УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Рыбалко
В.И. Дело № 33-849/2014
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
18
марта 2014 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой М.В., Гурьяновой О.В.
при секретаре
Матвеевой А.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации города
Ульяновска на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 04 декабря
2013 года, по которому
постановлено:
Исковые требования
прокурора Ленинского района города Ульяновска в интересах Беляковой Е*** В***,
Белякова В*** А***, Червонной Е*** В***, Катышева В*** В***, Агеевой С*** В***,
Червонного А*** А***, Червонной Е*** А***, Беляковой В*** Г*** Белякова Д*** М***,
Белякова М*** А***, Белякова А*** А*** к
администрации города Ульяновска
удовлетворить частично.
Обязать
администрацию города Ульяновска во внеочередном порядке обеспечить Белякову Е*** В***, Белякова В***
А***, Червонную Е*** В***, Катышева В*** В***, Агееву С*** В***, Червонного А***
А***, Червонную Е*** А***, Белякова Д*** М***, Белякова М*** А***, Белякова А*** А*** жилыми помещениями по
договорам социального найма исходя из нормы предоставления жилых помещений.
Исковые требования
прокурора Ленинского района города Ульяновска в интересах Беляковой В*** Г*** оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., пояснения
представителя администрации г. Ульяновска – Горничновой Л.Н., поддержавшей
доводы жалобы, Беляковой Е.В., Червонной Е.В., Катышева В.В., Беляковой В.Г.,
Белякова М.А. , Белякова А.А., Ефимовой С.В.,
возражавших против жалобы, прокурора
Фомичева Д.Ю., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Прокурор Ленинского
района г. Ульяновска обратился в суд в интересах Беляковой Е. В., Белякова В.
А., Червонной Е. В., Катышева В. В., Агеевой С. В., Червонного А. А., Червонной
Е. А., Беляковой В. Г., Белякова Д. М., Белякова М. А., Белякова А. А. к администрации города
Ульяновска о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма во
внеочередном порядке. В обоснование иска указал, что в связи с начатым в
августе 2013 года ООО «Т***» строительством многоквартирного дома был незаконно
снесен жилой дом № *** по ул. К*** в г. Ульяновске, который располагался на
смежном участке. Дом являлся самовольной постройкой, в нем ранее проживало 11
человек, они были зарегистрированы в доме, производили оплату коммунальных
платежей. После произошедшего пожара дом стал непригодным для проживания,
жильцы, не имеющие собственного жилья, проживают у родственников и в съемных
квартирах. Просил обязать администрацию г.Ульяновска предоставить Беляковой Е.
В., Белякову В. А., Червонной Е. В., Катышеву В. В., Агеевой С. В., Червонному
А. А., Червонной Е. А., Беляковой В. Г., Белякову Д. М., Белякову М. А., Белякову А. А. жилые помещения по договорам
социального найма во внеочередном порядке.
Судом к участию в деле
в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет
спора, привлечены Агеев М.А.,
Ефимова С.В., Белякова Л. Ф., Беляков А. М.
Рассмотрев данный
спор, суд, постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе администрация города Ульяновска не соглашается с решением суда, просит
его отменить. Указывает, что жилой дом, в котором проживали истцы, является
самовольной постройкой, непригодным для проживания в установленном законом
порядке он не признавался, в связи с чем
основания для внеочередного обеспечения истцов жильем не имеется. Истцы стоят в
очереди на улучшение жилищных условий с 1983 года, обеспечение их жилыми
помещениями во внеочередном порядке приведет к нарушению прав других граждан.
Считает, что поскольку помещение, в котором проживали истцы, пострадало от
действий ЗАО «У***», то исковые требования должны быть предъявлены к данному
предприятию.
В возражениях на
апелляционную жалобу Катышев В.В., Червонная Е.В., Агеева С.В., Ефимова С.В.,
Беляков М.А., Беляков А.А., Белякова
Е.В., ЗАО «У***», прокурор Ленинского
района г.Ульяновска просят решение суда оставить без изменения, а жалобу
администрации города Ульяновска – без удовлетворения.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований для отмены решения суда.
Согласно части 1
статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы,
представления.
Из материалов дела
следует, что ***.08.2013 при выполнении работ на земельном участке по ул. Р***
в г. Ульяновске работником ЗАО «У***»
был снесен жилой дом №*** по ул. К*** в г. Ульяновске, расположенный на смежном
участке.
По данным
технической инвентаризации снесенный объект представлял собой самовольно
возведенный деревянный двухквартирный жилой дом, общей площадью 82,38 кв.м, состоящий из трехкомнатной
квартиры № ***, общей площадью 37,10 кв. м и двухкомнатной квартиры № ***,
общей площадью 45,28 кв. м. Дом располагался на земельном участке фактической площадью 657,3 кв.м.
14.01.2013 в одной из комнат данного жилого
дома произошло возгорание на площади около 30 кв.м, часть дома была приведена в
непригодное для проживания состояние.
На момент сноса дома
в нем были зарегистрированы: Белякова
Е.В. – с 16.10.2004, несовершеннолетний Беляков В.А., 17.01.2001 года рождения
– с 09.07.2002, Белякова В.Г. – с 30.07.1977, Беляков М.А. – с 30.10.1998, несовершеннолетний Беляков Д.М., ***01!%.2006
года рождения, Беляков А.А. – с
03.06.1994, Катышев В.В. – с 27.04.1990, Агеева С.В. – с 02.11.2004, Червонная
Е.В. – с 17.05.1996, несовершеннолетний
Червонный А.А., ***07!%.2002 года рождения – с 01.02.2003, несовершеннолетняя
Червонная Е.А., 16.01.2010 года рождения – с 10.02.2010.
При этом истцы
Белякова Е.В., Беляков В.А., Белякова В.Г., Беляков М.А., Беляков А.А., Катышев В.В., Агеева (до
замужества Катышева) С.В., Червонная (до замужества Катышева) Е.В., Червонный
А.А., Червонная Е.А. (кроме несовершеннолетнего Белякова Д.М.) в разное время
были поставлены на учет лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по
договору социального найма.
Первоначально в 1983
году, на учет лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, были
поставлены: Тимошин Г.И. с женой
Тимошиной М.И., дочерью – Беляковой В.Г., зятем – Беляковым А.Н. и внуками –
Беляковым М.А., Белковым А.А.
В последующем
Тимошину Г.И. и его жене Тимошиной М. И. была предоставлена однокомнатная
квартира.
В 1983 году дом был
обследован комиссией, которая установила, что жилой дом по ул. К*** (в
настоящее время дом № ***), после пожара 1978 года требовал капитального
ремонта, являлся непригодным для проживания.
Белякова Е. В.,
Беляков В. А., Белякова В. Г., Беляков М. А., Белякова Д. М., Беляков А. А.,
Катышев В. В., Агеева С. В., Червонная Е. В., Червонный А. А., Червонная Е. А.
и члены их семей не имеют жилых
помещений и иного недвижимого
имущества на праве собственности на территории Ульяновской области.
Белякова В.Г. имеет
жилье на праве собственности.
Принимая решение об
удовлетворении требований об обеспечении жилыми помещениями по договору социального найма граждан,
зарегистрированных в снесенном доме и не имеющих жилья, суд правильно определил
юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований,
предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований прокурора, не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Согласно п.1 ч. 2.
ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по
договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых
признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или
реконструкции не подлежат.
Судом установлено, что жилой
дом № *** по ул. К*** не был признан в установленном законом порядке
непригодным для проживания. Однако еще в 1983 году при постановке истцов на
учет, в качестве лиц, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, должностные
лица администрации г. Ульяновска обследовали дом и определили его непригодность для проживания.
При таких
обстоятельствах, принимая во внимание, что истцы (за исключением Беляковой В.Г.) не имеют другого жилья, суд обоснованно
возложил на орган местного самоуправления обязанность по предоставлению им
жилья по договорам социального найма вне очереди.
Доводы, приведенные
администрацией г.Ульяновска в апелляционной жалобе о том, что дом являлся
самовольной постройкой и не признавался непригодным для проживания в
установленном законом порядке, являлись
предметом разбирательства суда первой
инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.
В частности, суд правильно указал, что данный
жилой дом с момента его постройки в 1958 году находился на землях города
Ульяновска, при этом на протяжении длительного времени администрация г.
Ульяновска не предпринимала каких-либо мер к сносу самовольно возведенного
строения. Более того, истцы были в нем
зарегистрированы как в жилом помещении, оплачивали предоставляемые им
коммунальные услуги, были поставлены ответчиком на учет нуждающихся в улучшении
жилищных условий. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что
администрация признавала данное помещение жилым.
Что касается
отсутствия заключения межведомственной комиссии о непригодности дома к
проживанию, то данное обстоятельство, при наличии акта обследования дома
представителями администрации города Ульяновска от 1983 года, не может
являться основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.
Ссылки на необходимость
возложения обязанности по обеспечению истцов жильем на организацию, которая
произвела снос дома, являются несостоятельными, поскольку основанием для
предоставления жилья в данном случае являются положения п.1 ч.2 ст. 57
Жилищного кодекса Российской Федерации.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского районного суда города Ульяновска
от 04 декабря 2013 года, оставить без изменения, а апелляционную жалобу
администрации города Ульяновска - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
