У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С УД
Судья Парфенова
И.А.
Дело № 33-1073/2014
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 01 апреля 2014
года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Шлотгауэр Л.Л.,
судей Аладина П.К.,
Хреновой Г.И.,
при секретаре
Ульяниной Э.С.,
рассмотрела в открытом
судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации г. Ульяновска на
решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 23 января 2014 года,
по которому постановлено:
Иск Радионовой М***
Н*** к открытому акционерному обществу «Городская управляющая компания
Засвияжского района», администрации города Ульяновска о защите прав
потребителей удовлетворить частично.
Обязать
администрацию города Ульяновска произвести работы по капитальному ремонту дома,
расположенного по адресу: г. Ульяновск, улица О***, а именно: капитальный
ремонт системы холодного водоснабжения, системы электроснабжения в техническом
подвале, цоколя и отмостки по периметру дома.
Обязать открытое
акционерное общество «Городская управляющая компания Засвияжского района»
произвести работы по текущему ремонту дома, расположенного по адресу: г.
Ульяновск, улица О***, а именно: ремонт межпанельных швов в местах их
разгерметизации, ремонт и окраску фасада дома, ремонт первого подъезда дома
(штукатурку, покраску); ремонт и остекление оконных рам в первом подъезде дома,
ремонт кровли в местах отслоения
примыканий от дымовентиляционных каналов, в местах нарушения герметичности,
ремонт системы горячего водоснабжения, центрального отопления в техническом
подвале, ремонт канализационного лежака в техническом подвале (25 метров
погонных), ремонт запорной арматуры в техническом подвале, восстановить
теплоизоляцию системы центрального отопления в техническом подвале, ремонт
элеваторного узла в техническом подвале.
Взыскать с открытого
акционерного общества «Городская управляющая компания Засвияжского района» в
пользу Радионовой М*** Н*** компенсацию морального вреда 1000 рублей, штраф 500
рублей.
В удовлетворении
остальной части иска отказать.
Взыскать с открытого
акционерного общества «Городская управляющая компания Засвияжского района» в
доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
Заслушав доклад
судьи Аладина П.К., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Радионова М.Н.
обратилась в суд с иском (уточненным в ходе судебного разбирательства) к ОАО
«Городская управляющая компания Засвияжского района», администрации г.
Ульяновска о возложении на ответчиков обязанности провести текущий и
капитальный ремонт дома, взыскать с управляющей компании компенсацию морального
вреда за нарушение прав потребителя.
Свои требования
мотивировала тем, что она является собственником в порядке приватизации жилого
помещения по адресу: г. Ульяновск, ул. О***. Дом нуждается в проведении
текущего и капитального ремонта. Так, согласно акту общего весеннего осмотра
здания в доме требуется ремонт крыши, ремонт подъездов с заменой оконных рам,
замена систем холодного и горячего водоснабжения, центрального отопления,
канализационных труб, ремонт электропроводки, цоколя и отмостки дома, ремонт
межпанельных швов, окраска стен дома и малых архитектурных форм во дворе дома.
Несмотря на многочисленные обращения жителей дома действия со стороны
управляющей организации и администрации г. Ульяновска по проведению текущего и
капитального ремонта не проводятся.
Судом к участию в
деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований
относительно предмета спора, были привлечены: Главная государственная инспекция
регионального надзора Ульяновской области, Комитет жилищно-коммунального
хозяйства администрации г. Ульяновска.
Рассмотрев спор по
существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе администрация г. Ульяновска просит отменить решение суда.
Жалоба мотивирована
тем, что осуществление работ по оказанию жилищно-коммунальных услуг,
капитальному ремонту в полномочия администрации не входит. В договорных
отношениях с истцом администрация не состоит, исполнителем услуг не является.
Денежные средства, составляющие плату за содержание и ремонт жилья, в бюджет
муниципального образования не поступают. Жилое помещение, в котором проживает
истец, принадлежит ей на праве собственности, и, следовательно, она должна
нести бремя содержания общего имущества дома, в том числе, нести обязанность по
проведению текущего и капитального ремонта. В законе отсутствуют основания для
возложения обязанности по проведению капитального ремонта на
исполнительно-распорядительный орган города. Качественное обслуживание дома
должна обеспечивать управляющая организация. Разрушение дома и его
необходимость в капитальном ремонте свидетельствуют о ненадлежащем исполнении
своих обязанностей управляющей компанией.
Поскольку стороны и
их представители были извещены надлежащим образом о времени и месте
рассмотрения апелляционной жалобы, в апелляционную инстанцию не явились, не
представили заявлений об отложении рассмотрения жалобы с указанием
обстоятельств, свидетельствующих о невозможности их присутствия в судебном
разбирательстве в назначенное время, оснований для отложения рассмотрения
жалобы не имеется.
Рассмотрев доводы
жалобы, изучив материалы дела, проверив соответствие выводов суда имеющимся в
деле доказательствам и правильность применения судом норм материального и
процессуального права при вынесении решения, апелляционная инстанция не находит
его подлежащим отмене.
В связи с тем, что
сторонами настоящего спора не оспаривается решение суда в части возложения на
ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» обязанности произвести
работы по текущему ремонту дома, взысканию с управляющей компании в пользу
Радионовой М.Н. компенсации морального вреда, штрафа, а в доход местного
бюджета государственной пошлины, судебная коллегия считает необходимым
проверить решение суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в
апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ).
Судом первой
инстанции установлено, что дом № *** по ул. О*** в городе Ульяновске представляет
собой многоквартирный пятиэтажный
жилой дом, состоящий из четырех подъездов.
Указанный жилой дом
сдан в эксплуатацию в 1966 году.
С момента сдачи дома
в эксплуатацию прошло более 50 лет, при этом какой-либо капитальный ремонт
жилого дома не производился, что сторонами по делу не оспаривается.
Истец является
собственником в порядке приватизации квартиры № *** с 2009 года.
Актами обследования
многоквартирного дома от 10 января 2013 года, составленными главным
специалистом отдела надзора за содержанием, использованием жилищного фонда
Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области и
мастером ПТО ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района»,
установлено, в том числе, неудовлетворительное состояние: системы холодного
водоснабжения; системы электроснабжения в техническом подвале; цоколя и
отмостки по периметру дома.
Верно оценив
установленные по делу фактические обстоятельства, представленные в суд
доказательства, суд первой инстанции обоснованно возложил обязанность по
выполнению работ по ремонту цокольной части дома и отмостки по всему периметру
дома, системы холодного водоснабжения, системы электроснабжения в техническом
подвале, относящихся к капитальному ремонту, на администрацию города
Ульяновска.
Судебная коллегия
считает несостоятельными доводы ответчика в апелляционной жалобе о том, что
выполнение работ по проведению капитального ремонта в полномочия администрации
города Ульяновска не входит.
Минимальная
продолжительность эксплуатации элементов домов до их капитального ремонта, установленная
ведомственными строительными нормами и Положением об организации и проведению
реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов
коммунального и социально-культурного назначения ВСН 58-88 (р), утвержденным
Приказом Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 года № 312, составляет для
трубопроводов холодного водоснабжения при открытых схемах - 15 лет, отмосток -
10 лет, системы электроснабжения - 15 лет (приложение № 3).
Таким образом, на
момент вступления в действие Жилищного кодекса РФ (с 01 марта 2005 года)
рекомендованный срок эксплуатации конструктивных элементов жилого дома,
подлежащих капитальному ремонту, истек.
Поскольку
обязательства по проведению капитального ремонта конструктивных элементов
жилого дома, нормативный срок эксплуатации которых истек, и которые фактически
пришли в неудовлетворительное состояние в период действия Жилищного Кодекса
РСФСР, органом местного самоуправления не были выполнены, то эти обязательства
сохраняются.
Возлагая обязанность
по производству капитального ремонта на администрацию города Ульяновска, суд
первой инстанции правомерно руководствовался требованиями статьи 16 Закона РФ
от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской
Федерации», ст. 158 ЖК РФ, ст. 210 ГК РФ.
В связи с этим вывод
суда первой инстанции о наличии обязанности ответчика выполнить капитальный
ремонт цокольной части дома и отмостки по всему периметру дома, системы
холодного водоснабжения, системы электроснабжения в техническом подвале дома,
является правильным, с ним соглашается судебная коллегия.
С учетом изложенного
доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку они основаны на
неправильном толковании норм материального права.
Таким образом,
решение суда по настоящему делу является законным и обоснованным, принятым с
учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего
законодательства.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 23 января 2014 года оставить без изменения,
а апелляционную жалобу администрации г. Ульяновска - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи