УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Ибрагимова
Е.А Дело № 33-4701/2013
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
24
декабря 2013 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
Председательствующего судьи Мирясовой Н.Г.,
судей Грудкиной Т.М.
и Казаковой М.В.
при секретаре Шаряевой Л.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в
Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области на решение Ленинского районного
суда города Ульяновска от 16 октября 2013 года, по которому постановлено:
Исковые требования Чиркаева В*** В*** удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской
области включить в специальный стаж Чиркаева
В*** В*** дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1
статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период
прохождения службы в Вооруженных Силах СССР
с 23.11.1986 по 23.11.1988; период прохождения службы в УВД П*** области с
25.12.1997 по 08.02.1999; период его работы в должности тренера в МБОУ ДОД ДЮСШ
Н*** района Пензенской области с 01.12.1992 по 04.08.1993.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить Чиркаеву В*** В***
с 27 мая 2013 года досрочную трудовую пенсию
по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации».
Заслушав доклад председательствующего судьи Мирясовой
Н.Г., пояснения истца Чиркаева В.В.,
возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Чиркаев В. В. обратился в суд с иском к Управлению
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в
Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы
в льготный стаж, назначении пенсии.
В обоснование иска указал, что
27 мая 2013 года он обратился в Управление Пенсионного фонда для назначения
досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в
течение 25 лет. Решением ответчика ему было отказано в назначении пенсии. При
этом в специальный стаж не были включены следующие периоды: с 01.12.1992г. по
04.08.1993г. в должности тренера в МБОУ ДОД ДЮСШ Н*** района Пензенской
области; с 23.11.1986г. по 23.11.1988г. служба в Советской армии; с
25.12.1997г. по 07.02.1999г. служба в УВД П*** области. С данным решением он
был не согласен.
Просил обязать Управление
Пенсионного фонда засчитать в специальный трудовой стаж в льготном исчислении
периоды работы с 01.12.1992г. по 04.08.1993г. в должности тренера в МБОУ ДОД
ДЮСШ Н*** района Пензенской области, с 23.11.1986г. по 23.11.1988г. служба в
Советской Армии, с 25.12.1997г. по 07.02.1999г. служба в УВД П*** области.
Назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 27 мая
2013г.
Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе Управление Пенсионного
Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском
районе г. Ульяновска Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит
его отменить как вынесенное с существенным нарушением норм материального права.
Указывая в жалобе, что периоды работы и службы истца не могли быть включены в
специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,
поскольку эти должности не указаны в Списке профессий и должностей, работа в
которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным
постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, ни Списком должностей,
работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет
в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей,
утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, ни Списком
профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность
которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу
лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 01.09.1991 г. № 463.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного
надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Решением комиссии по
рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного
фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.
Ульяновска Ульяновской области от 30.08.2013 г. (протокол № 713) по заявлению
Чиркаева В.В. о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости на
основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение
пенсии, был засчитан период в общем исчислении 21 год 2 месяца 16 дней.
В досрочном назначении
истцу трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической
деятельности было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, связанного
с осуществлением педагогической деятельности (25 лет).
Было отказано в
зачете в льготный стаж следующих периодов:
- с 01.12.1992г. по
04.08.1993г. в должности тренера в МБОУ ДОД ДЮСШ Н*** района Пензенской
области, так как должность не предусмотрена Списками от 06.09.1991г. № 463, от
22.09.1999г. № 1067, от 29.10.2002г. № 781;
- с 23.11.1986г. по
23.11.1988г. служба в Советской армии;
- с 25.12.1997г. по
07.02.1999г. служба в УВД П*** области, так как Списками служба не
предусмотрена.
Судебная коллегия
приходит к выводу, что требования истца о включении периода работы в должности
тренера в МБОУ ДОД ДЮСШ с 01.12.1992г. по 04.08.1993г судом первой инстанции
удовлетворены правильно.
Согласно Приказу
Минздравсоцразвития РФ от 15.08.2011 N 916н "Об утверждении Единого
квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и
служащих, должностные обязанности тренера включают в себя осуществление
подготовки спортсменов к спортивным соревнованиям, а также руководство их
состязательной деятельностью для достижения спортивных результатов. Тренер
осуществляет подбор перспективных спортсменов в спортивную команду.
Тогда как должностные
обязанности тренера-преподавателя включают в себя осуществление набора в
спортивную школу, секцию, группу спортивной и оздоровительной направленности
детей и подростков, желающих заниматься физической культурой и спортом и не
имеющих медицинских противопоказаний. Проводит учебные занятия, опираясь на
достижения в области методической, педагогической и психологической наук,
возрастной психологии и школьной гигиены, а также современных информационных
технологий с использованием наиболее эффективных методов спортивной подготовки
обучающихся и их оздоровления.
Истец работал в детско-юношеской спортивной школе, которая
относится к образовательным учреждениям и тарифицировался на каждый учебный
год, как преподаватель.
Проанализировав вышеуказанные нормы применительно к данным
обстоятельствам, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что
истец выполнял работу тренера-преподавателя в ДЮСШ, которая подлежит включению
в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Удовлетворяя заявленные требования в части включения в
стаж работы Чиркаева В.В. дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии
в соответствии с подпунктом 19
пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации "О трудовых
пенсиях в Российской Федерации", период
его службы по призыву с 23.11.1986 по 23.11.1988, суд первой инстанции
руководствовался действовавшим Положением
о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам
просвещения и здравоохранения и Перечнем
учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за
выслугу лет (утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря
1959 года N 1397), которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий
право на назначение льготной пенсии по старости, периода службы по призыву.
Поскольку служба по призыву проходила в период действия вышеуказанного
Постановления, суд первой инстанции правильно указал, что изменение
законодательства не может ухудшить положение истца.
Между тем, судебная коллегия не может согласиться с
выводом суда о включении в специальный стаж периода работы истца в УВД П***
области с 25.12.1997 по 08.02.1999. Поскольку с 1 октября 1993 года введено в
действие Постановление
Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года
N 953, нормы которого исключали возможность включения указанного стажа.
Согласно подпункту 19
пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по
старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7
настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим
педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29
октября 2002 года N 781 утвержден Список
должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим
педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в
учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27
Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Вышеуказанные нормы не предусматривают выключению в стаж,
дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,
осуществлявшим педагогическую деятельность периоды службы в милиции.
Следовательно, решение в данной части подлежит отмене.
Поскольку требуемого специального стажа (25 лет) для
назначения досрочной трудовой пенсии на момент обращения в пенсионный фонд у
истца недостаточно, за ним не могло быть признано право на досрочную пенсию по
старости.
Отказ пенсионного фонда в назначении досрочной пенсии
истцу является правомерным.
Учитывая изложенные обстоятельства, постановленное судом
решение о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении
досрочной пенсии, признании права на такую пенсию, включении в специальный стаж
периода с 25.12.1997 по 08.02.1999. не может быть признано законным и подлежит
отмене. С вынесением в данной части нового решения, об отказе в удовлетворении
данных требований.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 16
октября 2013 года отменить в части включения в специальный стаж Чиркаева В*** В***
периода прохождения службы в УВД П*** области с 25.12.1997 по 08.02.1999 и
назначении досрочной пенсии по старости с 27 мая 2013 года.
Постановить в данной части новое решение.
Отказать Чиркаеву В***
В*** во включения в специальный стаж, дающий право на назначение
досрочной трудовой пенсии в соответствии
с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» периода прохождения службы в УВД П*** области с
25.12.1997 по 08.02.1999 и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В остальной части решение суда оставить без изменения,
апелляционную жалобу Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской
области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
