УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Манютина
Т.А.
Дело-33-302/2014 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
04 февраля 2014 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.
судей Казаковой М.В.
, Чурбановой Е.В.
при секретаре
Пузакиной К.К.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Зинченко О***
Ю*** на решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 15 ноября 2013
года, по которому постановлено:
Исковые требования Зинченко
О*** Ю*** к администрации муниципального образования «Базарносызганский район»,
Министерству образования Ульяновской области, Министерству строительства,
жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, администрации
муниципального образования «Папузинское сельское поселение» Базарносызганского
района Ульяновской области, Министерству труда и социального развития
Ульяновской области о признании незаконным
договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: У***
заключенного ***2008 между
администрацией МО «Папузинское сельское поселение» и Зинченко О. Ю., о
признании жилого помещения непригодным для проживания, возложении обязанности
внести его в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
обеспечении жилым помещением специализированного жилого фонда – оставить без
удовлетворения.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Зинченко О.Ю. обратился в Инзенский районный суд с
иском к администрации МО
«Базарносызганский район», Министерству образования Ульяновской области,
Министерству энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области
(в настоящее время Министерству строительства, жилищно-коммунального комплекса
и транспорта Ульяновской области) о признании
незаконным договора социального найма
жилого помещения, возложении обязанности внести его в списки детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечении жилым помещением
специализированного жилого фонда.
В обоснование иска указал, что решением
Базарносызганского районного суда Ульяновской области от ***2001 его родители
лишены в отношении него родительских прав. На основании постановления Главы
администрации МО «Базарносызганский район» от ***2002 он был помещен в школу-интернат, какого-либо закрепленного за
ним жилья не имел. В период с ***2002 по ***.2003 проходил обучение в профессиональном
училище, ***.2004 был трудоустроен в СПК
«И***» Барышского района, затем осужден и с ***.2004 по ***2008 находился в
местах лишения свободы. После освобождения из мест лишения свободы на основании
его заявления решением координационного совета по охране прав детей МО
«Базарносызганский район» от ***.2008 поставлен
на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением. В ноябре
2008 года администрацией МО «Папузинское сельское поселение» Базарносызганского
района Ульяновской области с ним был заключен договор социального найма жилого
помещения, расположенного по адресу: У*** Однако данное помещение не
соответствовало санитарным требованиям, он в него не вселялся, намерения
проживать в нем не имел, так как фактически проживал в г.Ульяновске. В 2009
году у него был изъят паспорт, он решал вопрос о приобретении гражданства РФ,
поэтому не мог обратиться в компетентные органы за получением жилищного
сертификата. ***.2012, находясь в местах
лишения свободы, получил паспорт гражданина Российской Федерации. ***.2013
заканчивается срок отбытия наказания в местах лишения свободы, по
возвращению ему негде проживать, поскольку с ним был заключен «фиктивный» договор социального найма. Просил суд
признать договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу
с. П***, недействительным; обязать Министерство образования Ульяновской области
внести его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
имеющих право на обеспечение жилыми помещениями специализированного фонда,
Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области -
обеспечить его жилым помещением специализированного жилого фонда.
Судом по делу в
качестве соответчиков привлечены администрации муниципального образования
«Папузинское сельское поселение» Базарносызганского района Ульяновской области,
Министерство труда и социального развития Ульяновской области, в качестве
третьих лиц - Управление образования администрации МО Базарносызганский район,
Правительство Ульяновской области, Министерство Ульяновской области.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Зинченко О.Ю. не соглашается с решением суда, просит его отменить.
Указывает, что договор социального
найма жилого помещения, расположенного по адресу: У***, был заключен в целях
его временной регистрации на территории МО «Папузинское сельское поселение»
Базарносызганского района Ульяновской области
для последующего обеспечения
жилым помещением путем выдачи жилищного сертификата. В указанном
помещении он не проживал, поскольку оно являлось непригодным для эксплуатации.
Считает, что в соответствии с действующим законодательством, он, как ребенок,
оставшийся без попечения родителей, имеет право в настоящее время на обеспечение
жилым помещением специализированного жилого фонда.
Дело рассмотрено в
отсутствии сторон, извещенных о месте и времени судебного разбирательства
надлежащим образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела
следует, что решением
Базарносызганского районного суда от ***2001 родители Зинченко О.Ю., *** года рождения,
лишены в отношении него родительских прав. На тот семья истца проживала в с. Ю***,
расположенного на территории Базарносызганского района Ульяновской области (в
настоящее время входит в границы МО «Папузинское сельское поселение»).
На основании постановления Главы администрации МО
«Базарносызганский район» от ***2002 он был помещен в школу-интернат, какого-либо закрепленного
за ним жилья не имел.
В период с ***.2002 по ***2003 проходил обучение в профессиональном училище, ***2004 был трудоустроен в СПК «И***»
Барышского района Ульяновской области, затем
осужден и с ***2004 по ***2008 отбывал наказание в местах лишения
свободы.
***2008
администрацией «Папузинского сельского поселения» Базарносызганского района
Ульяновской области Зинченко О.Ю., как ребенку, оставшемуся без попечения
родителей, было предоставлено жилое помещение, находящееся по адресу: Б*** по
договору социального найма.
В связи с тем, что
Зинченко О.Ю. в квартире не проживал, установленные платежи не вносил,
администрация Папузинского сельского поселения ***.2011 расторгла с истцом
договор социального найма жилья.
Решением Инзенского районного суда Ульяновской области от ***2012 по иску
прокурора Базарносызганского района Ульяновского района, заявленного в
интересах Зинченко О.Ю., расторжение договора социального найма признано
незаконным Определением Ульяновского областного суда от ***.2012 решение
оставлено без изменения, вступило в законную силу.
В соответствии со
ст. 61 ч.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее
рассмотренному делу, обязательны для
суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию
при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Вышеуказанными
судебными постановлениями установлено, что жилое помещение было предоставлено
Зинченко О.Ю. в соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.1996 №
159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей» на основании его заявления, договор
социального найма заключен с ним в добровольном порядке.
В соответствии со
ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной
поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
предусмотрено, что за детьми- сиротами сохраняется право на закрепленное жилое
помещение по месту жительства, если таковое имелось, либо однократно предоставляется
вне очереди другое жилое помещение органами исполнительной власти по месту
жительства, то есть, как правило, в том же населенном пункте, в котором ребенок
проживал до помещения его в детское государственное учреждение.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от
21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред.
Федерального закона от 29.02.2012
№15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются
нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками
жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых
помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, на территории которого находится место жительства
указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта
Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые
помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных
жилых помещений.
Установив, что
Зинченко О.Ю., как ребенок, оставшийся без попечения родителей, уже был обеспечен в 2008 году жильем по
договору социального найма муниципальным образованием, на территории которого
проживал с родителями до помещения его в детское учреждение, суд пришел к
правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения его требований.
Доказательств того,
что предоставленное жилье являлось не пригодным для проживания, суду не
представлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Доводы, приведенные
Зинченко О.Ю. в апелляционной жалобе относительно того, что его регистрация в
предоставленном жилье носила формальный характер, выводов суда не опровергает,
так как каких-либо препятствий в использовании предоставленного ему по договору
социального найма жилого помещения не имелось.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение
Инзенского районного суда Ульяновской области от 15 ноября 2013 года
оставить без изменения, а апелляционную жалобу Зинченко О*** Ю*** – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
