УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Царапкина
Е.В.
Дело-33-228/2013 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
04 февраля 2014 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Мирясовой Н.Г.
судей Казаковой М.В.
и Чурбановой Е.В.
при секретаре
Матвеевой А.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в
Заволжском районе г.Ульяновска на решение Заволжского районного суда г.
Ульяновска от 12 ноября 2013 года, по которому постановлено:
Исковые требования Лытякова
М*** А*** удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного
Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска включить
в специальный стаж Лытякова М*** А***, дающий право на досрочную трудовую пенсию
по старости, период работы с ***.1987 по ***.1995.
Заслушав доклад
судьи Мирясовой Н.Г., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Лытяков М.А.
обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска о
включении периодов работы в специальный стаж и
назначении досрочной пенсии по старости.
В обоснование
иска указал, что 10.06.2013 обратился в УПФ РФ (ГУ) Заволжского района
г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по Списку №
2, однако решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан ему
было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем,
что из трудовой книжки не усматривается его работа на строительстве, справку,
уточняющую особый характер работ, он не смог представить. С данным отказом не
согласен.
Просил обязать ответчика включить
в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости, периоды работы с ***.1987 по ***.1993, с ***.1993 по ***.1996 в
качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций сначала в
ПМУ № *** треста «С***», затем в ПМУ № *** ПМНО «А***», а после преобразования
в ОАО «А***».
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе УПФ РФ (ГУ) не соглашается с решением суда, просит его отменить, как
вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает,
что в соответствии с действующим законодательством профессия слесаря по сборке
металлоконструкций права на досрочное пенсионное обеспечение не дает, в виду чего спорные периоды истца не подлежат
включению в специальный стаж. Данное обстоятельство также подтверждается
отказом работодателя выдать льготно-уточняющую справку и иные документы, свидетельствующие
о вредном характере работы истца и дающие право на досрочное назначение пенсии.
Кроме того, о правильности сделанного вывода свидетельствует тот факт, что с ***.2000
по ОАО «А***» утвержден перечень льготных профессий. Профессия монтажника по
монтажу стальных и железобетонных конструкций в нем отсутствует.
Дело рассмотрено в
отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения
дела.
В удовлетворении
заявления истца об отказе от иска, поступившего в судебную коллегию до
рассмотрения дела, отказано.
Согласно части 2
статьи 326.1 ГПК РФ порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе от
иска определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи
173 настоящего Кодекса.
Суд обязан разъяснить истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от
иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.
Истец в суд
апелляционной инстанции не явился, коллегия была лишена возможности разъяснить
истцу последствия отказа от иска. В представленном заявлении, истец не указал о
том, что ему известны последствия отказа от иска (ст.221 ГПК РФ).
Таким образом, у суда апелляционной инстанции отсутствовали сведения о
том, что последствия данного процессуального действия истцу понятны.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований,
суд исходил из того, что истец работал по должности монтажника по монтажу
стальных и железобетонных конструкций, которая включена в Список №2, утвержденного
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10"Об утверждении
Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право
на льготное пенсионное обеспечение" и пришел к выводу, что эти периоды
работы подлежат включению в специальный стаж Лытякова М. А., дающий право
на досрочную трудовую пенсию по старости.
Между тем, суд не учел, что применяемый в настоящее время Список N 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по
старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров
СССР от 26 января 1991 года N 10, предусматривает должность монтажника по
монтажу стальных и железобетонных конструкций (код профессии 2290000а-14612)
в разделе XXVII
"Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и
ремонт зданий, сооружений и других объектов".
Списком N 2
производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в
которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956
года N 1173, данная должность предусмотрена подразделом "рабочие" раздела XXIX
"Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических,
гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и
культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и
коммуникаций".
Таким образом, само по себе занятие должности монтажника по
монтажу стальных и железобетонных конструкций недостаточно для возникновения
право на досрочную пенсию по старости.
Согласно п. 4
Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от
31.03.2011 N 258н в случаях, когда
необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях),
определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости
на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с
вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в
определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе
населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или
учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки,
а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими
государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются
на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась
работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и
должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости.
Как следует из
материалов дела, документов, подтверждающих занятость истца в спорный период на
строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических,
гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и
культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и
коммуникаций, а с 1991 года на реконструкции, реставрации и ремонте зданий,
сооружения и других объектов в ходе слушания спора в судебное заседание не было
представлено.
Согласно Уставу
арендного предприятия ПМУ №*** основными
видами деятельности предприятия являлись производство и монтаж стальных и
алюминиевых конструкций. Такой вид деятельности как строительство в Уставе
предприятия не содержится. В Уставе ОАО «А***» так же предусмотрено, что
предметом деятельности общества является разработка, производство и монтаж
стальных и алюминиевых конструкций.
Свидетели,
работавшие совместно с истцом в данный период времени, пояснили, что работа
монтажника была связана с алюминиевыми конструкциями – они осуществляли монтаж
окон, дверей, облицовку помещений цехов панелями.
Законодатель,
относя работу монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций,
связанной с вредными и тяжелыми условиями труда
исходил из того, что данные работы будут соответствовать работам, указанным в
едином тарифно-квалификационном
справочнике работ и профессий.
В ЕТКС 1985 г и 2007 г. даны описания работ монтажника по
монтажу стальных и железобетонных конструкций, которые связаны монтажом и
укрупнительной сборкой стальных и железобетонных конструкций при производстве
строительных работ. Тогда, как из представленных технологических карт на
изготовление металлических конструкций в ОАО «А***», из показаний истца,
свидетелей не следует, что работы Лытякова М.А. соответствуют характеристики
работ монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ЕТКС.
Пунктом
3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрено, что применение нового Списка №
2 возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой
работодателем должен был определить перечень рабочих мест, наименование
профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками
установлено льготное пенсионное обеспечение.
С 07.07.2000 по ОАО «А***» утвержден перечень льготных
профессий, профессия монтажника по монтажу стальных и железобетонных
конструкций в нем отсутствует.
Таким образом, при
отсутствии документального подтверждения выполнения работ, предусмотренных
тарифно-квалификационной характеристикой для профессии "монтажник по
монтажу стальных и железобетонных конструкций" в соответствии с Единым
тарифно-квалификационным справочником работ и профессий периоды занятости истца
в профессии "монтажник стальных и железобетонных конструкций" не могут быть зачтены в стаж работы по Списку
N2.
Право на досрочное
назначение трудовой пенсии монтажникам, работающим на сборке металлических и
алюминиевых конструкций для складов, дверных блоков, окон нормами пенсионного
законодательства не предусмотрено.
Решение суда
нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением
нового судебного акта об отказе истцу в удовлетворении требований о зачете в
специальный стаж этого периода работы.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 12
ноября 2013 года отменить.
Постановить новое решение.
В удовлетворении иска Лытякова М*** А***
к Управлению Пенсионного Фонда
Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска о включении в специальный
стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов работы с ***.1987
по ***.1995 отказать.
Председательствующий
Судьи
