УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Петрова С.А.
Дело № 7 - 245 / 2013 г.
Р Е
Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
12 ноября
2013 года
Судья Ульяновского областного суда
Жаднов Ю.М.,
при секретаре Берхевой Г.И.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе председателя
правления товарищества собственников жилья «Ульяновский проспект № 2» Васильева
В*** П*** на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 08 октября
2013 года, которым суд решил:
Постановление по делу об
административном правонарушении № *** от 14.05.2013 заместителя руководителя
Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по Ульяновской области Бородкова Д.А. оставить без
изменения, а жалобу председателя правления товарищества собственников жилья
«Ульяновский проспект № 2» Васильева В*** П*** – без удовлетворения.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя
руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по Ульяновской области Бородкова Д.А. № ***
от 14.05.2013 председатель правления товарищества собственников жилья
«Ульяновский проспект № 2» Васильев В.П. привлечен к административной
ответственности по ст. 14.7 КоАП РФ с назначением ему административного
наказания в виде штрафа в размере 1 000 руб.
В вину Васильеву В.П. вменено
то, что он, являясь председателем правления товарищества собственников жилья
«Ульяновский проспект № 2», в марте 2013 года допустил обман потребителя путем
необоснованного начисления и получения денежных средств за жилищно-коммунальные
услуги.
Не согласившись с указанным постановлением, Васильев В.П. подал на него жалобу в Заволжский районный
суд г. Ульяновска.
Рассмотрев жалобу Васильева В.П. по существу, судья Заволжского районного суда г. Ульяновска вынес
указанное выше решение.
В жалобе, адресованной в Ульяновский областной суд, председатель
правления товарищества собственников жилья «Ульяновский проспект № 2» Васильев
В.П. не соглашается с решением суда, просит его отменить с прекращением
производства по делу.
В обоснование жалобы указано, что председатель правления ТСЖ не может
являться субъектом административного правонарушения по ст. 14.7 КоАП РФ,
поскольку не является лицом, осуществляющим организационно-распорядительную или
административно-хозяйственную деятельность в ТСЖ, то есть не относится к
должностным лицам. По мнению автора жалобы, данный вывод следует из содержания
ст. 2.4 КоАП РФ, п.п. 4, 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской
Федерации от 16.10.2009 №19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении
должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий», ст. ст. 147,
149 ЖК РФ, а также подтверждается судебной практикой. Также указывает, что
судом не установлен его прямой умысел в совершении административного
правонарушения.
Кроме того, ТСЖ «Ульяновский проспект № 2» является
некоммерческой организацией и не имеет своей целью систематическое получение
прибыли от оказания коммунальных услуг. Соответственно, само юридическое лицо
также не может являться субъектом
административного правонарушения по ст. 14.7 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ст. 14.7 КоАП РФ обмеривание, обвешивание, обсчет потребителей
при реализации товара (работы, услуги), введение потребителей в заблуждение
относительно потребительских свойств, качества товара (работы, услуги) при
производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги),
за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.10 и частью 1 статьи
14.33 настоящего Кодекса, или иной обман потребителей - влечет наложение
административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до тысячи до двух
тысяч рублей (в редакции действовавшей на момент совершения правонарушения).
Материалами дела подтверждается и не оспаривается самим Васильевым
В.П., что ТСЖ «Ульяновский проспект №2» при начислении платы за коммунальные
услуги за февраль 2013 года потребителю, проживающему по адресу: г. Ульяновск,
пр. Ульяновский, д.2, кв. ***, допустил несоответствие сумм к оплате в
платежных документах для внесения платы за содержание и ремонт помещения и
предоставление коммунальных услуг в МКД и квитанций на оплату
жилищно-коммунальных услуг за февраль 2013 года. Суть правонарушения подробно
изложена в постановлении об административном правонарушении №*** от 14.05.2013
(л.д. 7).
Таким образом, Васильев В.П., являясь председателем правления ТСЖ
«Ульяновский проспект №2», предоставляющим коммунальные услуги потребителям за
плату, ненадлежащим образом исполнял свои служебные обязанности, поскольку не
проконтролировал правильность начисления платы за коммунальные услуги, допустив
обсчет потребителя, и в силу ст. 2.4 КоАП РФ подлежит административной
ответственности за совершенное правонарушение.
Факт правонарушения и вина Васильева В.П. в его совершении
подтверждается протоколом об административном правонарушении № *** от
19.04.2013, справкой о начислениях и оплате по лицевому счёту потребителя,
проживающему по адресу: г. Ульяновск, пр. Ульяновский, д.2, кв. ***, Уставом
ТСЖ «Ульяновский проспект №2».
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для
установления вины Васильева В.П. в совершении инкриминируемого ему деяния.
Действия Васильева В.П. правильно квалифицированы по ст. 14.7 КоАП РФ,
назначенное наказание отвечает требованиям закона.
Каких-либо нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления
должностного лица и решения судьи, не усматривается.
Довод жалобы Васильева В.П. о том, что судом не установлен его прямой
умысел на совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.7 КоАП РФ, не
имеет правового значения, так как председатель правления ТСЖ может быть
привлечен к ответственности и при наличии вины в форме неосторожности (ч.2 ст.
2.2 КоАП РФ).
Другие доводы жалобы Васильева В.П. были предметом рассмотрения в
районном суде, им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует
согласиться.
При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном
правонарушении и решение по жалобе на него являются законными и обоснованными.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 08 октября 2013
года оставить без изменения, а жалобу председателя правления товарищества
собственников жилья «Ульяновский проспект №2» Васильева В*** П*** – без
удовлетворения.
Судья
