УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Ощепкова
Н.А.
Дело № 33 – 4511/2013 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
17 декабря 2013 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Жаднова Ю.М.,
судей Логинова Д.А.
и Федоровой Л.Г.,
при секретаре Пузакиной
К.К.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе судебного
пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по Мелекесскому
району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области
Колесовой Е*** А*** на решение Мелекесского районного суда Ульяновской области
от 7 октября 2013 года, которым постановлено:
Заявление прокурора
Мелекесского района удовлетворить частично.
Признать незаконным
бездействие судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных
приставов по г.Димитровград и Мелекесскому району Управления Федеральной службы
судебных приставов по Ульяновской области Колесовой Е*** А*** с 29.03. до 12.09.2013 г. по
исполнительному производству №*** о взыскании штрафа по приговору Инзенского районного суда
Ульяновской области от 19.04.2011 г. с Николич
М*** В***.
В удовлетворении
остальной части заявления прокурора Мелекесского района Ульяновской области
отказать.
Заслушав доклад
судьи Логинова Д.А. по делу, пояснения судебного пристава-исполнителя Колесовой
Е.А. и представителя УФССП России по Ульяновской области Агафоновой Д.В.,
поддержавших доводы апелляционной жалобы, прокурора прокуратуры Ульяновской
области Фомичева Д.Ю., полагавшего решение суда первой инстанции законным и
обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор
Мелекесского района Ульяновской области обратился в суд с заявлением в защиту
интересов Российской Федерации о признании бездействия судебного
пристава-исполнителя Колесовой Е.А. незаконным.
Указал, что
прокуратурой Мелекесского района Ульяновской области установлены факты
нарушений закона в деятельности судебного пристава-исполнителя межрайонного
отдела судебных приставов по г.Димитровград и Мелекесскому району Управления
Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (далее МОСП) Колесовой Е.А.
Приговором
Инзенского районного суда Ульяновской области от 19.04.2011 г. Николич М.В.
осуждена по ст. *** ч.***, *** ч.*** п. «***» УК РФ к штрафу в сумме *** руб.
Приговор
вступил в законную силу, и 10.06.2011 возбуждено исполнительное производство № ***.
По
результатам прокурорской проверки установлено, что пристав Колесова Е.А. меры по своевременному
и полному исполнению поступившего к ней приговора суда не принимала.
С
момента возбуждения исполнительного производства и в течение 2011 г. приставом
Барановой В.В. были проведены отдельные действия, предусмотренные законом.
Однако в 2012, 2013 г. фактически ни одного исполнительного действия приставами
не принимались, в том числе и судебным приставом Колесовой Е.А.
Направленные
12.09.2013 и 17.09.2013 запросы нельзя считать достаточными мерами, поскольку
они были направлены перед прокурорской проверкой.
Просил признать
незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП Колесовой Е.А. по
исполнительному производству №*** о взыскании штрафа по приговору суда с
Николич М.В., и обязать судебного пристава-исполнителя
принять установленные ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, УИК РФ меры, направленные
на исполнение должником требований, содержащихся в приговоре суда и
исполнительном листе ВС № ***, выданном
19.04.2011 года Инзенским районным судом Ульяновской области.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе судебный
пристав-исполнитель МОСП по Мелекесскому району УФССП по Ульяновской области
Колесова Е.А. (далее – судебный пристав Колесова Е.А.) не соглашается с
решением суда, просит его отменить, принять по делу новый акт, которым
заявление прокурора оставить без удовлетворения.
В обоснование жалобы указывает, что
исполнительное производство №*** в отношении Николич М.В. передано от судебного
пристава-исполнителя Афанаскиной Л.Г., вместе со сводным исполнительным
производством №*** в отношении Николич М.В. Данные исполнительные производства
не были объединены, но находились в ее производстве.
В рамках исполнительного производства №*** ею осуществлялись выходы по месту
жительства должника, направлялись запросы в регистрирующие и контролирующие
органы, вынесено постановление о розыске в отношении Николич М.В.
В рамках исполнительного производства №***
направлялись запросы в ИЦ УВД Ульяновской области, УФМС по Самарской области,
УФМС по Оренбургской области. Также вынесено постановление о розыске должника.
В соответствии с положениями ст. 441 ГПК РФ
прокурор не относится к лицам, чьи права и интересы нарушены бездействием
судебного пристава-исполнителя, соответственно ему не предоставлено право
обжалования действий судебного пристава-исполнителя.
В возражениях на апелляционную жалобу
помощник прокурора Мелекесского района Ульяновской области Мягков А.С. считает
решение суда законным и обоснованны, просит решение оставить без изменения, а
апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы
апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований
к отмене решения суда.
В силу ч.1 ст.36
Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
(далее - Закон об исполнительном производстве) содержащиеся в исполнительном
документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в
двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за
исключением требований, предусмотренных частями 2
- 6 названной
статьи.
Согласно ч.2 ст.36 Закона об исполнительном
производстве, если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе
требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то
требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно
федеральным законом или исполнительным документом.
В процессе исполнения требований
исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать
исполнительные действия, предусмотренные ч.1 ст.64
Закона об исполнительном производстве и направленные на создание условий для
применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к
полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в
исполнительном документе.
Общие условия исполнения требований об
обязании должника совершить определенные действия содержатся в ст.105
указанного Закона, согласно которой в случаях неисполнения должником
требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для
добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа,
подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии
постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного
производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании
исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При
неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без
уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель
составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в
соответствии с Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый
срок для исполнения.
Из материалов дела следует, что на основании
приговора Инзенского районного суда Ульяновской области от 19.04.2011 о
признании Николич М.В. виновной в совершении преступления, предусмотренного ст.
*** ч.***, *** ч.*** п. «***» УК РФ и
назначении наказания в виде штрафа в размере *** руб. выдан исполнительный лист
серии ВС №*** на взыскание указанного штрафа. Взыскателем указано Управление
Федерального казначейства по Ульяновской области.
10.06.2013 судебным приставом исполнителем
МОСП Барановой В.В. возбуждено исполнительное производство № *** в отношении
должника Николич М.В., ей установлен 30-дневный срок для добровольного
исполнения.
Постановлением Мелекесского районного суда от
27.10.2011 оставлено без удовлетворения представление судебного
пристава-исполнителя МОСП Барановой В.В. в отношении Николич М.В. о замене
штрафа другим видом наказания.
29.03.2013 по акту приема-передачи данное
исполнительное производство было передано судебному приставу-исполнителю
Колесовой Е.А.
Исполнительные действия указанным приставом
произведены только 12.09.2013, а именно, в УФМС по Ульяновской, Самарской и
Оренбургской областям 12.09.2013 и 17.09.2013 направлены запросы о месте
регистрации должника по месту жительства.
12.09.2013 направлен запрос в Управление
Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по
Ульяновской области об имуществе должника, запросы в различные банковские
учреждения о наличии у должника счетов, денежных средств и иных ценностей на
этих счетах, запрос в ИЦ УВД МО «г.Димитровград» о месте отбывания наказания
должника.
01.10.2013 постановлением судебного
пристава-исполнителя объявлен розыск должника.
Таким образом, с 29.03.2013 по 12.09.2013
судебным приставом-исполнителем Колесовой Е.А. исполнительных действий по
исполнительному производству № *** не производилось. Требования исполнительного
документа до настоящего времени не исполнены.
При изложенных обстоятельствах суд правомерно
признал незаконным бездействие судебного
пристава-исполнителя ОСП по Майскому району Ульяновской области в период с
29.03.2013 по 12.09.2013 указанному исполнительному производству.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в
рамках исполнительного производства №*** направлялись запросы и вынесено
постановление о розыске должника судебной коллегией отклоняются, поскольку
данные действия были произведены позднее, чем было допущено незаконное бездействие.
Доводы апелляционной жалобы о том, что
судебным приставом-исполнителем производились исполнительные действия в
отношении должника Николич М.В. в рамках сводного исполнительного производства №*** основанием для отмены оспариваемого решения
не являются, поскольку бездействие судебного пристава установлено по
исполнительному производству №***.
Доводы апелляционной жалобы о том, что у
прокурора отсутствовало право на обращение в суд, судебная коллегия полагает
несостоятельными.
Приговором суда штраф с Николич М.В. взыскан
в доход государства, заявление подано прокурором в интересах Российской
Федерации, т.е. в соответствии с положениями ст.45 ГПК РФ.
Иные доводы апелляционной жалобы основанием к
отмене решения суда не являются, поскольку не опровергают выводов суда и не
содержат предусмотренных ст. 330
ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
При таких обстоятельствах, решение суда
является законным и обоснованным, и по доводам апелляционной жалобы отмене не
подлежит.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Мелекесского
районного суда Ульяновской области от 7 октября 2013 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя межрайонного
отдела судебных приставов по Мелекесскому району Управления Федеральной службы
судебных приставов по Ульяновской области Колесовой Е*** А*** – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи