УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Чебукина С.Н.
Дело № 33 - 4206 / 2013 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
26 ноября
2013 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Жаднова Ю.М.,
судей Кинчаровой О.Е., Костюниной Н.В.,
при секретаре Шаряевой Л.О.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе судебного
пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления
Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области Илюхиной Н*** В*** на решение Ленинского районного суда
города Ульяновска от 26 июля 2013 года, которым суд решил:
Признать незаконным
постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по
Ленинскому району г.Ульяновска от 23.05.2013 об отказе в возбуждении
исполнительного производства по исполнительному листу, выданному Ленинским
районным судом г. Ульяновска 28.12.2012 по гражданскому делу № 2-5969/12.
Заслушав доклад
председательствующего по делу, выслушав объяснения представителей УФССП России
по Ульяновской области Уваровой Л.А. и Тарасовой
С.П., поддержавших доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Главной государственной инспекции
регионального надзора Ульяновской области Востровой Н.Н., полагавшей решение
суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Главная
государственная инспекция регионального надзора Ульяновской области (далее -
Инспекция) обратилась в суд с жалобой на постановление судебного
пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району г.
Ульяновска об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В обоснование
заявленных требований указано, что 20.08.2012 Ленинским районным судом г.
Ульяновска было вынесено решение о ликвидации ТСЖ «Истоки». Указанное решение
суда вступило в законную силу 27.11.2012.
14.05.2013
Инспекцией был предъявлен исполнительный документ в ОСП по Ленинскому району г.
Ульяновска УФССП России по Ульяновской области. Указанные документы ОСП по
Ленинскому району были получены 17.05.2013, о чем имеется уведомление.
Однако в возбуждении
исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 23.05.2013 было
отказано на основании пп. 6 п. 1 ст. 13 Федерального закона РФ «Об
исполнительном производстве» в связи с тем, что в исполнительном листе не
указана резолютивная часть акта, содержащая требование о возложении на должника
обязанности по совершению в пользу взыскателя определенных действий или
воздержанию от совершения определенных действий.
Указанное
постановление поступило в Инспекцию 01.07.2013.
С указанным
постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.
Ульяновска (судебный пристав-исполнитель Ильюхина
Н.В) Инспекция не согласна, считает его незаконным и просит отменить. Полагает,
что судебному приставу-исполнителю в силу положений ст. 68 ФЗ «Об
исполнительном производстве» следовало, при необходимости, от имени и за счет
должника совершить действия, указанные в исполнительном листе, а именно
провести процедуру ликвидации ТСЖ «Истоки» в соответствии с требованиями ст.ст.
61-65 ГК РФ, а в случае неясности требований, содержащихся в исполнительном
документе, обратиться в суд, вынесший
решение, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа
и порядка его исполнения (ст. 32 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Кроме того, в
соответствии со ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления
судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного
производства с приложением поступивших документов не позднее дня, следующего за
днем вынесения постановления, направляется взыскателю. Однако обжалуемое
постановление от 23.05.2013 было направлено судебным приставом лишь
27.06.2013.
С учётом
вышеизложенного Инспекция просила суд признать незаконным и отменить
постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.
Ульяновска от 23.05.2013 об отказе в возбуждении исполнительного производства
на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г.
Ульяновска 28.12.2012, а также признать незаконными действия судебного
пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска по вынесению и
несвоевременному направлению постановления об отказе в возбуждении
исполнительного производства от 23.05.2013.
Судом к участию в
деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены судебный
пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району УФССП России по Ульяновской
области Илюхина Н.В., УФССП России по Ульяновской
области, ТСЖ «Истоки».
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе судебный
пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району УФССП России по Ульяновской
области Илюхина Н.В. не соглашается с решением суда,
просит его отменить. Считает, что имелись основания для отказа в возбуждении
исполнительного производства, предусмотренные п. 4 ч.1 ст. 31 ФЗ «Об
исполнительном производстве», а именно отсутствие в резолютивной части решения
суда требования о возложении на должника обязанности совершения определенных
действий.
Наличие данного обстоятельства фактически
подтвердил сам суд первой инстанции, указав в своем решении, что в случае
неясности способа и порядка исполнения документа судебный пристав-исполнитель
был вправе обратиться в суд за разъяснением его положений.
Также указывает, что суд в нарушение ст.
61-65 ГК РФ возложил на судебного пристава-исполнителя обязанность по
ликвидации ТСЖ «Истоки», не относящуюся в силу приведенных норм закона к его
полномочиям, так как права и законные интересы взыскателя в данном случае
должны быть обеспечены действиями ликвидационной комиссии.
Кроме того, суд при вынесении решения не учёл
и положения п. 8 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно
которым одним из оснований для отказа в возбуждении исполнительного
производства является предъявление исполнительного документа, не подлежащего
исполнению Федеральной службой судебных приставов в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
В заседание суда апелляционной инстанции
явились представитель Главной государственной инспекции регионального надзора
Ульяновской области – Вострова Н.Н., представители УФССП России по Ульяновской
области – Уварова Л.А., Тарасова С.П. Другие лица, участвующие в деле, в судебное
заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были надлежащим
образом извещены. Об уважительности причин своего отсутствия суду не сообщили.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть
дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы
апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия не находит оснований
к отмене решения суда.
Из материалов дела усматривается, что
20.05.2013 Главной государственной инспекцией регионального надзора Ульяновской
области в ОСП по Ленинскому району УФССП России по Ульяновской области был
предъявлен для исполнения исполнительный лист № *** от 29.12.2012, выданный на
основании решения Ленинского районного суда г.Ульяновска от 20.08.2012 о
ликвидации ТСЖ «Истоки» Указанное решение вступило в законную силу 27.11.2012.
Постановлением судебного пристава-исполнителя
ОСП по Ленинскому району УФССП России по Ульяновской области Илюхиной Н.В. от 23.05.2013 в возбуждении исполнительного
производства отказано со ссылкой на пп. 6 п. 1 ст. 13
ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с неуказанием в исполнительном
листе резолютивной части судебного акта, содержащей требование о возложении на
должника обязанности по совершению в пользу взыскателя определенных действий
или воздержанию от совершения определенных действий.
Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном
производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное
производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя,
если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Основания для отказа судебным
приставом-исполнителем в возбуждении исполнительного производства предусмотрены
в ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», одним из которых является
несоответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к
исполнительным документам, установленным ст. 13 ФЗ «Об исполнительном
производстве», перечень которых является исчерпывающим.
Оценив в совокупности все представленные
доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности отказа
судебного пристава-исполнителя Илюхиной Н.В. в
возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что предъявленный к
исполнению исполнительный лист № *** от 29.12.2012 соответствует требованиям,
установленным ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Судебная коллегия находит выводы суда
правильными, поскольку в имеющейся в материалах дела копии исполнительного
листа № *** от 29.12.2012 (л.д. 33-27) указана резолютивная часть решения
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 20.08.2012 – «ликвидировать ТСЖ
«Истоки».
При таких обстоятельствах, судебный
пристав-исполнитель Илюхина Н.В. согласно ст. 30 ФЗ
«Об исполнительном производстве» обязана была возбудить исполнительное производство
на основании указанного выше исполнительного листа. При этом, как верно указал
суд первой инстанции, в случае неясности способы и порядка исполнения документа
судебный пристав-исполнитель был вправе обратиться в суд за разъяснениями его
положений в соответствии с требованиями ст. 32 ФЗ «Об исполнительном
производстве».
С учётом вышеизложенного, довод апелляционной
жалобы судебного пристава-исполнителя Илюхиной Н.В. о
наличии основания для отказа в возбуждении исполнительного производства,
предусмотренного п. 4 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», подлежит
отклонению по указанным выше основаниям.
Довод апелляционной жалобы судебного
пристава-исполнителя Илюхиной Н.В. о том, что суд
возложил на неё обязанность по ликвидации ТСЖ «Истоки», которая в силу ст.ст.
61-65 Гражданского кодекса РФ не относится к её полномочиям как судебного
пристава-исполнителя, судебной коллегией отклоняется как несостоятельный. В
соответствии с пп. 3 - 4, 16 - 17 п. 1 ст. 64 ФЗ «Об
исполнительном производстве», пп. 1 - 3 п. 2. ст. 12
ФЗ "О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель только осуществляет
контроль за исполнение обязанными лицами решения суда о ликвидации юридического
лица. Обязанность по ликвидации ТСЖ «Истоки» лежит на должнике, указанному в
исполнительном листе, - ТСЖ «Истоки».
При таких обстоятельствах, решение суда
является законным и обоснованным и по доводам апелляционной жалобы отмене не
подлежит.
Руководствуясь
статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 26 июля 2013 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов
по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по
Ульяновской области Илюхиной Н*** В*** – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
