УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Хайбуллов
И.Р.
Дело № 12-19 / 2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
31 января 2014 года
Судья Ульяновского
областного суда Федорова Л.Г.,
при секретаре
Карпове А.С.
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе общества с ограниченной
ответственностью «Компания НБК» на постановление Ленинского районного суда
города Ульяновска от 27 ноября 2013 года, которым суд постановил:
Общество с
ограниченной ответственностью «Компания НБК» (юридический адрес: г. Ульяновск,
ул.С***, д.***, ИНН ***, КПП ***, ОГРН ***от
18.08.2011) за совершение административного правонарушения, предусмотренного
ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде
административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Алкогольную
продукцию, изъятую в ходе проведения проверки вернуть по принадлежности.
Выплату штрафа
производить согласно реквизитам: УФК по Ульяновской области (Управление
министерства внутренних дел России по Ульяновской области) ИНН 7303013280, КПП
732501001 № 4010181000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области
г. Ульяновска, БИК 047308001, ОКАТО 73401000000, КБК 18811608000016000140
(административные штрафы по постановлению).
УСТАНОВИЛА:
18.10.2013
инспектором ООПАЗ УОООП УМВД России по Ульяновской области капитаном полиции
Сигитовым Д.А. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Компания НБК» по ст. 14.16
ч.3 КоАП РФ.
Суть правонарушения
заключалась в том, что 19.08.2013 в 17 часов 20 минут в баре «Венец» ООО
«Компания НБК» по адресу: г.Ульяновск, ул. С***, д.*** допустило реализацию
алкогольной продукции: пивной напиток «Велкопоповецкий козел темное» объемом
0,5 л в количестве 59 бутылок; пиво «Старый мельник» объемом 0,5 л в количестве
34 бутылок; пиво светлое «Цвой майстер» объемом 0,5 л в количестве 70 бутылок
без сертификатов соответствия, товарно-транспортных накладных и справки раздела
А к товарно-транспортным накладным, тем самым совершив нарушение иных правил
розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
18.10.2013 материал
об административном правонарушении был направлен для рассмотрения в Ленинский
районный суд г. Ульяновска.
Рассмотрев этот
материал, судья Ленинского районного суда г.Ульяновска вынес указанное выше
постановление.
В жалобе ООО
«Компания НБК» не соглашается с постановлением судьи, просит его отменить.
Указывает, что при
составлении протокола об административном правонарушении была допущена
неточность, поскольку товарно-транспортная накладная на поставку пивного
напитка «Велкопоповецкий козел темное» объемом 0,5 л., пиво «Старый мельник»
объемом 0,5 л., пиво светлое « Цвой майстер»
объемом 0,5 л. была в наличии и представлена инспектору ООПАЗ УОООП УМВД
России по Ульяновской области. Директор ООО «Компания НБК» представила справку
к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую
продукцию раздел «А» на следующий день.
Законный
представитель ООО «Компания НБК» Байрамова Л.Т. на удовлетворении жалобы
настаивала.
Изучив материалы
административного дела и доводы жалобы, заслушав законного представителя ООО
«Компания НБК» Байрамову Л.Т., прихожу к следующему.
В соответствии с ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ
административным правонарушением признается нарушение иных правил розничной
продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В силу п.2 ст. 16, абз.7 п.1 ст. 26 Федерального
закона от 22.11.1995 № 171 –ФЗ
«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления
(распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной
продукции: без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи
10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3
статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или
деклараций о соответствии, без
маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.
Из материалов дела
усматривается, что 18.10.2013 инспектором ООПАЗ УОООП УМВД России по
Ульяновской области капитаном полиции Сигитовым Д.А. в отношении ООО «Компания
НБК» был составлен протокол об административном правонарушении *** № ***,
согласно которому в 17 часов 20 минут в баре «Венец» ООО «Компания НБК» по
адресу: г.Ульяновск, ул. С***, д.*** в нарушение п.2 ст. 16 Федерального закона
от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об
ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществлялась
розничная продажа алкогольной продукции, а именно: пивной напиток
«Велкопоповецкий козел темное» объемом 0,5 л в количестве 59 бутылок; пиво
«Старый мельник» объемом 0,5 л в количестве 34 бутылок; пиво светлое «Цвой
майстер» объемом 0,5 л в количестве 70 бутылок без сертификатов соответствия,
товарно-транспортных накладных и справки раздела А к товарно-транспортным
накладным.
Факт совершения ООО
«Компания НБК» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16
КоАП РФ подтверждается материалами дела об административном правонарушении:
протоколом *** № *** от 18.10.2013г., в котором директор ООО «Компания НБК»
Байрамова Л.Т. указала, что с нарушением согласна; определением № *** от 19.08.2013г. о
возбуждении дела об административном правонарушении и проведении
административного расследования; протоколом осмотра помещений, территорий и
находящихся там вещей и документов от 19.08.2013г.; рапортом инспектора
полиции; протоколом изъятия вещей и документов от 19.08.2013г., достоверность и
допустимость которых сомнений не вызывает.
Факт отсутствия на момент
проверки в баре «Венец» ООО «Компания
НБК» сертификатов соответствия на алкогольную продукцию подтверждается
протоколом об административном правонарушении, и не оспаривается директором ООО
«Компания НБК» Байрамовой Л.Т.
При этом сам по себе
факт в последующем предоставления проверяющим органам сертификата или
декларации соответствия на спиртосодержащую продукцию, не означает отсутствия
правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Вывод суда о наличии
в действиях ООО «Компания НБК» состава административного правонарушения,
предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ в части розничная продажа алкогольной
продукции без сертификатов соответствия соответствует фактическим
обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Действия ООО «Компания
НБК» правильно квалифицированы по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Вместе с тем, вывод
суда о нарушении ООО «Компания НБК» иных правил розничной продажи алкогольной и
спиртосодержащей продукции (ч.3 ст. 14.16) в части розничной продажи алкогольной
продукции без товарно-транспортных накладных и справки раздела А к
товарно-транспортным накладным является неверным.
В соответствии с
подпунктом 1 статьи 10.2 и пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от
22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» запрещается
розничная продажа алкогольной продукции, производство которой осуществляется на
территории Российской Федерации, без сопроводительных документов,
удостоверяющих легальность ее производства и оборота, к категории которых
относится и справка к товарно-транспортной накладной.
Факт отсутствия
товарно-транспортных накладных и справки раздела А к товарно-транспортным
накладным не образует состава правонарушения по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ,
поскольку административная ответственность по названной статье наступает за
нарушение иных правил розничной продажи алкогольной продукции, кроме
перечисленных в части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах
из обвинения ООО «Компания НБК» подлежит исключению вывод о нарушении ООО
«Компания НБК» иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей
продукции в части розничной продажи алкогольной продукции без
товарно-транспортных накладных и справки раздела А к товарно-транспортным
накладным.
Принимая во внимание указанные
обстоятельства, судебное постановление подлежит изменению в данной части.
Вносимые изменения
не влекут освобождение ООО «Компания НБК» от административной ответственности,
поскольку обоснованность привлечения его к административной ответственности по
ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ за осуществление розничной продажи алкогольной продукции
без сертификатов соответствия в нарушение п.2 ст. 16 Федерального закона от
22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции» сомнений не вызывает.
Оснований считать совершенное административное
правонарушение малозначительным, и как следствие применение положений ст. 2.9
КоАП РФ, по делу не имеется. Последующее добровольное устранение последствий
совершенного правонарушения о малозначительности деяния не свидетельствует.
Доводы жалобы о необходимости квалификации
действий юридического лица по ч.2 ст. 14.16 несостоятельны, так как основаны на
ошибочном понимании закона.
Других доводов, которые могли бы послужить
основанием к отмене постановления судьи, в жалобе не содержится.
Наказание ООО «Компания НБК» назначено в
рамках санкции ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, действовавшей на момент совершения
административного правонарушения, и является минимальным.
Постановление о назначении ООО «Компания НБК»
административного наказания за совершение административного правонарушения,
предусмотренного ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока
давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.
4.5 КоАП РФ
В силу части 1
статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном
частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, не может быть вынесено по истечении двух месяцев, а по делу об
административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех
месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Согласно этой же
норме срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение
законодательства о защите прав потребителей составляет 1 год.
В соответствии с п.
22 постановления Пленума ВС РФ N 18 от 24 октября 2006 "О некоторых вопросах, возникающих у
судов при применении Особенной части КоАП РФ", поскольку в Особенной части
КоАП РФ административные правонарушения, выразившиеся в нарушении
законодательства о защите прав потребителей, не выделены в отдельную главу, при
квалификации конкретного правонарушения следует выяснять, были ли нарушены
требования (правила), установленные нормами законодательства о защите прав
потребителей, имея в виду, что постановление по делу об указанных
административных правонарушениях не может быть вынесено по истечении одного
года со дня их совершении.
Поскольку нарушения
в части розничной продажи алкогольной продукции без сертификатов соответствия
влечет нарушение законодательства о защите прав потребителей, срок привлечения
к административной ответственности за данные нарушения составляет 1 год.
На основании изложенного,
руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Постановление
Ленинского районного суда города Ульяновска от 27 ноября 2013 года изменить,
исключить выводы суда о нарушении ООО «Компания НБК» иных правил розничной
продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в части розничной продажи
алкогольной продукции без товарно-транспортных накладных и справки раздела А к
товарно-транспортным накладным.
В остальной части
постановление судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 27 ноября 2013
года о привлечении ООО «Компания НБК» к административной ответственности по ч.3
статьи 14.16 КоАП РФ оставить без изменения.
Судья
