УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Штунь А.А.
Дело № 12-37/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
11 февраля 2014 года
Судья Ульяновского
областного суда Фёдорова Л.Г.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе Фролова Я*** Ю*** представляющего
интересы Областного государственного бюджетного образовательного учреждения
среднего профессионального образования «Ульяновский промышленно-строительный
техникум» на решение Засвияжского районного суда
города Ульяновска от 17 января 2014 года, которым суд постановил:
Признать Областное
государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального
образования «Ульяновский промышленно-строительный техникум», расположенное по
ул. Р***, д. *** в г. Ульяновске, виновным в совершении административного
правонарушения, предусмотренного
ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде
штрафа в доход государства в сумме 20000рублей (двадцати тысяч рублей).
УСТАНОВИЛА:
Постановлением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 17.01.2014г. Областное государственное
бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования
«Ульяновский промышленно-строительный техникум», привлечено к административной ответственности
по ст. 6.6 КоАП РФ за нарушение законодательства в
области организации питания, выразившееся в нарушении действующего СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические
требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях,
учреждениях начального и среднего профессионального образования».
Не согласившись с
данным постановлением, Областное государственное бюджетное образовательное
учреждение среднего профессионального образования «Ульяновский
промышленно-строительный техникум» через своего представителя обжаловало его в Ульяновский областной суд.
В жалобе ставится
вопрос об отмене постановление суда с
прекращением производства по делу за малозначительностью совершенного
правонарушения.
В обоснование жалобы
указано, что общее количество учащихся в
техникуме составляет 534 человека, из них НПО-370 человек, СПО – 135, СПО
(заочники) – 29 человек. Количество обучающихся, которые принимают пищу один
раз в день, составляет не более 30
человек, то есть менее 6%, поэтому организовывать двухразовое питание не имеет
смысла. Просроченные продукты были списаны на месте, о чем имеется акт о
списании от 22.10.2013г. Кроме того, полагает судом не было принято во
внимание, что ранее техникум к административной ответственности не привлекался.
Представитель ОГБОУ
СПО «Ульяновский промышленно-строительный техникум» Фролов Я.Ю. в судебном
заседании доводы жалобы поддержал, просил постановление суда отменить,
прекратить производство по делу за малозначительностью совершенного
правонарушения.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы жалобы, заслушав пояснения Фролова Я.Ю., поддержавшего
доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены постановления суда.
Как следует из
материалов дела главным специалистом-экспертом
Управления Роспотребнадзора по Ульяновской
области Синицыным С.А. 19 ноября 2013г. был составлен протокол № *** об
административном правонарушении в отношении Областного государственного
бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования
«Ульяновский промышленно-строительный техникум» по ст. 6.6 КоАП
РФ.
Суть правонарушения
заключалась в том, что 22 октября 2013 года в указанном образовательном
учреждении по адресу: г. Ульяновск, ул. Р***, *** в 12 час. 00 мин. допущены
нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания
населения, выразившиеся в нарушении действующего СанПиН
2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания
обучающихся в образовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего
профессионального образования», а именно –обучающиеся не охвачены 2-х разовым горячим питанием (питание
одноразовое) ( п.6.8);
- не соблюдаются
сроки годности пищевых продуктов, установленные изготовителем, так в наличии
22.10.2013г. было масло сливочное крестьянское 1 пачка, 180 гр., дата
изготовления 26.08.2013г. срок годности 35 суток при температуре +3С, отруби из
говядины охлажденные, дата изготовления 25.09.2013г., поступили в столовую
28.09.2013г., использовали 21.10.2013г. (срок годности 14 дней при температуре
-1С) ( п. 8.29);
- в ходе проверки
22.10.2013г. суточная проба отобрана не от каждой партии приготовленных блюд
(нет салата из капусты от 21.10.2013г.) ( п.14.11);
-допускается
повторение одних и тех же блюд в течение двух дней, так за 14.10.2013г. –
16.10.2013г. – картофельное пюре; за 10.10.2013г. – 11.10.2013г. – макароны
отварные; за 21.10.2013г. – 22.10.2013г. – щи
(п.6.13).
Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность
за нарушение
санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в
специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других
местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и
реализации населению.
В соответствии со
статьей 17 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения" от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, при организации
питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах,
кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их
хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и
распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний
(отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Постановлением Главного государственного
санитарного врача РФ от 23.07.2008
№ 45 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические
требования к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях,
учреждениях начального и среднего профессионального образования».
В данных правилах
предусмотрено, что для обучающихся образовательных учреждений необходимо
организовывать двухразовое горячее питание (завтрак и обед) (п.6.8)
В организациях общественного питания
образовательных учреждений должны соблюдаться сроки годности и условия хранения
пищевых продуктов, установленные изготовителем и указанные в документах,
подтверждающих происхождение, качество и безопасность продуктов (п.8.29).
В примерном меню не допускается повторение
одних и тех же блюд или кулинарных изделий в один и тот же день или в
последующие 2 - 3 дня (п.6.13).
С целью контроля за соблюдением
технологического процесса отбирается суточная проба от каждой партии
приготовленных блюд. Отбор суточной пробы осуществляет работник пищеблока
(повар) в соответствии с рекомендациями по отбору проб приложения 11 настоящих
санитарных правил (п.14.11).
Нарушение Областным государственным бюджетным
образовательным учреждением среднего профессионального образования «Ульяновский
промышленно-строительный техникум» требований указанных выше пунктов СанПиН нашли свое полное подтверждение в ходе
разбирательства в суде первой инстанции и представителем образовательного
учреждения не оспаривается.
Таким образом,
выводы суда о виновности данного юридического лица в совершении вмененного
административного правонарушения, являются правильными.
Собранные по
данному делу доказательства были оценены судом первой инстанции в соответствии
с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Оснований для
выводов о неверной оценке доказательств не имеется.
Действия Областного
государственного бюджетного образовательного учреждения среднего
профессионального образования «Ульяновский промышленно-строительный техникум»
правильно квалифицированы по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Административное
наказание назначено в пределах, установленных санкцией статьи 6.6 КоАП РФ. Вид и размер назначенного судьей наказания
являются соответствующими характеру и степени опасности совершенного
правонарушения и целям наказания, принятым с учетом всех имеющих значение
обстоятельств дела.
Оснований считать
совершенное административное правонарушение малозначительным, и как следствие
применение положений ст. 2.9 КоАП РФ, по делу не
имеется. Последующее частичное устранение последствий совершенного
правонарушения о малозначительности деяния не свидетельствует.
Других доводов,
которые могли бы послужить основанием к отмене постановления судьи, в жалобе не
содержится.
При таких
обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалованного
постановления не имеется.
Допущенная судом первой инстанции в
мотивированном постановлении описка в дате вынесения «17 января 2013 года» на
правильность постановленного судебного акта не влияет, подлежит
исправлению.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях,
РЕШИЛА:
Постановление Засвияжского районного суда города Ульяновска от 17 января
2014 года оставить без изменения, а жалобу Фролова Я*** Ю***, представляющего
интересы областного государственного бюджетного образовательного учреждения
среднего профессионального образования «Ульяновский промышленно-строительный
техникум» – без удовлетворения.
Исправить в
мотивированном постановлении Засвияжского районного
суда г. Ульяновска описку в дате вынесения постановления вместо 17 января 2013
года, верно указать 17 января 2014 года.
Судья
