УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Богомолов
С.В. Дело № 33-206/2014 ( 33-4909/2013)
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
21 января 2014 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Колобковой О.Б.
судей Гурьяновой
О.В. и Бабойдо И.А.
при секретаре
Карпове А.С.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе
представителя Ширшовой М*** А*** – Гражевич Ю*** Ю*** на решение Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 28 октября 2013 года, по которому постановлено:
В удовлетворении
исковых требований Ширшовой М*** А***ы к Бурмистровой О*** В*** о вселении в
жилое помещение, расположенное по адресу: г. Ульяновск, ***, - отказать.
Встречный иск
Бурмистровой О*** В*** и Бурмистрова С*** В***, действующих в своих интересах и
интересах несовершеннолетних Б****** ******, ****** С***, удовлетворить
Признать
недействительным договор социального найма жилого помещения, расположенного по
адресу: г. Ульяновск, ***, от 17 июня 2013 года № ***, заключенный между
собственником жилого помещения Администрацией муниципального образования «Город
Ульяновск» и нанимателем Таракановой Н*** М***.
Вступившее в
законную силу решение суда является основанием для снятия Таракановой Н*** М***
и Ширшовой М*** А*** с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: г.
Ульяновск, ***.
Заслушав доклад
судьи Гурьяновой О.В., пояснения
представителя Ширшовой М.А.- Гражевич Ю.Ю., поддержавшей доводы
апелляционной жалобы, Бурмистровой О.В.,
полагавшей решение суда
законным и обоснованным, представителя администрации города Ульяновска и Комитета
по управлению городским имуществом и
земельными ресурсами администрации города Ульяновска Горничновой
Л.Н., не согласившейся
с решением суда, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Ширшова М.А. (ранее Тараканова) обратилась в суд с
иском к Бурмистровой О.В. о вселении.
В обоснование иска
указала, что 17.06.2013г. на основании договора социального найма жилого
помещения №*** Таракановой Н.М. и членам ее семьи (Тараканову В.А., Таракановой
М.А.) Комитетом ЖКХ администрации г.Ульяновска собственника жилого помещения
администрации МО «Город Ульяновск» передано в бессрочное владение и пользование
изолированное жилое помещение, площадью 16,50 кв.м, состоящее из одной комнаты
в коммунальной квартире, расположенной по адресу: г.Ульяновск, ***. Указанная
квартира была предоставлена семье в качестве улучшения жилищных условий на
основании решения о предоставлении жилого помещения от 30.05.2013г. №***. После
подписания договора она попыталась вселиться в указанное жилое помещение.
Однако соседи спорного жилья, а именно из комнат 1, 2, 3, не допускают ее в
комнату для проживания. На все комнаты в коммунальной квартире установлена
общая дверь, ключи от которой ответчица отказывается передать. Таким образом,
она лишена возможности попасть в предоставленное жилье.
Просила вселить ее в
комнату в коммунальной квартире, расположенной по адресу: г.Ульяновск, ***.
Бурмистрова О.В. и Бурмистров С.В., действующие в
своих интересах и интересах несовершеннолетних Б***., ***С. обратились в суд со
встречным иском к Ширшовой М.А., Таракановой Н.М., Администрации города
Ульяновска, о признании договора
социального найма недействительным.
В обоснование
встречного иска указали, что их семья в составе 4-х человек проживает в
квартире № ***. Данная квартира ранее была общежитием, является коммунальной
квартирой и состоит из 5 изолированных комнат. Комнаты под №№ 2 и 3 занимает их
семья, комнату под № 1 - семья Щ*** Н.В. и П*** В.В., комнату № 4 занимает З***
С.Г.
В комнату № 5
вселился в 1998 году С*** Б.С. и проживал
в ней не более 2-х месяцев. С 1998 года С*** Б.С. отсутствует, место жительства
его неизвестно. В настоящее время в отношении С*** Б.С. имеется розыскное дело
№ *** от 10.08.2011г. Розыск ведет ОУР УМВД России по городу Ульяновску. До
настоящего времени установить место нахождения С*** Б.С. не представилось возможным.
11.03.2010г. семья
Бурмистровых принята на учет по улучшению жилищных условий, что подтверждается
Постановлением мэра города Ульяновска № 1492 от 18.03.2010г.
17.06.2013г. Комитет
ЖКХ администрации города Ульяновска собственника жилого помещения администрации
муниципального образования «город Ульяновск» заключил с Таракановой Н.М.
договор социального найма жилого помещения № ***, в п.1 которого записано, что
наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и
пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной
собственности, состоящие из 1 комнаты в коммунальной квартире по адресу ***,
для проживания в нем. В пункте 5 договора записано, что наймодатель обязан передать нанимателю
свободное от прав иных лиц жилое помещение.
Комната №***
квартиры № *** дома № *** по ул. *** не является свободной, поскольку до
настоящего времени в ней прописан С*** Б.С.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма
не влечет за собой изменение его прав и обязанностей (ст. 71 ЖК РФ).
Просили признать
договор социального найма, заключенный Комитетом ЖКХ администрации г.
Ульяновска собственника жилого помещения администрации МО «город Ульяновск» и
Таракановой Н*** М*** 17 июня 2013 года № *** недействительным.
Судом к
участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные
требований, привлечены УФМС России по Ульяновской области, Комитет ЖКХ
администрации города Ульяновска, С*** Б.С.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд
постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе представитель Ширшовой М.А. - Гражевич Ю.Ю. не соглашается с решением
суда, просит его отменить, как вынесенное с нарушением норм материального права
и неправильным применением норм процессуального права. Поясняет, что при
рассмотрении заявленных требований, суд вышел за их рамки, самостоятельно дал
правовую оценку решению о предоставлении жилого помещения от 30.05.2013г. №***,
указав на его незаконность. Полагает, что встречные исковые требования заявлены
преждевременно, истцами выбран ненадлежащий способ защиты, что является
основанием для отказа в иске. Кроме того, семья Бурмистровых не относится к
лицам, которые вправе претендовать на предоставление освободившегося жилого
помещения в порядке ст.59 ЖК РФ. Данные обстоятельства подтверждаются правовыми
актами органа местного самоуправления, которые в установленном порядке никем не
оспорены. Поскольку права Бурмистровых спорным договором социального найма не
нарушены, основания для подачи встречного искового заявления у них
отсутствовали. Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009
№14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении
Жилищного кодекса РФ», требования о признании недействительными решения о
предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на
его основании аналогичного договора подлежат разрешению исходя из аналогии
закона (ч.1 ст.7 ЖК РФ) применительно к
правилам, установленным ст.168 ГК РФ. Однако при рассмотрении встречного иска,
суд данную норму не применил, что лишило Таранову Н.М. законного права
требовать применения последствий недействительности сделки.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации
суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно
жалобы, представления.
Судом установлено, что спорное жилое
помещение представляет собой комнату № *** в пятикомнатной коммунальной
квартире по адресу: г. Ульяновск, ***.
17.06.2013г. на основании решения о предоставлении жилого
помещения от 30.05.2013г. №11 между собственником - администрацией муниципального
образования «город Ульяновск» в лице Комитета ЖКХ администрации г. Ульяновска и
Таракановой Н.М. заключен договор социального найма № ***, согласно которого
последней и членам ее семьи Тараканову В.А. и Таракановой М.А. (в настоящее
время Ширшова М.А.) предоставлено указанное выше жилое помещение. Данная
квартира ранее была общежитием, является коммунальной квартирой и состоит из 5
изолированных комнат.
Комнату под № 1 в
данной квартире занимает семья Щ*** Н.В. и П*** В.В., комнаты № 2 и № 3 –
семья Бурмистровых О.В. и С.В.
с несовершеннолетними детьми (всего 4 человека), комнату № 4 занимает З*** С.Г.
Семья
Бурмистровых состоят на
учете по улучшению
жилищных условий, что подтверждается Постановлением мэра города
Ульяновска № 1492 от 18.03.2010г.
Принимая решение об
отказе в удовлетворении заявленных требований и об удовлетворении встречных
заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые
обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных
законом для удовлетворения требований
Ширшовой М.А., а также оснований, предусмотренных законом для отказа в
удовлетворения встречных требований Бурмистровой О.В. и Бурмистрова С.В.,
действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних Б***., ***С., не
установлено.
Вывод суда мотивирован, соответствует
собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не
имеется.
Согласно ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ
гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые
помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений
органа местного самоуправления.
Решение о предоставлении жилого помещения по
договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего
Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального
найма в срок, установленный данным решением (ч. 4 ст. 57 ЖК РФ).
Комнаты по договорам социального найма могут
предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59
настоящего Кодекса (ч. 6 ст. 57 ЖК РФ).
В силу ст. 59 ЖК РФ освободившееся
жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько
нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по
договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или)
собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или
могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых
помещениях.
При отсутствии в
коммунальной квартире граждан, указанных в части 1
настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору
социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или)
собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими
и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи
менее нормы предоставления, на основании их заявления.
При отсутствии в
коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1
и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое
помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые
обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы
предоставления, на основании их заявления.
При отсутствии в коммунальной квартире
граждан, указанных в частях 1 - 3
настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на
основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим
Кодексом.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ
наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать
нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение.
Вместе
с тем, в ходе
судебного разбирательства было установлено,
что на момент
принятия решения о
предоставлении спорной комнаты
семье Таракановых, в ней
был зарегистрирован по месту
жительства С*** Б.В., право пользования жилым помещением которого ни
оспорено, ни прекращено не
было. Из материалов
дела следует, что
на тот период
времени он находился
в розыске, умершим
либо безвестно отсутствующим С*** Б.С. признан
не был.
Данные
обстоятельства
свидетельствуют о том, что
предоставленное Таракановой
Н.М. жилье не являлось свободным от прав третьих лиц
и, следовательно, не могло быть
представлено семье Таракановой Н.М.
по договору найма.
Поскольку
на момент предоставления комнаты № 5 в коммунальной
квартире семье Таракановой Н.М., Бурмистрова
О.В. состояла на
учете в качестве
нуждающихся в улучшении
жилищных условий с
составом семьи 4 человека,
суд первой инстанции пришел к правильному
выводу о том, что
она относится к
лицам, имеющим право
претендовать на предоставление
освободившегося спорного жилого
помещения в порядке ст. 59 Жилищного кодекса РФ и, следовательно, вправе
оспаривать договор социального
найма, заключенный с Таракановой Н.М.
Доводы, приведенные представителем Ширшовой
М.А. – Гражевич Ю.Ю. в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не
могут повлечь отмену решения суда.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 28 октября 2013 года оставить
без изменения, а апелляционную жалобу представителя Ширшовой М*** А*** –
Гражевич Ю*** Ю*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
