УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Сайдяшев
С.В.
Дело № 12-67/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
1 апреля 2014 года
Судья Ульяновского
областного суда Фёдорова Л.Г.,
При секретаре
Мерчиной А.В.
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ОАО
«Управляющая компания Железнодорожного района» Гурьянова Н*** А*** на
постановление Ленинского районного суда г. Ульяновска от 10 февраля 2014 года,
которым суд постановил:
признать Открытое
акционерное общество «Домоуправляющая компания Железнодорожного района»,
расположенное по адресу: г. Ульяновск, улица Х***, ***, (ИНН ***, КПП ***, ОГРН
***), виновным в совершении
административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить
ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
УСТАНОВИЛА:
Постановлением судьи Ленинского районного
суда г. Ульяновска от 10 февраля 2014 года ОАО «Домоуправляющая компания
Железнодорожного района» привлечено к административной ответственности за
нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений,
выразившееся в превышении показателей эквивалентного уровня шума в ночное
время в квартире № *** дома № *** по пр. Г*** в г.
Ульяновске, создаваемого инженерно-технологическим оборудованием (лифтом).
В жалобе генеральный директор ОАО «Домоуправляющая
компания Железнодорожного района» просит отменить постановление суда и
прекратить производство по делу, применив ст.2.9 КоАП РФ.
В обоснование жалобы указано, что дом введен
в эксплуатацию в 1981 году, а передан в управление ОАО «Домоуправляющая
компания Железнодорожного района» в 2008 году. Срок службы лифта составляет 25
лет, лифт во втором подъезде дома № *** по пр. Г*** находится в эксплуатации 33
года. Обращено внимание на то, что
превышение шума имеет небольшое отклонение от нормы. ОАО «Домоуправляющая
компания Железнодорожного района» вины в совершении административного
правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ не признает.
В судебном заседании Старостин Ю.Л.,
защищающий интересы ОАО «Домоуправляющая компания Железнодорожного района»
поддержал доводы жалобы.
Проверив материалы дела, изучив доводы
жалобы, заслушав пояснения защитника Старостина Ю.Л., поддержавшего доводы
жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Как следует из материалов административного
дела, в связи с обращением жителя квартиры № *** дома № *** по пр. Г*** в г.
Ульяновске, 27 августа 2013 года главным специалистом-экспертом Управления
Роспотребнадзора по Ульяновской области Кадышевой Г.И. было возбуждено дело об
административном правонарушении в отношении ОАО «Домоуправляющая компания
Железнодорожного района» по ст. 6.4 КоАП РФ и вынесено определение о проведении
по нему административного расследования.
В рамках
административного расследования было произведено измерение шума от работы
лифта в квартире № *** дома № *** по пр. Г*** в г.Ульяновске, что
подтверждается протоколом № *** от 16 октября 2013 года измерений шума,
выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области».
Выявлено превышение уровня шума в спальной комнате квартиры № *** –
эквивалентный уровень шума – 27 дБА, при норме – 25 дБА (превышение +2).
Проведено экспертное исследование по результатам лабораторно-инструментальных
исследований № *** от 17.10.2013г. в ходе, которого установлено, что измеренный
эквивалентный уровень шума в спальной комнате квартире № *** жилого дома № ***
пр. Г*** при работающем лифте не соответствует требованиям СН
2.2.4\2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных
зданий и на территории жилой застройки».
31 октября 2013 года главным
специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области
Кадышевой Г.И. был составлен протокол № *** об административном правонарушении
в отношении ОАО «Домоуправляющая компания Железнодорожного района» по ст. 6.4
КоАП РФ. В этот же день в адрес ОАО
«Домоуправляющая компания Железнодорожного района» было вынесено предписание № ***
по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического
законодательства.
Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность
за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых
помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Согласно п.1 ст. 23 Федерального закона от 30
марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения" жилые помещения по площади, планировке, освещенности,
инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и
неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим
требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо
от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
СанПиН 2.1.2.2645-10
"Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых
зданиях и помещениях" определяют предельно допустимые уровни звукового
давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и
на территории жилой застройки, которые приведены в приложении 3 к данным
санитарным правилам. (п.6.1).
Как видно из материалов дела, 16 октября 2013
года в период времени с 23:00 часов до 23:30 часов в квартире № *** дома № ***
по пр. Г*** в г. Ульяновске при эксплуатации лифта, измеренные уровни шума не
соответствуют установленным гигиеническим значениям.
ОАО «Домоуправляющая компания
Железнодорожного района» в соответствии
с п.2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации является лицом,
ответственным за нарушение санитарно-эпидемиологических норм при эксплуатации
общего имущества собственников жилого дома.
При таких обстоятельствах судья пришел к
обоснованному выводу о нарушении ОАО «Домоуправляющая компания Железнодорожного
района» санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений,
а его действиям дана верная юридическая оценка по ст. 6.4 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде
штрафа в пределах санкции указанной статьи в размере 10 000 рублей.
Довод защитника ОАО «Домоуправляющая компания
Железнодорожного района» о том, что обществом в период проведения
административного расследования был произведен ремонт электродвигателя лифта, о
чем свидетельствует акт-приемки выполненных работ от 29.10.2013г., не является
основанием для освобождения ОАО «Домоуправляющая компания Железнодорожного
района» от административной ответственности.
Факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации
жилых помещений, выразившееся в превышении показателей эквивалентного уровня
шума в ночное время в квартире № *** дома № *** по пр. Г*** в г.
Ульяновске, создаваемого инженерно-технологическим оборудованием (лифтом) в
ходе административного расследования, установлен. Сведений о том, что
превышение шума имело место только от электродвигателя лифта, не имеется.
При квалификации
правонарушения в качестве малозначительного принимаются во внимание конкретные
обстоятельства его совершения.
Такие
обстоятельства, как имущественное положение привлекаемого к ответственности
лица, устранение последствий правонарушения, не являются обстоятельствами,
свидетельствующими о малозначительности правонарушения.
Данные
обстоятельства в силу частей 2 и 3
статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного
наказания.
ОАО
«Домоуправляющая компания Железнодорожного района» административный штраф был назначен в
минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.4 КоАП РФ.
Оснований для
признания совершенного деяния малозначительным не установлено.
Руководствуясь статьями 30.1-30.9 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛА:
Постановление
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 10 февраля 2014 года оставить без изменения, жалобу
генерального директора ОАО « Управляющая компания Железнодорожного района»
Гурьянова Н*** А*** – без удовлетворения.
Судья
