УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Тихонова О.П.
Дело № 33-131/2014
АП Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
04 февраля
2014 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Колобковой О.Б.
судей Костенко А.П. и Тютькиной З.А.,
при секретаре Карпове А.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Грачева В*** С*** на решение Засвияжского районного суда
г. Ульяновска от 28 октября 2013 года, по которому постановлено:
В удовлетворении исковых требований Грачева В*** С*** к
открытому акционерному обществу энергетики и электрификации Ульяновской области
«Ульяновскэнерго» о защите прав потребителя, признании незаконными
действий в части порядка начисления
платы за электроэнергию на общедомовые нужды, обязании производить начисление
платы на общедомовые нужды исходя из показаний приборов учета, установленных на
лифтовое хозяйство и места общего пользования отказать.
Заслушав доклад судьи Костенко А.П., объяснения Грачева
В.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителей ОАО
«Ульяновскэнерго» - Ещеганова М.С., Кузнецова М.В., Спириной Н.Л., возражавших
против удовлетворения апелляционной жалобы,
судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Грачев
В.С. обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу энергетики и
электрификации Ульяновской области «Ульяновскэнерго» (далее по тексту ОАО
«Ульяновскэнерго») о защите прав потребителя. В обоснование заявленных
требований указал, что является собственником квартиры *** в г. Ульяновске.
Поставку электрической энергии в жилое помещение осуществляет ОАО
«Ульяновскэнерго». Указанный дом оборудован
общедомовыми приборами учета электрической энергии. При этом в доме
установлено три прибора учета: один фиксирует показания индивидуальных приборов
учета и количество электроэнергии, потребленной в жилых помещениях, не
оборудованных приборами учета; второй - объем электроэнергии, потребленной
лифтовым хозяйством; третий- освещение мест общего пользования. ОАО
«Ульяновскэнерго» расчет за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды
производит исходя из общего количества электроэнергии, зафиксированного
приборами учета, установленными на лифтовое хозяйство, на освещение мест общего
пользования и прибором, фиксирующим потребление
электроэнергии в жилых и нежилых помещениях. Данный порядок содержится в
платежных документах, выставляемых к оплате. Считает, что ОАО «Ульяновскэнерго»
нарушает порядок определения объема электроэнергии, потребленной на общедомовые
нужды, приходящийся на одно жилое помещение. Истец просил признать незаконными
действия ОАО «Ульяновскэнерго» в части порядка начисления платы за
электроэнергию на общедомовые нужды учитывая объем по показаниям приборов учета, установленных в
доме.
Рассмотрев
завяленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Грачев В.С. просит отменить решение
суда. Указывает, что объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный
период на общедомовые нужды рассчитывается и распределяется между потребителями
пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю жилого
помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулой 12 Приложения №2 к
Правилам в том случае, если в многоквартирном доме имеется в наличии один
прибор учета электроэнергии, но в *** в г. Ульяновске имеется 6 приборов учета
электроэнергии. Считает, что показания приборов учета электроэнергии, которые
дают жители многоквартирного дома, не могут быть достоверными, т.к. некоторые
жители предоставляют неточные данные, либо не предоставляют в установленные
сроки. По мнению истца, из-за этого возникают ошибки в расчете расходов на
общедомовые нужды многоквартирного дома. Кроме того указывает, что ответчик не
осуществляет проверки состояния индивидуальных приборов учета и достоверности
передаваемых ими сведений, не устанавливает фактическое количество граждан,
проживающих в жилых помещениях, не
оборудованных индивидуальными приборами учета электроэнергии, поэтому неправильно определяет объем
электроэнергии, потребленной в квартирах.
В возражениях на апелляционную жалобу, ОАО «Ульяновскэнерго»
считает решение законным, обоснованным и не подлежащим отмене по доводам
апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к
следующему.
Судом по делу установлено, что Грачев В.С. пользуется *** в
г. Ульяновске.
Между ОАО «Ульяновскэнерго» и Грачевым В.С. заключен
договор энергоснабжения (номер лицевого
счета ***). При этом точкой поставки
энергоснабжения является жилое помещение, расположенное по адресу:
г.Ульяновск, ***
Из дела видно, что многоквартирный жилой дом *** в г. Ульяновске оборудован 6 общедомовыми
приборами учета электрической энергии. Данные обстоятельства стороны в судебном
заседании не оспаривали.
Грачев В.С., обращаясь с заявленными требованиями, ссылался
на то, что поскольку в доме *** в г. Ульяновске установлено 6 приборов учета
электрической энергии и объем потребленной электрической энергии на общедомовые
нужды фиксируется отдельными приборами учета, количество потребленной
электроэнергии на общедомовые нужды должно определяться по показаниям всех
приборов учета электроэнергии.
Отказывая в иске Грачеву В.С., суд первой инстанции исходил
из того, что истцу ответчик начисляет плату за электроэнергию на общедомовые
нужды в соответствии с нормами действующего законодательства, согласно формуле
12 Приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и
пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Судебная коллегия не соглашается с выводами суда в части
законности действий по определению объема электроэнергии, потребленной на
общедомовые нужды в доме *** в г.
Ульяновске на основании нижеследующего.
В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные
услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг,
определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из
нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами
государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и
ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям
помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также правила, обязательные
при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья
либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским
кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая
2011 года №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг
собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов,
раздел VI которых
регламентирует порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги.
В соответствии с абзацем первым пункта 44 Правил размер
платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в
многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета,
за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с
формулой 10 приложения №2 к Правилам.
В качестве одного из сомножителей в данной формуле указан
объем коммунального ресурса, предоставленнго за расчетный период на общедомовые
нужды в многоквартирном доме и приходящийся на I –е жилое помещение (квартиру) или
нежилое помещение. Данный показатель подлежит расчету в соответствии с
формулами, установленными для определенного вида коммунальной услуги.
Так, для определения объема коммунального ресурса на
общедомовые нужды, предоставляемого в отношении соответствующей коммунальной
услуги в доме, оснащенном (общедомовым) прибором учета, используется формула 12
приложения №2 к Правилам.
Как установлено судом и следует из ответа ОАО «Ульяновскэнерго» на обращение Грачева
В.С. от 20.11.2013, объем электрической энергии, предоставленный на общедомовые
нужды жилого помещения *** в г. Ульяновске, определяется ОАО «Ульяновскэнерго»
исходя из объема коммунального ресурса, потребленного по показаниям
коллективного (общедомового) прибора учета; суммарного объема коммунального
ресурса, потребленного в жилых помещениях (квартирах), определенного по
показаниям индивидуальных приборов учета и, исходя из среднемесячного объема
потребления в случае непредоставления потребителями показаний индивидуального
прибора учета за расчетный период; общей площади конкретного жилого помещения и
общей площади всех жилых помещений (квартир) в многоквартирном доме.
Согласно формуле 12 Приложения №2 к Правилам следует,
что из объема (количества) коммунального
ресурса (электрической энергии), потребленного за расчетный период в
многоквартирном доме, определенного по показаниям коллективного (общедомового)
прибора учета вычитаются объемы (количество) коммунального ресурса,
потребленного за расчетный период в u-м нежилом помещении, объемы (количество)
коммунального ресурса, потребленного за расчетный период в v-м жилом помещении
(квартире), не оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета,
объемы (количество) коммунального ресурса, потребленного за расчетный период в
w-м жилом помещении (квартире), оснащенном индивидуальным или общим
(квартирным) прибором учета коммунального ресурса, определенного по показаниям
такого прибора учета, объем соответствующего вида коммунального ресурса
(электрическая энергия, газ), использованного за расчетный период исполнителем
при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему
водоснабжению (при отсутствии централизованного теплоснабжения и (или) горячего
водоснабжения). Полученные объемы (количество) горячей воды, газа, сточных
бытовых вод и электрической энергии умножаются на соотношение между общей
площадью i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в
многоквартирном доме и общей площадью всех жилых помещений (квартир) и нежилых
помещений в многоквартирном доме.
Анализ указанной формулы позволяет сделать вывод, что
использование ОАО «Ульяновскэнерго» при расчете объема электрической энергии,
предоставленной на общедомовые нужды жилого помещения истца, показателя объема
коммунального ресурса, потребленного за расчетный период в конкретном жилом
помещении, оснащенном индивидуальным прибором учета и среднемесячного объема
потребления в случае непредоставления потребителем показаний индивидуального
прибора учета за расчетный период и предоставления таких сведений, не
противоречат действующему законодательству.
Таким образом, выводы суда в этой части являются верными.
Вместе с тем, из анализа приведенной в п.14 Приложения №2 к
Правилам формулы следует, что объем (количество) коммунального ресурса,
потребленного за расчетный период в жилом помещении (квартире), не оснащенном
индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, определяется исходя из
количества постоянно и временно проживающих в нем граждан.
Как следует из пояснений представителей ОАО
«Ульяновскэнерго» в суде первой инстанции и суде апелляционной инстанции, при
расчете объема электрической энергии, предоставленной на общедомовые нужды
жилого помещения истца, ОАО «Ульяновскэнерго» в нарушение Правил исчисляет
размер платы за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды, не
имея сведений о количестве граждан временно проживающих в доме *** в г.
Ульяновске, а учитывает только граждан зарегистрированных в таких жилых
помещениях.
Кроме того, как следует из ответа ОАО «Ульяновскэнерго» на
обращение Грачева В.С. от 20.11.2013, при расчете объема электрической энергии,
предоставленной на общедомовые нужды жилого помещения истца, ОАО
«Ульяновскэнерго» в нарушение формулы 12 Приложения №2 к Правилам не учитывало
объем (количество) коммунального ресурса, потребленного за расчетный период в
v-м жилом помещении (квартире), не оснащенном индивидуальным или общим (квартирным)
прибором учета.
При таких обстоятельствах решение суда в части отказа Грачеву В*** С*** в иске о
признании незаконными действий ОАО «Ульяновскэнерго» по порядку начисления
платы за электроэнергию на общедомовые нужды нельзя признать правильным и
оно подлежит отмене. Судебная коллегия
считает необходимым принять в этой части новое решение. Обязать ОАО
«Ульяновскэнерго» производить расчет объема коммунального ресурса,
потребленного за расчетный период в жилых помещениях, не оснащенных
индивидуальными приборами учета, исходя из количества граждан постоянно и
временно проживающих в квартирах дома *** в г. Ульяновске.
В остальной части решение является правильным.
Ссылка истца на то, что количество потребленной электроэнергии
на общедомовые нужды должно определяться по показаниям всех приборов учета
электроэнергии, является несостоятельной, поскольку в соответствии с формулой
12 Приложения №2 к Правилам объем соответствующей коммунальной услуги
определяется как разница всего объема коммунального ресурса, определенного по
показаниям коллективного прибора учета, и объемов ресурса, потребленного
жителями, как по приборам учета, так и по нормативам.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 28
октября 2013 года в части отказа Грачеву В*** С*** в иске о признании
незаконными действий ОАО «Ульяновскэнерго» по порядку начисления платы за
электроэнергию на общедомовые нужды отменить.
Принять в этой части новое решение.
Обязать ОАО «Ульяновскэнерго» производить расчет объема
коммунального ресурса, потребленного за расчетный период в жилых помещениях, не
оснащенных индивидуальными приборами учета, исходя из количества граждан постоянно
и временно проживающих в квартирах дома *** в г. Ульяновске.
В остальной части решение Засвияжского районного суда г.
Ульяновска от 28.10.2013 оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи:
