УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Сайдяшев С.В.                                                                Дело № 7-32/2014 г.                                                    

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                  28 января 2014 года                                                                       

 

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе Уразаева Э*** Р*** на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 16 декабря 2013 года, которым суд постановил:

 

Постановление Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области по делу об административном правонарушении №*** от 08.10.2013 года о привлечении Уразаева Э*** Р*** к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

 

УСТАНОВИЛ:

 

Постановлением заместителя руководителя – начальника Управления регионального государственного жилищного надзора Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области от 08.10.2013 №*** генеральный директор ООО «Альфаком-У» Уразаев Э.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, а именно в нарушении лицом, ответственным за содержание жилых домов и жилых помещений, правил содержания и ремонта домов и жилых помещений. Ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Уразаев Э.Р. обратился в Ленинский районный суд г.Ульяновска с жалобой, в которой просил отменить  данное постановление.

Рассмотрев жалобу по существу, судья Ленинского районного суда г.Ульяновска вынес указанное выше решение.

В жалобе, адресованной в Ульяновский областной суд, Уразаев Э.Р.  просит постановление и решение отменить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Полагает, что его вина во вмененном правонарушении отсутствует.

Указывает, что собственники квартир ***, ***, *** дома №*** по ул.Р*** не обращались напрямую в ООО «Альфаком-У», поэтому ему не было известно о данной протечке. Во время последних осмотров недостатков кровельного покрытия выявлено не было, о них стало известно лишь во время проведения проверки. 19.08.2013 нарушения были устранены.

Весенний осмотр дома, проведенный 21.03.2013, показал неудовлетворительное состояние кровельного покрытия, в связи с чем в перечень мероприятий по текущему ремонту был включен ремонт кровли.

Общее собрание собственников помещений дома утвердило смету по текущему ремонту всей кровли 12.09.2013. Проверка административным органом была проведена до общего собрания.

Административным органом указанные обстоятельства не исследованы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника  Уразаева Э.Р. – Зининой Н.А., поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу положений ст.7.22 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.

Как  следует из материалов дела, указанный жилой дом с декабря 2011 гоад находится в управлении ООО «Альфаком-У».

В соответствии с п.п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Согласно п.п. «з» п.11 указанных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. 

Как следует из п.4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий.

В соответствии с п.4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170 следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя). 

Несоблюдение вышеприведенных требований образует состав правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ.

В ходе проведенной Главной государственной инспекцией регионального надзора Ульяновской области проверки 15.08.2013 в доме №*** по ул.Р*** были выявлены нарушения п.4.6.1.1, п.4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, а имеено, герметичности кровельного покрытия. Следы протечки имелись в квартире №*** в прихожей на потолке и стенах, в кухне на потолке и над окном; в квартире №*** в кухней на потолке и по стене слева от окна, в прихожей комнате; в квартире №*** в кухней над окном и по стене справа от окна.

При данных обстоятельствах директор ООО «Альфаком-У» Уразаев Э.Р., как должностное лицо, ответственное за содержание жилого дома №*** по ул.Р*** в г.Ульяновске, правомерно был привлечен к ответственности по ст.7.22 КоАП РФ.

Выводы заместителя руководителя – начальника Управления регионального государственного жилищного надзора Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области в постановлении от 08.10.2013 и суда в решении от 16.12.2013 о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ и виновности в его совершении Уразаева Э.Р., как должностного лица ООО «Альфаком-У», ответственного за содержание жилого дома основаны на совокупности допустимых доказательств, полно и объективно исследованных в судебном заседании и получивших оценку, соответствующую требованиям ст.26.2 и ст.26.11 КоАП РФ.

В силу п.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ - управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Из актов осмотра дома №*** по ул.Р*** от 21.03.2013 и от 14.08.2013 следует, что имеется расслоение кровли, она требует текущего ремонта.

Из копии обращения П*** О.В. в Правительство Ульяновской области от 12.08.2013 следует, что ранее жильцы дома №*** по ул.Р*** неоднократно обращались в управляющую компанию в связи с протечками кровли, однако нарушения устранены не были.

Кроме того, из протокола рассмотрения дела об административном правонарушении от 08.10.2013 следует, что выявленные нарушения в полном объеме не устранены, протечки продолжаются, что приводит к замыканию электропроводки.

С учетом изложенного, доводы жалобы о том, что до проведения проверки ООО «Альфаком-У» не было известно о негерметичности кровли, а также о своевременном устранении выявленных нарушений подлежат отклонению.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, оснований для которой не имеется.

Вопреки доводам жалобы, выводы административного органа и суда о виновности директора ООО «Альфаком-У» Уразаева Э.Р. в совершении административного правонарушения являются обоснованными и мотивированными, соответствуют фактическим  обстоятельствам дела и требованиям  закона.

Назначенное генеральному директору ООО «Альфаком-У» Уразаеву Э.Р.   наказание соответствует санкции ст. 7.22 КоАП РФ и является справедливым.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену решения районного суда, по делу не допущено.

Учитывая изложенное, постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на него являются законными и обоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,

 

РЕШИЛ:

Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 16 декабря 2013 года оставить без изменения, а жалобу Уразаева Э*** Р*** – без удовлетворения.

 

Судья