УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Синяев В.И.                                                                              Дело № 7-14\2014                                                     

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск                                                                                        21 января 2014 года                                                                       

Судья Ульяновского областного суда  Логинов Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе главы администрации муниципального образования «Новочеремшанское сельское поселение» Шебонкина Н*** А*** на решение Мелекесского районного суда Ульяновской области от 02 декабря 2013 года, которым суд постановил:

 

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Попова К.Ю. от 10 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении должностного лица – Шебонкина Н*** А***, оставить без изменения, а жалобу  Шебонкина Н.А.  -  без удовлетворения.

 

УСТАНОВИЛ:

 

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной  службы по Ульяновской области  Попова К.Ю.  от 10.10.2013   глава администрации муниципального образования «Новочеремшанское сельское поселение» Шебонкин Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.4 КоАП РФ.

Правонарушение выразилось в том, что он, как должностное лицо, выполняя функции муниципального заказчика, своевременно не предоставлял сведения о заключении муниципальных контрактов и об их исполнении  в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Так, 27.05.2013 администрацией МО «Новочеремшанское сельское поселение» заключен муниципальный контракт №*** на выполнение работ по ремонту асфальтного покрытия проезда к многоквартирным жилым домам в с.Новочеремшанск  Новомалыклинского района Ульяновской области, но сведения об этом на официальном сайте заказчиком были размещены лишь 04.06.2013.

26.07.2013 данный контракт исполнен, однако сведения об этом заказчиком были размещены на официальном сайте лишь 07.08.2013. Тем самым  нарушены сроки предоставления информации о заключении муниципального заказа и об его исполнении, установленные ч.3 ст.18 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении  заказов на поставку товаров, выполнение услуг для государственных и муниципальных нужд».

07.05.2013 года администрацией МО «Новочеремшанское сельское поселение» заключен муниципальный контракт № *** на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по ул.Т*** в с.Н*** Новомалыклинского района Ульяновской области. 30.07.2013 данный муниципальный контракт был исполнен, но сведения о заключении контракта заказчиком размещены на официальном сайте лишь 04.06.2013, а об его исполнении – 07.08.2013, т.е. с нарушением сроков, предусмотренных вышеуказанным Федеральным законом.

Не согласившись с данным постановлением, Шебонкин Н.А. обратился в Мелекесский районный суд Ульяновской области с жалобой о его пересмотре.

Решением Мелекесского районного суда Ульяновской области от 02.12.2013   данное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, адресованной в Ульяновский областной суд, Шебонкин Н.А. не соглашается с вынесенными в отношении него постановлением и решением, просит их отменить.

В обоснование жалобы указывает, что сведения о заключении и исполнении контрактов были размещены на официальном сайте, в настоящее время сведения размещаются своевременно.

Правонарушение было допущено в связи с тем, что имеющиеся в администрации компьютеры устарели и постоянно выходят из строя. Вредных последствий и ущерба указанное правонарушение не повлекло.

Последнее выявленное нарушение датируется 07.08.2013, а постановление по делу вынесено 10.10.2013, т.е. после истечения двухмесячного срока.

Полагает, что имели место смягчающие обстоятельства, а совершенное правонарушение является малозначительным.

В судебном заседании в качестве свидетеля была опрошена К*** Ю.П., являющаяся сотрудником Управления Федеральной антимонопольной  службы по Ульяновской области, пояснившая, что привлечение Шебонкина Н.А. к административной ответственности по ст.19.7.4 КоАП РФ произведено законно и обоснованно, допущенные им нарушения подтверждены материалами дела об административном правонарушении. Административный штраф до настоящего времени не оплачен.

Изучив доводы жалобы и материалы административного дела, выслушав Шебонкина Н.А., поддержавшего доводы жалобы, допросив свидетеля, прихожу к следующему.

В силу ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Федеральным законом от 28.12.2013 №396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 01.01.2014, ст.19.7.4 КоАП РФ признана утратившей силу.

По состоянию на 01.01.2014 и по настоящее время постановление заместителя руководителя  Управления   Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Попова К.Ю. от 10.10.2013 исполнено не было.

При таких обстоятельствах постановление заместителя руководителя  Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Попова К.Ю. от 10.10.2013, а также решение Мелекесского районного суда Ульяновской области от 02.12.2013, вынесенные в отношении Шебонкина Н.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.4 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья 

 

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Попова К.Ю. от 10 октября 2013 года, решение Мелекесского районного суда Ульяновской области от 02 декабря 2013 года, вынесенные в отношении Шебонкина Н*** А*** по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Судья                                                                                     Д.А. Логинов