*** в сторону ул.К*** по крайнему правому ряду, с боковым интервалом 1,5-2 м от правого края проезжей части, со скоростью около 40 км/ч. Проезжая в районе дома №*** по ул.Р***, он допустил столкновение с автомобилем ГАЗ 2752, государственный регистрационный знак ***, под управлением Ильбикина А.В., двигавшегося в попутном направлении.

Также указано, что в данном ДТП усматривается нарушение водителем Шингаровым П.Ю. п.п.8.1., 8.5 ПДД РФ, выразившееся в том, что перед поворотом направо он не убедился в безопасности маневра, заблаговременно не занял крайнее правое положение на проезжей части и допустил столкновение с автомобилем ГАЗ 2752.

В резолютивной части постановления указано «Водителя Шингарова П.Ю. привлечь к административной ответственности по ч.3 ст.12.14 КоАП РФ за нарушение п.8.5 ПДД РФ».

Защитник Шингарова П.Ю. – Серов Д.Ю. подал жалобу на данное постановление в Заволжский районный суд.

Рассмотрев жалобу, судья Заволжского районного суда постановил указанное выше решение.

Не согласившись с решением районного суда, защитник Шингарова П.Ю. – Серов Д.Ю. обжаловал его в Ульяновский областной суд. В жалобе он просит отменить решение районного суда и постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.  

Указывает, что осуществить поворот направо из крайнего правого ряда Шингарову П.Ю. мешали дефекты дорожного полотна, представлявшие опасность для движения автомобиля Форд Фокус.

Полагает необоснованным выводы суда о том, что столкновение автомобилей произошло под углом, близким к 90 градусам, а также о нарушении Шингаровым П.Ю. п.8.1 и п.8.5 ПДД РФ.

Указывает, что суд не дал оценки тому, что водитель автомобиля ГАЗ-2752 находился в зоне действия знака 3.24 «Ограничение скорости 40 км/ч» и при движении с разрешенной скоростью имел техническую возможность избежать столкновения путем торможения.

Исследовав представленные материалы, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Шингарова П.Ю. – Серова Д.Ю., поддержавшего доводы жалобы,  прихожу к следующему.

Согласно ч.3 ст.12.14 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьей 12.17 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по                        г.Ульяновску Матвеевой О.В. от 16.01.2014 прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Шингарова П.Ю. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.24 КоАП РФ.

Вместе с тем, в постановлении указано, что в ДТП, произошедшем 18.11.2013, усматривается нарушение водителем Шингаровым П.Ю. п.п.8.1., 8.5 ПДД РФ, выразившееся в том, что перед поворотом направо он не убедился в безопасности маневра, заблаговременно не занял крайнее правое положение на проезжей части и допустил столкновение с автомобилем ГАЗ 2752 под управлением Ильбикина А.В.

Кроме того, в резолютивной части постановления указано «Водителя Шингарова П.Ю. привлечь к административной ответственности по ч.3 ст.12.14 КоАП РФ за нарушение п.8.5 ПДД РФ».

В соответствии с ч.1 ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статью настоящего Кодекса, предусматривающую административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, мотивированное решение по делу.

Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Мотивировочная часть постановления инспектора ДПС Матвеевой О.В. от 16.01.2014 не содержит выводов о наличии в действиях Шингарова П.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.14 КоАП РФ. Какого-либо административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, указанным постановление Шингарову П.Ю. назначено также не было.

С учетом изложенного прихожу к выводу о том, что по существу дело об административном правонарушении по ч.3 ст.12.14 КоАП РФ постановлением инспектора ДПС Матвеевой О.В. от 16.01.2014 не рассматривалось. В настоящее время срок привлечения к административной ответственности по ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, истек.

Кроме того, согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности состава административного правонарушения.

Исходя из положений ст.ст.1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.

Возможности обсуждения вопросов о нарушении лицом ПДД РФ при прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено.

Тем не менее, прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении Шингарова П.Ю.  на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, инспектор ДПС Матвеева О.В. в постановлении от 16.01.2014 сделала выводы о нарушении им п.8.1 и п.8.5 ПДД РФ.

Судья Заволжского районного суда г.Ульяновска, рассмотревший жалобу защитника Шингарова П.Ю. – Серова Д.Ю. на постановление инспектора ДПС Матвеевой О.В. также не исключил из указанного постановления выводы о привлечении Шингарова П.Ю. к административной ответственности по ч.3 ст.12.14 КоАП РФ и о нарушении п.8.1 и п.8.5 ПДД РФ.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС Матвеевой О.В. от 16.01.2014 и решение судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 03.03.2014, вынесенные в отношении Шингарова П.Ю. подлежат изменению путем исключения из них выводов о привлечении к Шингарова П.Ю. к административной ответственности по ч.3 ст.12.14 КоАП РФ и о нарушении им п.8.1 и п.8.5 ПДД РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями  30.1-30.9 КоАП РФ, судья

 

Р Е Ш И Л:

 

Постановление старшего инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Ульяновску Матвеевой О.В. от 16.01.2014 о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст.12.24 КоАП РФ в отношении Шингарова П*** Ю*** и решение судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска 03.03.2014 изменить, исключив из них выводы о привлечении к Шингарова П.Ю. к административной ответственности по ч.3 ст.12.14 КоАП РФ и о нарушении им п.8.1 и п.8.5 ПДД РФ.

В остальной части постановление старшего инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Ульяновску Матвеевой О.В. от 16.01.2014 и решение судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска 03.03.2014 оставить без изменения.

 

Судья