У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Писарева Н.В.                                                              Дело № 33-307/2014

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                            28 января 2014 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Колобковой О.Б.,

судей Костенко А.П., Бабойдо И.А.,

при секретаре Павлове Н.Е.,

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Власова О*** А*** – Василькина Н*** Д*** на решение Майнского районного суда Ульяновской области от 03 декабря 2013 года, по которому постановлено:

 

Исковые требования Власова О*** А*** к кадастровому инженеру Мокееву С*** П*** о признании недействительными проекта межевания земельных участков и межевого плана, снятии земельного участка с кадастрового учета, признании недействительной записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок Сафина И*** А*** оставить без удовлетворения.

 

Заслушав доклад судьи Костенко А.П., объяснения представителя Власова О.А. – Василькина Н.Д., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» - Тазетдиновой Э.Р., представителя Сафина И.А. – Ереминой Л.В., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Власов О.А. обратился в суд с иском к кадастровому инженеру Мокееву С.П. , Сафину И.А. о признании недействительными проекта межевания земельного участка и межевого плана, снятии земельного участка с кадастрового учета, а также о  признании государственной регистрации права собственности на земельный участок недействительным. В обоснование завяленных требований указал, что является собственником 36/395 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская область, Майнский район, село С***, с кадастровым номером ***. Действуя в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» он в газете «Ульяновская правда» от 21.05.2013 опубликовал извещение о созыве общего собрания участников общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, об утверждении проекта межевания земельных участков, сроков ознакомления и согласования с проектом межевания, сроков подачи кадастровому инженеру предложений по доработке проекта межевания земельных участков и обоснованных возражений относительно местоположения границ и размеров выделяемых земельных участков.

30.06.2013 им было принято решение об утверждении проекта межевания земельного участка с кадастровым номером ***.

При этом кадастровым инженером ***. подготовлен межевой план по образованию земельного участка путем выдела в счет долей в праве общей собственности на земельный участок на основании утвержденного истцом проекта и сдан для постановки на учет в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области. При рассмотрении данного заявления филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области выявлена накладка границ образуемого земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером ***, поставленного на кадастровый учет 02.07.2013.

Земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Ульяновская область, Майнский район, с. С***, поставлен на кадастровый учет на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Мокеевым С.П. Считает, что  межевой план и проект межевания, составленные кадастровым инженером Мокеевым С.П., подготовлены с нарушением процедуры утверждения и согласования проекта, предусмотренными положениями Федерального закона от 29.12.2010 № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 03.08.2011 № 388 «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков».

Истец просил признать недействительными проект межевания земельного участка и межевой план, снять земельный участок, поставленный на учет кадастровым инженером Мокеевым С.П., с кадастрового учета, признать запись о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Ульяновская область, Майнский район, с. С***, № *** от 08.11.2013, на имя Сафина И.А. недействительной.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Власова О.А. – Василькин Н.Д. просит решение суда отменить, считает его необоснованным. Указывает, что Власовым О.А. были соблюдены все требования закона при проведении межевания земельного участка и постановке его на кадастровый учет, тогда как проект межевания земельных участков, составленный кадастровым инженером Мокеевым С.П., не соответствует требованиям ст.13,13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного значения», ФЗ «О внесении изменений в отдельные  законодательные акты  Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного значения», Приказу Министерства экономического развития  РФ от 03.08.2011 №388 «Об утверждении требований к проекту  межевания земельных участков». По мнению представителя истца, суд необоснованно не принял во внимание, что на титульном листе оспариваемого проекта межевания не указаны: кадастровый  номер земельного участка, из которого осуществляется  выдел земельных участков в счет земельных долей; количество  образуемых земельных участков. Также указывает, что в соответствии с требованиями действующего законодательства проект межевания земельного участка должен утверждаться самим собственником, а в данном случае был утвержден представителем собственника – Санатулловым Р.Н.

Кроме того указывает, что  в соответствии с положениями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного значения» если до 01.07.2012 участники долевой собственности не приняли решение об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировали свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, орган местного самоуправления поселения или городского округа до 01.07.2013 обязаны провести общее собрание участников долевой собственности с обсуждением вопросов об утверждении проекта межевания земельных участков.

Полагает, что поскольку оспариваемый проект межевания земельных участков изготовлен 01.06.2013, а извещения о согласовании проекта межевания спорного земельного участка датированы в газете «Ульяновская правда» от 30.04.2013г., проект межевания земельных участков должен быть утвержден решением общего собрания участников долевой собственности.

В возражениях на апелляционную жалобу Мокеев С.П. считает решение законным, обоснованным и  просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца Власова О.А. – Василькина Н.Д. без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с пунктами 4,5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Пунктами 1,3,4 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется. Если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 настоящей статьи участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка ( пункты 1,10,12 статьи 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Из дела следует, что 01.06.2013 кадастровым инженером Мокеевым С.П. по заказу *** (действующего от имени собственников земельных долей согласно доверенностям) изготовлен проект межевания земельных участков, расположенных по адресу: Ульяновская область, Майнский район, с. С***.

Решение общего собрания участников долевой собственности  коопхоза им. К*** с. С*** Майнского района Ульяновской области отсутствует.

30.04.2013 в газете «Ульяновская правда» опубликовано извещение о согласовании проекта межевания земельного участка, образованного путем выдела из земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Ульяновская область, Майнский район, село С***.

При этом, как следует из сообщения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области от 17.10.2013 сведения о земельном участке с кадастровым номером *** расположенном по указанному выше адресу, были внесены в государственный кадастр недвижимости 02.07.2013 на основании заявления о постановке на кадастровый учет от 24.06.2013 ***  проекта межевания от 01.06.2013, межевого плана от 24.06.2013, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи  с образованием земельного участка путем выдела в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***.

Разрешая спор и оставляя без удовлетворения исковые требования Власова О.А., суд первой инстанции обоснованно не усмотрел нарушения  его прав при совершении ответчиками действий по  процедуре выдела спорного земельного участка и постановке его на кадастровый учет, регистрации на него права собственности.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, так как он основан на законе и подтверждается материалами дела.

Доводы жалобы относительно того, что проект межевания земельных участков должен быть утвержден решением общего собрания участников долевой собственности, судебной коллегией отклоняются.

По смыслу приведенных выше норм права (пункты 1,3,4 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»)действующее законодательство предусматривает возможность выделения земельных участков в счет земельных долей двумя способами – посредством утверждения проекта межевания земельного участка решением общего собрания участников долевой собственности либо  посредством утверждения проекта межевания решением собственника земельной доли или земельных долей. В последнем случае согласование проекта межевания с другими участниками долевой собственности осуществляется через публикацию в средствах массовой информации.

Как видно из дела, ответчики выбрали второй способ выделения земельного участка (при отсутствии решения общего собрания участников долевой собственности об утверждении проекта межевания земельных участков).

То обстоятельство, что орган местного самоуправления поселения до 01.07.2013 не провел общее собрание участников долевой собственности по утверждению проекта межевания земельных участков, не может явиться основанием к отмене решения суда, поскольку разрешение ответчиками вопросов о выделе земельных долей не могли быть поставлены в зависимость  от исполнения органом местного самоуправления требований закона.

При таких данных выдел земельного участка с кадастровым номером *** ответчиками произведен на основании оспариваемого проекта межевания и межевого плана без нарушения норм действующего законодательства.

В связи с чем ссылка в апелляционной жалобе на несоответствие  оспариваемого проекта межевания требованиям закона, являются несостоятельной.

Ссылка в жалобе на то, что на титульном листе оспариваемого проекта межевания земельных участков не указаны кадастровый  номер земельного участка, из которого осуществляется  выдел земельных участков в счет земельных долей, а также количество  образуемых земельных участков, также является несостоятельной.

Из содержания проекта межевания следует, что указанные сведения содержатся  в других разделах данного документа.

Доводы жалобы относительно необоснованного утверждения оспариваемого проекта межевания представителем собственника Санатулловым Р.Н., судебной коллегией также отклоняются.

Согласно положениям пункта 2 статьи 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

Из дела следует, что Сафин И.А., желая выделить спорный земельный участок, оформил доверенность на имя *** ( л.д. 127т.1), который обратился к кадастровому инженеру Мокееву С.П. с целью подготовки проекта. При этом Сафин И.А. и другие собственники земельных долей действия *** по представлению их интересов не оспаривали.

При таких обстоятельствах вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований является законным и обоснованным, соответствующим исследованным доказательствам и установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам.

Руководствуясь статьёй 328 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Майнского районного суда Ульяновской области от 03 декабря 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Власова О*** А*** – Василькина Н*** Д*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий    

 

Судьи: