УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Синяев
В.И.
Дело № 33-529/2014
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
18 февраля
2014 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Колобковой О.Б.,
судей Гурьяновой
О.В. и
Костенко А.П.
при секретаре Линник Е.И.
рассмотрела в открытом
судебном заседании дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной
ответственностью «Водолей» на решение Мелекесского районного суда Ульяновской
области от 09 декабря 2013 года, по которому постановлено:
Исковые требования Шангутова
С*** И*** к обществу ограниченной
ответственности «Водолей» о понуждении опломбировать прибор учета потребления
холодной воды, о компенсации морального вреда, о взыскании штрафа и судебных
расходов удовлетворить частично.
Обязать общество с ограниченной
ответственностью «Водолей» опломбировать
прибор учета потребления холодной воды в жилом доме Шангутова С*** И***
по адресу: Ульяновская область, ***.
Взыскать с общества с ограниченной
ответственностью «Водолей» в пользу Шангутова С*** И*** судебные расходы в сумме 1 500 рублей.
Взыскать с общества
с ограниченной ответственностью «Водолей» в пользу Шангутова С*** И***
компенсацию морального вреда в сумме 2 000 рублей.
Взыскать с общества
с ограниченной ответственностью «Водолей» в пользу Шангутова С*** И*** штраф в
размере 1 000 рублей.
Взыскать с общества
с ограниченной ответственностью «Водолей» в доход местного бюджета государственную
пошлину в сумме 400 рублей.
Заслушав доклад
судьи Гурьяновой О.В., пояснения представителя ООО «Водолей» Бритенкова С.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Шангутов С.И.
обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ООО «Володей» о понуждении опломбировать
прибор учета потребления холодной воды, взыскании компенсации морального вреда,
штрафа, судебных расходов.
В обоснование
заявленных требований указал, что
ему на праве
собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по
адресу: Ульяновская область, ***.
08.07.2013 он
обратился в ООО «Водолей» с
письменным заявлением об опломбировании индивидуального прибора
учета потребления холодной воды в
указанном жилом доме. Ответчик
отказался выполнить данный вид работ, мотивируя отказ недостаточностью
документов.
Считая данный
отказ незаконным, истец
просил обязать ООО «Водолей» произвести опломбировку прибора учета потребления
холодной воды в вышеуказанном жилом доме,
взыскать компенсацию морального вреда в сумме 5 000 руб., штраф в
размере 50% от суммы удовлетворенных судом требований потребителя, расходы на оплату услуг представителя в сумме 1 500 руб.
Рассмотрев исковые
требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе ООО «Водолей» просит отменить решение суда и вынести новое решение об
отказе в иске в полном объеме. Ссылаясь
на ФЗ-261 от 23.11.2009 «Об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
указывает, что собственники
жилых домов обязаны
обеспечить установку приборов
учета используемой воды
на границе с
централизованными
системами, а также
ввод установленных приборов
в эксплуатацию. В соответствии с
пунктом 23 Постановления
Правительства РФ от 29.07.2013 №644 «Об утверждении Правил холодного
водоснабжения и водоотведения и о вынесении изменений в некоторые акты
Правительства РФ» и пунктами
2, 4 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации
коммерческого учета воды, сточных вод»,
местом исполнения организацией
водопроводно-канализационного
хозяйства своих обязательств
по договору холодного водоснабжения является
точка, расположенная на границе
эксплуатационной
ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного
хозяйства. Прибор учета потребленной холодной
воды не может
быть опломбирован и допущен
к эксплуатации, поскольку он
смонтирован истцом не
на границе с
централизованными системами, а
в жилом доме
истца. Полагает, что
при вынесении решения
судом неправильно применены нормы материального права, регулирующие установку,
эксплуатацию, поверку, ремонт и
замену узлов учета
воды.
В соответствии со
ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность
решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной
жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия не находит
оснований для отмены принятого по делу решения.
Из материалов
дела следует, что Шангутов
С.И. является собственником
жилого дома, расположенного
по адресу: Ульяновская область, ***.
Предоставлением услуг
холодного водоснабжения в с.Высокий
Колок занимается ООО «Водолей».
08.07.2013 Шангутов С.И.
подал заявление на имя директора ООО «Водолей» об опломбировании счетчика учета воды,
установленного в его доме.
09.07.2013
Шангутовым С.И. был получен ответ, что
на основании ФЗ-416 от 07.12.2011
«О водоснабжении и водоотведении» приборы учета воды должны
размещаться абонентом на границе балансовой принадлежности сетей,
границе эксплуатационной ответственности абонента, и
что ему необходимо
представить документы для разработки и выдачи технических условий на
установку прибора учета ХВС.
Признавая такие
действия ООО «Водолей» неправомерными и удовлетворяя иск, суд
первой инстанции исходил из
того, что возложение
на потребителя обязанности по
предоставлению указанных документов
при проведении работ по опломбированию прибора
учета не предусмотрено нормами
действующего законодательства
о водоснабжении и
водоотведении.
Судебная коллегия
соглашается с указанными
выводами суда и
находит их верными.
Доводы апелляционной жалобы ООО «Водолей» о
том, что при
разрешении данного спора судом
неправильно применены нормы материального права, регулирующие установку,
эксплуатацию, поверку, ремонт и
замену узлов учета
воды, судебной коллегией не
принимаются.
В соответствии с
пунктом 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через
присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами,
правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если
иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа
обязательства.
В силу пункта 1 ст.
539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется
подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент -
оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим
ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его
ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и
оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжении заключается
с абонентом при
наличии у него отвечающего
установленным техническим требованиям
энергопринимающего устройства,
присоединенного к сетям
энергоснабжающей организации, и
другого необходимого оборудования, а также при
обеспечении учета потребления
энергии.
К отношениям по
договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим
Кодексом, применяются законы и иные правовые акты
об энергоснабжении, а
также обязательные правила, принятые в
соответствии с ними.
В силу
части 2 ст. 548 ГК РФ
к отношениям, связанным со
снабжением через присоединенную сеть газом,
нефтью и нефтепродуктами, водой и
другими товарами, правила энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не
установлено законом, иными правовыми
актами или не вытекает из
существа обязательств.
Согласно п.1 ст.540 ГК
РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин,
использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с
момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к
присоединенной сети.
Федеральный
закон от 23.11.2009 № 261 – ФЗ «Об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возложил
на собственников жилых
домов, собственников помещений
в многоквартирных домах обязанность
обеспечить оснащение таких домов
приборами учета используемых
воды, тепловой энергии, электрической
энергии, а также надлежащую эксплуатацию
этих приборов учета, их
сохранность и своевременную замену.
Из части 2 статьи 13
указанного выше закона
следует, что расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на
основании данных о количественном значении энергетических ресурсов,
произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета
используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых
энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца,
следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при
осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа
месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.
Согласно части 8
статьи 13 Закона об энергосбережении действия по установке, замене,
эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять
лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской
Федерации для осуществления таких действий.
В соответствии с
частью 9 статьи 13 Закона об энергосбережении, с 1 июля 2010 года организации,
которые среди прочего осуществляют снабжение тепловой энергией или их передачу
и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное
присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования
объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению
приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять
деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых
энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они
осуществляют.
В силу подп. «т»,
«у» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и
пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв.
постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 (далее Правила),
исполнитель обязан не создавать препятствий потребителю в реализации его права
на установку индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора
учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об
обеспечении единства измерений; осуществлять по заявлению потребителя ввод в
эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или
комнатного прибора учета, соответствующего законодательству Российской
Федерации об обеспечении единства измерений, не позднее месяца, следующего за
датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы
за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора
учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в
эксплуатацию.
Пунктом 81 этих же
Правил предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами
учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая
техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть
обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Подпунктом «а» п. 82
тех же Правил на исполнителя возложена обязанность проводить проверки состояния
установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных),
комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия.
Приказом Министерства регионального развития Российской
Федерации от 29.12.2001 № 627, изданным в соответствии с подпунктом «г» пункта
4 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О
предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в
многоквартирных домах и жилых домов», утверждены критерии наличия (отсутствия)
технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного),
коллективного (общедомового) приборов учета; форма акта обследования на предмет установления
наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего
(квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета; порядок заполнения
акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической
возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного
(общедомового) приборов учета.
Доказательств,
свидетельствующих об отсутствии технической возможности
установки прибора учета
в доме истца,
ответчиком представлено не
было.
Доводы апелляционной жалобы ответчика
о том, что
в соответствии с действующими
нормативными актами приборы
учета воды должны
размещаться абонентом на
границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента
в соответствии с
выданными техническими условиями
на установку прибора
учета холодного водоснабжения, не
могут быть приняты
во внимание, поскольку
отказ в опломбировании прибора
учета не был
связан с местом
размещения данного прибора,
а был обусловлен
отсутствием документов, запрашиваемых
у истца.
Вместе с
тем, решением Мелекесского
районного суда Ульяновской области от 13.06.2013 действия ООО «Водолей», выразившиеся в истребовании
документов для опломбировки приборов учета холодного водоснабжения, признаны не
законными. На ООО «Водолей» возложена обязанность
не допускать отказа в опломбировке
приборов учета воды по причине не предоставления следующих документов: отражающих
виды и количество сельскохозяйственных животных и птицы; подтверждающих состав
семьи; подтверждающих государственную регистрацию права на землю, жилое
помещение; земельно-кадастровый план земельного участка; технический паспорт на
жилое помещение; кадастровый план земельного участка; подтверждающих наличие
(отсутствие) транспортных средств. Указанное
решение суда вступило
в законную силу.
Более того, в
соответствии с действующим
законодательством, выдача
технических условий на установку прибора
учета, которые, прежде
всего, должны содержать требования
к месту размещения
узла учета и требования
к схеме установки
прибора учета и
иных компонентов узла
учета, возложена на
организацию, осуществляющую
водоснабжение и (или)
водоотведение, т.е. в данном
случае на ООО «Водолей», тогда
как из материалов дела
следует, что такие
технические условия и
проектная документации ответчиком
не разрабатывались.
Следовательно, в
настоящее время нельзя
утверждать о том,
что в данном случае
прибор учета воды,
поставляемой абоненту, должен
быть установлен в
ином месте, а
не в доме
истца.
При таких обстоятельствах, суд первой
инстанции обоснованно
удовлетворил заявленные истцом
требования.
В силу
изложенного, решение суда является
правильным и отмене по доводам
апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь
ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Мелекесского районного суда Ульяновской области от 09 декабря
2013 года, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью
«Водолей» - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
