УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Пулькина
Н.А.
Дело №33-712/2014
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 01
апреля 2014 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.
судей Фоминой В.А.,
Костюниной Н.В.
при секретаре
Пузакиной К.К.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя
Синчуковой Н*** Г*** - Маловой И*** А*** на решение Димитровградского
городского суда Ульяновской области от 24 декабря 2013 года, по которому
постановлено:
В удовлетворении
исковых требований Синчуковой Н*** Г*** к Администрации г. Димитровграда,
Комитету по управлению имуществом г. Димитровграда о понуждении к
предоставлению жилого помещения по договору социального найма, компенсации
морального вреда отказать.
Заслушав доклад
судьи Фоминой В.А., пояснения
представителя истицы Маловой И.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителей
администрации г.Димитровграда Ивановой С.В., Комитета по управлению имуществом
г.Димитровграда Гусевой О.Е., возражавших
против доводов жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Синчукова Н.Г.
обратилась в суд с иском к Администрации г. Димитровграда о понуждении к
предоставлению жилого помещения по договору социального найма, компенсации
морального вреда.
В обоснование иска
указала, что состоит на регистрационном учете по адресу г.Димитровград, ул. 5***,
***. *** 2003 в указанном доме произошел пожар, в результате которого была
уничтожена огнем крыша, повреждена внутренняя отделка и имущество квартир.
01.03.2012 на заседании комиссии по жилищным вопросам администрации г.
Димитровграда она была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении
маневренного фонда муниципального специализированного жилищного фонда.
10.10.2013 жилищной комиссии администрации г. Димитровграда она была признана
малоимущей и принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях,
предоставляемых по договору социального найма. В настоящее время жилое помещение
не предоставлено. Бездействием ответчика, длительным не предоставлением жилья
ей причинен моральный вред, так как она была вынуждена снимать жилье,
ухудшилось состояние ее здоровья.
Просила обязать
ответчика предоставить ей по договору социального найма благоустроенное жилое
помещение в черте г. Димитровграда общей площадью не менее 19,05 кв.м в срок до
10.01.2014.
Судом к участию в
деле в качестве ответчика был привлечен Комитет по управлению имуществом г.
Димитровграда.
Рассмотрев данный
спор, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе представитель Синчуковой Н.Г. - Малова И.А. не соглашается с решением
суда, просит его отменить, как вынесенное с неверным применением норм
материального и процессуального права. Полагает, что судом неправильно
определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в
решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Поясняет, что факт
непригодности жилого помещения по адресу: ул.5***, д.***, был установлен
решением администрации г.Димитровграда о сносе данного дома, однако оно не было
представлено в суд без указания причин. При этом, данное решение не было
оспорено ответчиками, которые не отрицали факт сноса спорного дома в 2004 году
и строительства на его месте многоэтажного жилого дома. При наличии сведений о
пожаре, в результате которого уничтожена крыша дома, повреждены отделка и
имущество квартир, у органа местного самоуправления не было необходимости в
составлении акта о признании его аварийным и непригодным для проживания.
Считает, что на основании действующего законодательства истица имеет право на
предоставление другого благоустроенного жилого помещения, равнозначного по
общей площади ранее занимаемому, в черте данного населенного пункта.
В возражениях на
жалобу администрация г.Димитровграда просит оставить решение суда от 24.12.2013
без изменения, а апелляционную жалобу истицы - без удовлетворения.
Истица Синчукова
Н.Г., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в
судебное заседание судебной коллегии не явилась, на основании статьи 167 ГПК РФ
судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В силу ч.1 и п.1 ч.2
ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим
на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности
исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных
частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые
помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые
помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания
и ремонту или реконструкции не подлежат.
Из материалов дела
следует, что истица Синчукова Н.Г. зарегистрирована с ***1992 года в многоквартирном жилом доме,
расположенном по адресу г.Димитровград, ул. 5***.
Данная квартира была
предоставлена Бердниковой К.Н. на состав семьи 3 человека -ее, сына Б*** А.,
1950г.р., дочь Б*** Л., 1952г.р.(мать истицы) на основании решения исполкома
г.Мелекесса Ульяновской области от *** 1967 года, что подтверждается ордером ***
от ***1967.
Согласно сведениям
отдела надзорной деятельности г.Димитровграда 16.03.2003 года произошел пожар в
доме №*** по ул.5*** в г.Димитровграде, в результате пожара уничтожена крыша,
повреждена внутренняя отделка и имущество квартир.
Комиссией по
жилищным вопросам администрации города Димитровграда 01.03.20012(протокол ***)
Синчукова Н.Г. поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях
маневренного специализированного муниципального жилищного фонда.
10.10.2013 Синчукова
Н.Г. признана малоимущей и принята на учет граждан, нуждающихся в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, что подтверждается
протоколом заседания комиссии по жилищным вопросам администрации города
Димитровграда *** от 10.10.2013.
Отказывая в
удовлетворении требований Синчуковой Н.Г. об обязании ответчика предоставить ей
по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г.
Димитровграда во внеочередном порядке в связи с пожаром и последующим сносом
дома, суд первой инстанции исходил из отсутствия заключения межведомственной
комиссии о непригодности жилого дома для проживания, признания его не подлежащим
ремонту и реконструкции.
Судебная коллегия не
соглашается с данным выводом суда, считает данный вывод суда не верным, не
соответствующим нормам материального права.
В соответствии с
п.1. ч.1 ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с
предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального
найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Согласно ст. 86 ЖК
РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору
социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом
государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение
о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по
договорам социального найма.
Если жилое
помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для
проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем
предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального
найма(ст. 87 ЖК РФ).
В силу ст. 89 ЖК РФ
предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые
предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по
договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям
соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее
занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в
границах данного населенного пункта.
Материалами дела
установлено, что многоквартирный жилой дом *** по ул.5*** в г.Димитровграде
снесен, что не оспаривается сторонами.
Из инвентарного дела
на домовладение *** по ул.5*** г.Димитровграда следует, что по данному адресу
располагался 10-квартирный одноэтажный жилой дом, 1966 года постройки.
Согласно справке о
регистрации адреса строения от ***2004 *** жилое здание, расположенное по ул.5*** в г.Димитровграде, имеет кадастровый номер ***,
жилой дом приведен в непригодное для эксплуатации состояние.
Согласно
свидетельству о праве пользования на землю *** от ***1994 Мелекесскому
леспромхозу предоставлен в пользование земельный участок площадью 1620кв.м для
жилого дома по ул.5***,*** на основании постановления мэра города Димитровграда
*** от 23.02.1993.
Постановлением
администрации города Димитровграда от 10.06.2008 *** прекращено право
постоянного(бессрочного) пользования ГП «Мелекесский лепромхоз» земельным
участком площадью 2041кв.м с кадастровым номером *** по ул.5***.
Кроме того, по
сообщению МКУ «Управление архитектуры и градостроительства города
Димитровграда» земельному участку по ул.5***, входящему в состав вновь сформированного
земельного участка, присвоен почтовый адрес: г.Димитровград, ул.О***.
Администрацией города выдано разрешение на строительство многоэтажного жилого
дома по ул.О*** от 07.05.2013 №***.
Постановлением главы
администрации г.Димитровграда №*** от 25.05.2009 образован земельный участок
площадью 6758кв.м по ул.О***, расположенный
в кадастровом квартале *** для строительства 9-этажного 90-квартирного
жилого дома. Разрешение на строительство указанного дома продлено до 22.08.2014
года.
Проанализировав
вышеуказанные документы, судебная коллегия считает установленным, что жилой дом
по ул. 5*** снесен, земельный участок под данным домом отнесен к муниципальным
землям, этот участок вошел во вновь сформированный земельный участок по ул.О***,
на котором производится строительство 90-квартирного жилого дома.
С учетом норм
вышеприведенного законодательства и установленных по делу обстоятельств,
учитывая, что Синчукова Н.Г. до настоящего времени состоит на регистрационном
учете по адресу ул.5*** в г.Димитровграде, хотя данный дом отсутствует, в 2013
году она была принята и поставлена на учет, как нуждающаяся в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма, судебная коллегия приходит к
выводу, что у суда первой инстанции не было законных оснований для отказа
истице в удовлетворении требований о предоставлении жилого помещения по
договору социального найма в черте г. Димитровграда согласно п.1 ч.2 ст.57 ЖК
РФ.
Вместе с тем
требования истицы о взыскании с администрации г.Димитровграда компенсации
морального вреда, причиненного бездействием ответчика по непредставлению ей
жилья, не подлежат удовлетворению.
В силу ст. 151
Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный
вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные
неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие
нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд
может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного
вреда.
Жилищным
законодательством не предусмотрено возмещение компенсации морального вреда при
нарушении жилищных прав граждан.
В соответствии со
ст. 330 ГПК РФ решение суда подлежит отмене.
Судебная коллегия
находит возможным, отменяя судебное постановление, принять новое решение,
которым обязать Администрацию г.Димитровграда предоставить истице
благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте г.
Димитровграда во внеочередном порядке. В удовлетворении исковых требований
Синчуковой Н.Г. о компенсации морального вреда – отказать.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 24 декабря 2013 года
отменить.
Принять новое
решение.
Исковые требования
Синчуковой Н*** Г*** удовлетворить частично.
Обязать
Администрацию города Димитровграда предоставить Синчуковой Н*** Г***
благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте г.
Димитровграда во внеочередном порядке.
В остальной части
требований Синчуковой Н.Г. – отказать.
Председательствующий
Судьи:
