УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Булдина
Т.М.
Дело-33-4808/2013 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
14 января 2014 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.
судей Казаковой
М.В., Фоминой В.А.
при секретаре
Абросимовой А.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области на решение Засвияжского
районного суда г. Ульяновска от 01 ноября 2013 года, по которому постановлено:
Исковые требования Ишутова Л*** Н*** удовлетворить .
Обязать Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить Ишутову Л*** Н***
в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в
связи тяжелыми условиями труда периоды
его работы:
- с 05.12.1978 по
22.07.1984 (5 лет 7 мес. 16 дн.)- кровельщиком по рулонным кровлям и кровлям из
штучных материалов, а также бригадиром бригады кровельщиков по рулонным кровлям
и кровлям из штучных материалов в специализированном управлении ***
строительного треста ***;
- с 01.01.1992 по
24.08.1993 - мастер в специализированном управлении *** строительного треста ***.
Признать за Ишутовым
Леонидом Николаевичем право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с
работой с тяжелыми условиями труда с ***2013 и обязать Управление Пенсионного
фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе
г.Ульяновска Ульяновской области назначить Ишутову Л*** Н*** вышеназванную
пенсию.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., пояснения представителя Ишутова Л.Н. – Обухова С.Ю., поддержавшего
доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Ишутов Л.Н.
обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации
(Государственное учреждение) (УПФ РФ) в
Засвияжском районе г.Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж,
признании права на досрочную трудовую
пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями
труда и назначении такой пенсии. В обоснование иска указал, что ***.2013
обратился в УПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении
досрочной трудовой пенсии по старости, но ему
в этом было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа в
тяжелых условиях труда (5 лет 3 мес. 17
дней вместо необходимых 12 лет 6 мес.), а также отсутствия необходимого стажа работы в районах Крайнего
Севера (6 лет 4 мес. 12 дней вместо
требуемого 15 лет). При этом в
специальный стаж по Списку № 2 ответчиком не включен период его работы
кровельщиком и не освобожденным бригадиром бригады кровельщиков по рулонным
кровлям и кровлям из штучных материалов в специализированном управлении ***
строительного треста *** - с 05.12.1978 по 22.07.1984 (5 лет 7 мес.19 дн.), а
также период работы мастером строительных и монтажных работ в том же управлении
- с 01.01.1992 по 24.08.1993 (1 год 7 мес. 24 дн.). Просил включить спорные
периоды в его специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по
старости с момент обращения в пенсионный фонд.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г.Ульяновска не соглашается с решением
суда, просит его отменить. Указывает, что истец
не обращался в пенсионный орган с
заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда, просил назначить
пенсию досрочно по другому основанию - в
связи с работой в районе Крайнего
Севера, поэтому признание судом права истца на назначение пенсии по Списку № 2
является незаконным. Период работы истца
в качестве бригадира кровельщиков, а также мастера, не подлежат включению в
специальный стаж, поскольку указанные должности не предусмотрены Списком №2,
утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.
Документов, подтверждающих характер работы истца, дающий ему право на льготное
пенсионное обеспечение, суду не представлено. Суд необоснованно включил в
специальный стаж Ишутова Л.Н. период нахождения на военных сборах. Кроме того,
исключив из первого периода истца три
дня простоя, в резолютивной части суд указал на необходимость включения в
специальный стаж Ишутова Л.Н. всего периода работы в качестве кровельщика.
В возражениях на
жалобу представитель Ишутова Л.Н. – Обухов С.Ю. просит оставить решение суда
без изменений, а апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.
Дело рассмотрено в
отсутствии УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г.Ульяновска, извещенного о месте и
времени судебного разбирательства надлежащим образом.
В судебном заседании
представитель Ишутова Л.Н. – Обухов С.Ю. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч.1
ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела
следует, что ***.2013 Ишутов Л.Н. обратился в УПФ РФ в Засвияжском районе
г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в
связи с работой в районах Крайнего Севера.
Поскольку истец,
наряду с работой в районах Крайнего Севера имел стаж работы с тяжелыми
условиями труда, которые суммируются при исчислении стажа, дающего право на
льготное назначение трудовой пенсии по старости, ответчик произвел подсчет
обоих периодов.
Решением комиссии УПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска
Ишутову Л.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости
из-за отсутствия необходимого специального стажа, который в тяжелых условиях
труда составил 5 лет 3 мес. 17 дней, в районах Крайнего Севера - 6 лет 4 мес. 12 дней.
При подсчете
специального стажа по Списку № 2 ответчик не включил в него период работы истца
кровельщиком и не освобожденным бригадиром бригады кровельщиков по рулонным
кровлям и кровлям из штучных материалов в специализированном управлении ***
строительного треста *** - с 05.12.1978 по 22.07.1984 (5 лет 7 мес.19 дн.), а
также период работы мастером строительных и монтажных работ в том же управлении
- с 01.01.1992 по 24.08.1993 (1 год 7 мес. 24 дн.), с чем истец был не
согласен, обжаловал отказ в судебном порядке.
Принимая решение об
удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически
значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований,
предусмотренных законом для отказа в удовлетворении
требований Ишутова Л.Н. о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с
работой в тяжелых условиях труда, не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Согласно подпункту 2
пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» трудовая пенсия по старости
назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего
Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они
проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25
лет.
В соответствии с
подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от
18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с
учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии
со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при
досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах
с тяжелыми условиями труда, применяется
Список № 2 производств, работ,
профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда,
утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
Списком № 2
производств, работ, профессий, должностей
и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых
дает право на пенсию по возрасту (по
старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров
СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрена профессия кровельщика по рулонным
кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением
мастик и грунтовок (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация
и ремонт зданий, сооружений и других объектов»).
Согласно Разъяснению
Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от
28.02.1991 № 5 (п.17) бригадиры пользуются
правом на льготную пенсию по Спискам № 1 и № 2 как рабочие, когда они руководят
рабочими, предусмотренными Списками, и полностью выполняют все работы,
установленные для этих рабочих, т.е. не освобожденные бригадиры.
Судом установлено,
что истец работал в специализированном тресте *** Строительного треста ***
г.Ульяновска в качестве кровельщика по
рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, его работа была связана с
применением мастик и грунтовок,
указанной работой он занимался полный рабочий день. В период работы не
освобожденным бригадиром кровельщиков он одновременно продолжал выполнять
обязанности кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов.
Указанные
обстоятельства подтверждены трудовой книжкой истца, личной карточкой, списком
профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по
подразделениям треста *** по состоянию на 01.02.1993, заключением по итогам
проведения гигиенической оценки условий труда рабочих мест на АООТ *** (ранее
СУ *** Строительного треста ***), а
также показаниями свидетелей.
С учетом данных
доказательств суд пришел к правильному выводу о включении указанного периода в
специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, за исключением его
работы в режиме неполного рабочего времени (3 дня простоя в сентябре 1982,
феврале 1983, июне 1984).
Согласно Списку № 2,
утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в
раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение,
реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» под кодами
2290000б-23419, 2290000б-24441 включены мастера строительных и монтажных работ,
производители работ.
Ишутов Л.Н. в период
с 01.01.1992 по 24.08.1993 работал в
должности мастера в том же строительно-монтажном тресте *** строительного
управления *** «Г*** его должность по
состоянию на 01.02.1993 была отнесена работодателем к профессии, работа в
которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
следовательно, данный период также подлежал включению в специальный стаж истца
по Списку № 2.
Учитывая спорные
периоды, специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда истца на момент
обращения к ответчику составлял более 12 лет 6 мес., что являлось основанием
для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
Доводы, приведенные
УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области в
апелляционной жалобе, не могут повлечь отмену решения суда.
То обстоятельство,
что истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии в связи
с работой в районе Крайнего Севера, а не
работой с тяжелыми условиями труда, основанием к отмене решения суда не является.
В данном случае подсчету подлежали оба периода (Крайний Север и Список № 2), поэтому
пенсионный орган мог решить вопрос о досрочном назначении трудовой пенсии истцу
по любому из указанных оснований.
Ссылки на
необоснованное включение в специальный стаж работы период нахождения истца в
1981 году на военных сборах являются
несостоятельными, так как до военных
сборов, а так же после их прохождения, истец работал в должности по Списку № 2 В
силу действовавшего на тот момент п. 109 Положения о порядке назначения и
выплате государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров
СССР от 03.08.1972 № 590, период службы в составе Вооруженных Сил ССР приравнивался к работе по специальности.
Доводы ответчика о
неправильном указании в резолютивной части решения на необходимость включения в
специальный стаж истца полного периода работы в качестве кровельщика, в то
время как в данный период имело место 3 дня простоя, выводов суда, содержащихся
в мотивировочной части решения, не опровергает, а является основанием для изложения
судебной коллегией резолютивной части в иной редакции.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от
01 ноября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области – без удовлетворения.
Изложить
резолютивную часть в следующей редакции:
« Исковые требования
Ишутова Л*** Н*** удовлетворить .
Обязать Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить Ишутову Л*** Н***
в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в
связи тяжелыми условиями труда периоды
его работы:
- с 05.12.1978 по
22.07.1984 (5 лет 7 мес. 16 дн.)- кровельщиком по рулонным кровлям и кровлям из
штучных материалов, а также бригадиром бригады кровельщиков по рулонным кровлям
и кровлям из штучных материалов в специализированном управлении ***3
строительного треста ***, за исключением 3-х дней простоя (в сентябре 1982,
феврале 1983, июне 1984).
- с 01.01.1992 по
24.08.1993 - мастер в специализированном управлении *** строительного треста ***
Признать за Ишутовым
Л*** Н*** право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с
тяжелыми условиями труда с ***.2013 и обязать Управление Пенсионного фонда
Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе
г.Ульяновска Ульяновской области назначить Ишутову Л*** Н*** вышеназванную
пенсию».
Председательствующий
Судьи:
