УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Синяев В.И.                                                                           Дело № 12-235/ 2013 г.                                                    

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                         06 декабря 2013 года                                                                       

 

Судья Ульяновского областного суда  Логинов Д.А.,

при секретаре Шаряевой Л.О.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе Мирзаева Ф*** К*** о*** на постановление Мелекесского районного суда Ульяновской области  от 11 ноября 2013 года, которым суд постановил:

 

Назначить Мирзаеву Ф*** К*** о*** административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за совершенное административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Контроль за исполнением постановления об административном выдворении Мирзаева Ф.К. за пределы Российской Федерации возложить на Межрайонный отдел Управления Федеральной миграционной службы по Ульяновской области в г.Димитровграде.

Реквизиты по уплате административного штрафа: УФК МФ РФ Управление ФМС России по Ульяновской области КПП 732501001 ИНН 7325058013 ОКАТО 73405000000 Р/счет 40101810100000010003 В ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска БИК 047308001 КБК 19211690040046000140 штрафы.

 

УСТАНОВИЛ:

 

Постановлением судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от 11.11.2013 Мирзаев Ф.К. оглы привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с  административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В вину Мирзаеву Ф. К. оглы вменено то, что по окончанию срока временного пребывания в РФ, он, не имея разрешения на дальнейшее пребывание в РФ, с 20.09.2013 уклоняется от выезда и находится в РФ незаконно.  

В жалобе, адресованной в Ульяновский областной суд, Мирзаев Ф.К. оглы просит изменить указанное постановление, исключив наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

В обоснование жалобы указывает, что нахождение на территории РФ после 20.09.2013 было вызвано мерами принудительного исполнения в виде ограничения выезда из РФ до 24.12.2013, наложенными судебным приставом-исполнителем.

Считает, что имелись нарушения при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов, так как не было учтено отсутствие сведений в УФМС России по Ульяновской области о наложении на него временного ограничения на выезд из РФ.

Выдворение за пределы РФ влечет невозможность получения им разрешения на временное проживание в течение пяти лет, что нарушает его право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку в РФ проживают его супруга и совершеннолетние дети.

Изучив материалы административного дела и доводы жалобы, заслушав пояснения Мирзаева Ф.К. оглы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено ч.2 ст.5 указанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. 

Согласно ч.4 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

В соответствии с ч.5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Из протокола об административном правонарушении АП-73 №*** от 11.11.2013, составленного инспектором МРО УФМС РФ по Ульяновской области в г.Димитровграде Ишмаевой М.В. усматривается, что гражданин республики А*** Мирзаев Ф.К. оглы нарушил режим пребывания в РФ, по окончании срока временного пребывания уклонился от выезда из РФ, с 20.09.2013 находится в РФ незаконно, нарушил ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Помимо протокола об административном правонарушении вина Мирзаева Ф. К. оглы в совершении указанного правонарушения подтверждается копией его паспорта, копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, сведениями из базы данных УФМС России, объяснениями Мирзаева Ф.К. оглы.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, Мирзаевым Ф. К. оглы не оспаривалось.

С учетом данных обстоятельств судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях Мирзаева Ф.К. оглы состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При этом судом надлежащим образом были исследованы обстоятельства совершения Мирзаевым Ф.К. оглы административного правонарушения и приняты предусмотренные законом меры для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела.

Наказание Мирзаеву Ф.К. оглы в виде административного штрафа и административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы России назначено в пределах санкции, предусмотренной  ч.1.1 ст. 18.8  КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела.

Доводы жалобы о том, что совершение Мирзаевым Ф.К. оглы указанного правонарушения было вызвано исключительно мерами принудительного исполнения в виде ограничения выезда из РФ до 24.12.2013, наложенными судебным приставом-исполнителем, полагаю несостоятельными.

Мирзаев Ф.К. оглы въехал в РФ 20.06.2013, срок его временного проживания на территории РФ истек 20.09.2013. Постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении выезда было вынесено 24.06.2013.

Доказательств того, что Мирзаев Ф.К. оглы обращался за продлением срока на временное проживание, в материалы дела не представлено. Разрешение на временное проживание, либо вид на жительство Мирзаеву Ф.К. оглы не выдавались. О наличии временного ограничения на выезд из РФ в органы УФМС Мирзаев Ф.К. оглы не сообщал.

Из материалов дела следует, что супруга Мирзаева Ф.К. оглы и его совершеннолетние дети являются гражданами республики А***, въехали в РФ 03.11.2013, вида на жительства в РФ не имеют.

Им предоставлен срок временного проживания в 3 месяца, они поставлены на миграционный учет по месту пребывания в с.Т*** С*** района С*** области. Вместе с тем, Мирзаев Ф.К. оглы проживает в с.Е*** Н*** района Ульяновской области.

При данных обстоятельствах доводы жалобы о нарушении права на уважение семейной жизни подлежат отклонению.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, оснований для которой не имеется.

Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену постановления районного суда, по делу не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,

 

РЕШИЛ:

Постановление Мелекесского районного суда Ульяновской области от 11 ноября 2013 оставить без изменения, а жалобу Мирзаева Ф*** К*** о*** – без удовлетворения.

 

Судья